Дело № 2-282/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Киселевский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего – судьи Зоткиной Т.П., 

при секретаре – Оленевой О.С., 

с участием истца – Шарф Л.А., 

представителя истца Шарф Л.А. – ФИО1, действующего на основании устного ходатайства, 

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области – ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной до ДД.ММ.ГГГГ со всеми правами стороны в процессе, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске Кемеровской области 

7 апреля 2017 года

гражданское дело по иску 

Шарф Л.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области о реализации пенсионных прав

У С Т А Н О В И Л:

Истец Шарф Л.А. обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области о реализации пенсионных прав. 

Исковые требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. 

По мнению ответчика, его специальный стаж составил 

<

данные изъяты> лет 

<

данные изъяты> месяцев 

<

данные изъяты> дней. При этом ответчик не включил в его специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>)в должности водителя автомобиля БелАЗ по вывозке угля и породы с открытых участков шахт на предприятии «В.», поскольку Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготном размере, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 предусмотрена должность «шоферы грузовых машин на вывозке угля, сланца, руды и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах». 

Между тем, пунктом 20101000-11442 раздела 1 «Горные работы» Списка № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, предусмотрено, что правом на досрочное назначение пенсии пользуются водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе. 

В свою очередь, пунктом А раздела 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года № 1173, такое право предоставлено шоферам грузовых машин на вывозке угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах.

На основании чего, просил суд признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)в городе Киселевске Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ему досрочной страховой пенсии; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)в городе Киселевске Кемеровской области включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля БелАЗ-540 по вывозке угля и породы с открытых участков шахт и назначить ему досрочную страховую пенсию со дня обращения за ней – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3-4).

В судебном заседании Шарф Л.А., поддержав доводы искового заявления, дополнительно пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на предприятие «В.», которая оказывала шахтам города 

<

данные изъяты> к коим относились шахта Т., Сур., им. (ныне шахта №), Крас., Кис. услуги по перевозке угля и породы, водителем автомобиля БелАЗ. Он работал посменно. Перед началом смены он приезжал в «В.», брал путевой лист, где были указаны шахта и работа, которую надлежало выполнить, и на дежурном транспорте уезжал на шахту. Автомобили, на которых он работал, принадлежали «В.», но находились непосредственно на шахтах. Приезжая на шахту, он приступал к работе, которая протекала на участках открытых горных работ – забое, где находился экскаватор, производящий вскрышные работы. Экскаватор извлекал из земли уголь и породу, которые он на автомобиле БелАЗ отвозил на угольный склад и породный отвал соответственно. Такую работу он выполнял в течение 8 часов полный рабочий день. По окончании смены он возвращался в «В.», где сдавал путевой лист. Заработная плата ему начислялась и выплачивалась в «В.». За время его работы прогулов и простоев на предприятии не было. 

В связи с чем, с учетом уточнения исковых требований, просил суд признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)в городе Киселевске Кемеровской области об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)в городе Киселевске Кемеровской области включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля БелАЗ-540 по вывозке угля и породы с открытых участков шахт на предприятии «В.» и назначить ему страховую пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ со дня обращения за ней – ДД.ММ.ГГГГ. 

Представитель истца Шарф Л.А. – ФИО1 в судебном заседании доводы искового заявления и показания своего доверителя поддержал, дополнений к ним не имел, просил суд заявленные исковые требования, с учетом их уточнения, удовлетворить. 

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)в городе Киселевске Кемеровской области ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования Шарф Л.А., с учетом их уточнения не признала, представив суду отзыв на исковое заявление. Как следует из отзыва, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ возникает у мужчин, достигших возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 

<

данные изъяты> лет 

<

данные изъяты> месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается им с уменьшением возраста на один год за каждые 

<

данные изъяты> года 

<

данные изъяты> месяцев такой работы. Согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготном размере, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено шоферам грузовых машин на вывозке угля, сланца, руды и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах. Между тем, из документов, представленных истцом за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля БелАЗ-540 по вывозке угля и породы с открытых участков шахт на предприятии «В.», не усматривается, что работа протекала на разрезе. Кроме того, истцом неверно указана дата, с которой он просит суд назначить пенсию, поскольку на ДД.ММ.ГГГГ, он возраста 55 лет не достиг. В связи с чем, просит суд отказать Шарф Л.А. в удовлетворении заявленных исковых требований, с учетом их уточнения (л.д.61-62, 117). 

Свидетель С. в судебном заседании показал, что он работал в «В.» водителем автомобиля БелАЗ по вывозке угля и породы с открытых участков шахт с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с ним на том же предприятии в той же должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал Шарф. «В.» оказывала услуги шахтам города 

<

данные изъяты>, к коим относились шахта 

<

данные изъяты> Т., Сур., Крас., им. (ныне шахта №), Чер., по транспортировке угля и породы на участках открытых горных работ. Он и Шарф работали посменно. В начале смены они приезжали в «В.», где получали путевой лист, в котором было указано, на какой шахте они должны работать, и уезжали на шахту. Автомобили БелАЗ, на которых они работали, перевозили уголь и породу, которые добывали на участках открытых горных работ шахт, на угольный склад и в породный отвал. Работа протекала в течение полной рабочей смены, по окончании которой они возвращались в «В.», где проходили медицинский осмотр и уезжали домой. Заработную плату им выплачивала «В.» (л.д.130 обратная сторона). 

Свидетель Х. в судебном заседании показал, что он вместе с Шарф работал в «В.» водителем автомобиля БелАЗ по вывозке угля и породы с открытых участков шахт с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на то, что они были устроены в «В.», фактически они работали на участках открытых горных работ шахты Кис. и шахты им. (ныне шахта №) города 

<

данные изъяты> Перед началом рабочей смены они приезжали в «В.», проходили предрейсовый медицинский осмотр, брали путевой лист, после чего их отвозили на шахту, где на участках открытых горных работ находились автомобили БелАЗ. На участках открытых горных работ добывали уголь путем проведения вскрышных работ. Экскаватор загружал уголь и породу в автомобили БелАЗ, которые отвозили уголь на угольный склад, породу – на породный отвал. По окончании смены они возвращались в «В.», где сдавали путевые листы и проходили медицинский осмотр. Работа протекала посменно, в течение полного рабочего дня. Простоев на предприятии не было. Заработную плату им выплачивала «В.». 

Суд, заслушав истца и его представителя, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные исковые требования, с учетом их уточнения, обоснованными и подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2 ст. 39 Конституции РФ).

С 1 января 2015 года на территории Российской Федерации действует Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, который в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»от 15.12.2001 года № 167-ФЗ устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (здесь и далее в ред. от 19.12.2016 года) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ,страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций),с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ подп. Б п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 было установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, 

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года. 

В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516.

Пунктом 4 названных Правил предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (п. 5 Постановления Минтруда РФ «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22.05.1996 года № 29).

Положениями пункта 2010100а-11442 подраздела 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» раздела 1 «Горные работы» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (в ред. от 02.10.1991 года),предусмотрено, что рабочие разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов, работы на поверхности шахт, рудников и дренажных шахт, к коим относятся водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе, имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В свою очередь, исходя из пункта А «Рабочие» подраздела 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» раздела 1 «Горные работы» Списка № 2, утвержденного постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года № 1173 (в ред. от 27.09.1990 года), правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости до 1 января 1992 года пользовались шоферы грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах. 

Как было установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ, Шарф Л.А. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)в городе Киселевске Кемеровской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (л.д.66-68).

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)в городе Киселевске Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ Шарф Л.А. было отказано (л.д.6-8). 

При этом в специальный стаж работы ответчиком не были включены периоды работы Шарф Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля БелАЗ-540 по вывозке угля и породы с открытых участков шахт на предприятии «В.». 

Исключая указанные периоды работы из специального стажа, ответчик мотивировал это тем, что Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 предусмотрена должность «шоферы грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах». В то время, как из представленных Шарф Л.А. документов, не усматривается, что его работа в оспариваемые периоды протекала на разрезе. 

Вместе с тем, суд считает решение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным ввиду следующего. 

Как следует из личных карточек, трудовой книжки, приказов о приеме на работу и увольнении с работы, а также архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, выданных МАУ «Архив города Киселевска», Шарф Л.А. работал на предприятие «В.» в автоколонне № водителем на автомобиле БелАЗ-540 по вывозке угля и породы с открытых участков шахт с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-14, 22, 49-60).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МАУ «Архив города Киселевска», с ДД.ММ.ГГГГ В. входила в Авт.»(приказ Министерства угольной промышленности СССР от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ – в состав ПО.» (приказ ПО «Куз.» от ДД.ММ.ГГГГ №)(л.д.10). 

Из приказов генерального директора производственного объединения по добыче угля «Пр.» от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что в целях установления задания на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и выполнения плана добычи угля автоуправлению необходимо обеспечить выполнение плана перевозок вскрыши и угля на участках открытых горных работ автотранспортом, в том числе на шахтах им.В. им., Кис., Крас. Сур. ДГ., Т.. В задании указаны объемы перевозок по вскрыше и углю, а также ежесуточное обеспечение участков открытых работ автомобилями БелАЗ (л.д.38-39). 

На основании приложения № 3 к приказу начальника промышленного объединения «Куз.» от ДД.ММ.ГГГГ, на автоуправление города 

<

данные изъяты> возлагалось распределение совместно с п/о Пр. и другими обслуживаемыми автоуправлениями предприятиями объемов перевозки грузов по предприятиям и организациям; проведение с учетом производственной необходимости по согласованию с п/о «Пр.» и «Кис.» перераспределение автомобилей, выделенных на грузоперевозки, и объемов грузоперевозок по предприятиям в пределах утвержденного промышленным объединением; ежесуточно представлять руководству объединения отчет о выполнении объема работы в разрезе шахт по вывозке породы и угля с открытых работ по установленной форме (п.п.2.2 – 2.4). Аналогичные положения содержатся в п. 3.4 того же приложения (л.д.40-42). 

Исходя из письма от ДД.ММ.ГГГГ №, «В.» образовалась ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Министерства угольной промышленности СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и приказа начальника комбината «Куз.» от ДД.ММ.ГГГГ № из состава Кис.. 

С момента организации «В.» подчинялась автотресту № комбината «Куз.», с ДД.ММ.ГГГГ – автоуправлению комбината «Пр.», с ДД.ММ.ГГГГ – управлению автомобильного транспорта производственного объединения по добыче угля «Пр. с ДД.ММ.ГГГГ – управлению автомобильного транспорта промышленного объединения «Куз.», с ДД.ММ.ГГГГ – производственному объединению по добыче угля комбината «Куз.». 

«В.» производственного объединения по добыче угля «Куз.» обслуживало более 40 предприятий города; основными клиентами автобазы являлись шахты, где выполнялось около 80% объема перевозок. «В.» осуществляла перевозку вскрышной породы и угля с участков открытых работ шахт, обслуживала обогатительные фабрики, обеспечивала городские котельные и трудящихся углем, осуществляла перевозку трудящихся обслуживаемых предприятий, и имела в своем составе 7 автоколонн и разнородный парк автомобилей, включающий в себя 57 марок транспорта грузоподъемностью от 0,5 до 40 тонн (л.д.45-46).

Также в материалы гражданского дела истцом были представлены акт замера расстояний по вывозке породы шахты «Куз.» п/о Куз.» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и справка о выполненных объемах и условиях работы на участке 11 открытых горных работ шахты «Куз.» п/о «Куз.» за ДД.ММ.ГГГГ, содержащие сведения об объемах перевезенных угля и породы (л.д.47-48).

О том, что в оспариваемый период времени Шарф Л.А. работал в течение полного рабочего дня водителем автомобиля БелАЗ-540, в отпуске без сохранения заработной платы, учебном отпуске, простое не находился, свидетельствуют расчетные ведомости по начислению заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.93-116). 

Тот факт, что Шарф Л.А., работая в должности автомобиля БелАЗ-540 по вывозке угля и породы с открытых участков шахт, выполнял свои должностные обязанности в течение полного рабочего дня, подтвердили в судебном заседании свидетели С. и Х., показания которых приведены выше. У суда нет оснований не доверять показаниям названных свидетелей, поскольку они логичны, последовательны, непротиворечивы и подтверждаются письменными доказательствами, собранными по делу, в том числе, их трудовыми книжками, приобщенными к материалам гражданского дела (л.д.118-119, 120-125а).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная экспертиза фактических условий труда, проведение которой было поручено Департаменту труда и занятости населения Кемеровской области (л.д.133-134).

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, технологический процесс открытых горных работ представляет собой комплекс процессов, осуществляемых в определенной последовательности (бурение, взрывание, выемка и погрузка, транспортирование и разгрузка) при добыче полезных ископаемых открытым способом. Соответственно, как для открытых участков шахт, так и для карьера (разреза) характерным является работа по извлечению угля в установленных границах горного отвода, при этом порядок организации и контроля ведения горных работ в опасных зонах единый как для разрезов, так и для участков открытых горных работ шахт. Выполнение работ по вывозке горной массы (угля и породы) из разреза (карьера, открытого участка горных работ шахт) является составной частью технологического процесса открытых горных работ. 

Автомобиль марки БелАЗ-540 является карьерным самосвалом и, в соответствии с п. 3.1 ГОСТ 30537-97 «Самосвалы карьерные. Общие технические условия», предназначен для транспортировки вскрышных пород и полезных ископаемых на открытых горных работах, а так же грунта на строительстве и эксплуатируются вне автомобильных дорог общего пользования. Аналогичные положения содержатся в Единых нормах выработки на открытые горные работы для предприятий горнодобывающей промышленности, утвержденных Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 03.02.1988 года № 52/3-70 и приказе Минтопэнерго от 05.07.1993 года № 164.

Проанализировав расчетные ведомости, эксперт установил, что заработная платы начислялась Шарф Л.A. как водителю, занятому на автомобиле БелАЗ-540 с использованием сдельно-повременной системой оплаты труда. Указанная система использовалась на предприятиях, обслуживающих шахты и разрезы при оплате работ, где имеется конечный показатель выполняемой работы, такой как погрузка горной массы экскаваторами в железнодорожные вагоны и автосамосвалы; прием породы в железнодорожные отвалы; экскавация и переэкскавация горной массы при работе в отвал; транспортирование горной массы локомотивосоставами и автосамосвалами.

Исходя из тарифной ставки, установленной Шарф Л.А. в сумме 

<

данные изъяты>, эксперт пришел к выводу о том, что такая тарифная ставка соответствовала часовой тарифной ставке водителей 3 класса технологического транспорта при занятости на автомобиле грузоподъемностью до 40 тонн в технологическом процессе в угольном (сланцевом) разрезе, на работах, по вывозке угля (сланца) и вскрышных пород из действующих и строящихся разрезов.

Особые условия труда в спорные периоды, по мнению эксперта, подтверждаются также данными о продолжительности предоставленного ФИО3 ежегодного оплачиваемого отпуска за занятость на работах с вредными условиями труда в количестве 12 рабочих дней. 

Поскольку сведения об условиях труда шоферов (водителей) грузовых машин на вывозке : угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах в материалах гражданского дела отсутствовали, эксперт использовал данные об условиях труда водителей большегрузных автосамосвалов содержащиеся в Информационно-аналитическом обзоре материалов исследований за ДД.ММ.ГГГГ «Гигиеническая оценка условий труда работников основных профессий на угольных разрезах Кузбасса» Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области», согласно которому водители большегрузного самосвала всех марок на угольных разрезах Кузбасса работают в условия неблагоприятного производственного микроклимата, с превышением нормативов локальной и общей вибрации, инфразвука, нагрузки на опорно-двигательный аппарат.

В связи с чем, эксперт заключил, что условия труда у шоферов (водителей) грузовых машин на вывозке : угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах (водителей автомобилей БелАЗ, занятого на транспортировании горной массы в технологическим процессе) соответствуют условиям труда у шоферов (водителей) грузовых машин на вывозке : угля, породы с карьеров или открытых участков шахт (водителей автомобилей БелАЗ, занятого на транспортировании горной массы в технологическим процессе в карьерах или открытых участках шахт).

На основании чего, по мнению эксперта, работа, выполняемая Шарф Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по вывозке угля и породы с открытых участков шахт на предприятии «В.» соответствует характеру работы в профессии, предусмотренной в п. А «Рабочие» подраздела 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» раздела 1 «Горные работы» Списка № 2, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 - «шоферы (водители) грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах».

Кроме того, работа, выполняемая Шарф Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по вывозке угля и породы с открытых участков шахт на предприятии «В.» соответствует характеру работы в профессии, предусмотренной в п. 2010100а-11442 подраздела 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» раздела 1 «Горные работы» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 – «водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе» (л.д.141-153). 

При таких обстоятельствах, исковые требования Шарф Л.А. о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты> года 

<

данные изъяты> месяцев 

<

данные изъяты> дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 3 дня) в должности водителя автомобиля БелАЗ-540 по вывозке угля и породы с открытых участков шахт на предприятии «В.» являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Таким образом, специальный стаж Шарф Л.А., с учетом оспариваемых периодов работы, на день обращения за назначением пенсии – ДД.ММ.ГГГГ составил 

<

данные изъяты> лет 

<

данные изъяты> месяцев 

<

данные изъяты> дней, из расчета : 

<

данные изъяты> лет 

<

данные изъяты> месяцев 

<

данные изъяты> дней + 

<

данные изъяты> года 

<

данные изъяты> месяцев 

<

данные изъяты> дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) + 4 года 

<

данные изъяты> дня (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ)(л.д.63-65). 

Исходя из положений ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая тот факт, что Шарф Л.А. достиг возраста 55 лет ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5), досрочная страховая пенсии по старости должна быть назначена ему не со дня обращения за указанной пенсией – ДД.ММ.ГГГГ, а со дня возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ. 

В связи с чем, в удовлетворении заявленных исковых требований о понуждении Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за ней – ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым Шарф Л.А. отказать. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шарф Л.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе 

<

адрес> о реализации пенсионных прав, с учетом их уточнения, удовлетворить в части. 

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)в городе Киселевске Кемеровской области об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)в городе Киселевске Кемеровской области включить в специальный стаж Шарф Л.А. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля БелАЗ-540 по вывозке угля и породы с открытых участков шахт на предприятии «Вахрушевская автобаза» и назначить ему страховую пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ со дня возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ. 

В удовлетворении исковых требований о понуждении Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе 

<

адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за ней – ДД.ММ.ГГГГ Шарф Л.А. отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

В окончательной форме решение принято 12 апреля 2017 года. 

Председательствующий - Т.П. Зоткина 

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.