Дело №12-398/2025

УИД 12RS0008-01-2025-002564-72

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

п.Медведево 19 декабря 2025 года

Судья Медведевского районного суда Республики Марий Эл Гладышева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Регионального управления специальной связи по Центральному региону - Управления специальной связи по Калужской области на постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № ... от 

<

...> года, которым

Региональное управление специальной связи по Центральному региону - Управление специальной связи по Калужской области, ИНН:

<

***>, ОГРН:

<

***>, юридический адрес: ...,

привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № ... от 

<

...> года Региональное управление специальной связи по Центральному региону - Управление специальной связи по Калужской области (далее - РУСС по ЦР по Калужской области) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, РУСС по ЦР по Калужской области обратилось в Медведевский районный суд Республики Марий Эл с жалобой, в которой просит постановление отменить, указывая, что является филиалом Федерального государственного унитарного предприятия «Главный центр специальной связи», в связи с чем, не является надлежащим субъектом административной ответственности.

<

...> года в Медведевский районный суд из МТУ Ространснадзора по ЦФО поступил административный материал по факту привлечения РУСС по ЦР по Калужской области к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

В судебное заседание по рассмотрению жалобы представители РУСС по ЦР по Калужской области, ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО не явились, извещены.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы административного производства, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с положениями статей 2.1, 2.4 и 2.10 КоАП РФ субъектами административных правонарушений могут быть физические (граждане), должностные, а также юридические лица.

В силу статьи 55 ГК РФ филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.

Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.

При этом нормами КоАП РФ привлечение к административной ответственности филиалов юридических лиц, которые не имеют статуса юридического лица и не являются самостоятельными субъектами ответственности, не предусмотрено, поскольку административную ответственность за правонарушение, совершенное в процессе деятельности филиала, несет создавшее его юридическое лицо.

Согласно оспариваемому постановлению 

<

...> года в 12:47:06 по адресу 81 км автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-176 «Вятка» Республики Марий Эл зафиксировано движение транспортного средства 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты> по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Оспариваемое постановление вынесено должностным лицом в отношении РУСС по ЦР по Калужской области, расположенного по адресу: ....

Согласно п.1.11.1.15 устава, Региональное управление специальной связи по Центральному региону - Управление специальной связи по Калужской области является филиалом ФГУП «Главный центр специальной связи».

Управлению специальной связи по Калужской области транспортное средство 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, передано приказом ФГУП «Главный центр специальной связи» № ... от 

<

...> года.

Из свидетельства о государственной регистрации транспортного средства следует, что собственником транспортного средства 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, является ФГУП ГЦСС.

С учетом изложенного, РУСС по ЦР по Калужской области не может являться субъектом административного правонарушения, состав административного правонарушения отсутствует.

На основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу Регионального управления специальной связи по Центральному региону - Управления специальной связи по ... удовлетворить, постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № ... от 

<

...> года, которым Региональное управление специальной связи по Центральному региону - Управление специальной связи по Калужской области привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение десяти дней с момента его вручения или получения.

Судья Гладышева А.А.