Дело № 12-208/2025

РЕШЕНИЕ

г. Салехард 04 июля 2025 года

Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Мочалова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «СибТар» Субботина Дмитрия Евгеньевича на постановление судьи Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 06 мая 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.13 КоАП РФ, в отношении ООО «СибТар»

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Муравленковского городского суда ЯНАО от 06 мая 2025 юридическое лицо ООО «СибТар» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 800 000 рублей.

С постановлением судьи не согласен защитник ООО «СибТар» Субботин Д.Е., в жалобе, поданной в суд ЯНАО, указал, что судьей не выяснены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Просил прекратить производство по делу.

Старший инспектор ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайство об отложении не заявил, в этой связи дело рассмотрено в отсутствии данного лица.

ЗащитникСубботин Д.Е. в судебном заседании полагал, что постановление подлежит отмене в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указал на неизвещение юридического лицо о времени месте составления протокола об административном правонарушении, на отсутствие доказательств вины Общества, поскольку не выяснено, действительно ли Общество является производителем масла, изготовленного в 2022 году, не является ли оно контрафактом. Также указал, что заключение экспертизы, не относящейся к данному делу, не является надлежащим доказательством, поскольку не подтвердило, что на коробке изображение конопли, а не иного растения. Доказательств, что Общество осуществило рекламу конопли, не добыто.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, заслушав явившихся лиц, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях пропаганда либо незаконная реклама наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления.

Положения вышеуказанной нормы направлены на противодействие наркомании, одним из факторов развития которой является формирование или поддержание интереса к наркотическим средствам и психотропным веществам, способствующее снятию внутренних (психологических) запретов к потреблению или нелегальному использованию наркотиков, а также принятию либо толерантности внедряемых субкультур потребления наркотиков, особенно среди молодежи. Запрет пропаганды и незаконной рекламы в сфере оборота наркотиков является одной из форм противодействия воздействия на информационную среду и его внедрения в информационное пространство. Установленные запреты выступают правовым средством снижения спроса на наркотики и иных психоактивных веществ и направлены на разрешение задач Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года (Указ Президента РФ от 09 июня 2010 года N 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года").

В соответствии со статьями 3 и 7 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Не допускается реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. N 934 утвержден Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, в который включена конопля (растение рода Cannabis).

Из материалов дела следует, что 27 сентября 2024 года в период времени с 18 час. 40 мин. до 19 час. 05 мин. в ходе осмотра помещения магазина «Ивушка», расположенного по адресу: 

<

адрес> «Б» и принадлежащего ИП ФИО2 установлено, что изготовитель ООО «СибТар», в нарушении требований ст.46 ФЗ от 08.01.1998г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», п.2 ст.7 ФЗ от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе», осуществило рекламу товара - нерафинированного конопляного масла холодного отжима марки «Золотые злаки Сибири» в количестве 4 бутылок, с изображением на реализуемом товаре куста растения конопли, которая включена в Перечень растений, содержащих наркотические вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный постановлением правительства РФ от 27.11.2010г. №934.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО «СибТар» протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ, №89ЮЛ003072/2541 от 07 марта 2025 года.

Судья, признавая виновным ООО «СибТар» по части 1 статьи 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указал, что фактические обстоятельства совершения правонарушения нашли подтверждение, в том числе, заключением специалиста от 17 февраля 2025 года и копией заключения эксперта от 18 октября 2024 года.

Между тем, таким выводы судьи являются преждевременными, а такое разрешение дела не отвечает установленным ст. 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые указанным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч.1 ст.26.2 КоАП РФ).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.2 ст.26.2 КоАП РФ).

В силу ч.1 ст.25.8 КоАП РФ в качестве специалиста для участия в производстве по делу об административном правонарушении может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, обладающее познаниями, необходимыми для оказания содействия в обнаружении, закреплении и изъятии доказательств, а также в применении технических средств.

В соответствии с ч.1 ст.26.4 КоАП РФ в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы.

Судьей заключение специалиста МАОУ «Школа №1 имени В.И. Муравленко» от 17 февраля 2025 года (л.д. 53-55), заключение эксперта ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный аграрный университет имени П.А. Столыпина» от 08 октября 2024 года (л.д. 61-62) приняты за основу. При этом не учтено, что эксперта ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный аграрный университет имени П.А. Столыпина» от 08 октября 2024 года проведена по другому делу об административном правонарушении в отношении иного лица, и не относится к настоящему делу.

По настоящему делу экспертиза для выяснения вопросов, имеющих значение для правильного его разрешения, судьей не назначалась, лица, привлеченные к участию в деле в качестве экспертов (специалистов) не были допрошены, с разъяснением прав, обязанностей и ответственности.

Так, не обладая специальными познаниями и не имея возможности в этой связи самостоятельно проверить достоверность содержащихся в протоколе об административном правонарушении сведений, судья не выполнил требования ст. ст. 26.4, 25.8 КоАП РФ, что свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования ст. ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, судьей городского суда соблюдены не были, меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела не приняты, приведенные выше обстоятельства, послужившие поводом к возбуждению производства по делу об административном правонарушении, должным образом не были проверены.

С учетом изложенного, выводы судьи о наличии в действиях ООО «СибТар» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.13 КоАП РФ, являются преждевременными, а потому допущенные при производстве по делу существенные процессуальные нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привели к неправильному его разрешению.

В соответствии с п.4 ч.1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в частности об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На момент рассмотрения жалобы на постановление срок давности привлечения ООО ООО «СибТар» к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

При таких обстоятельствах постановление судьи Муравленковского городского суда ЯНАО от 06 мая 2025 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.13 КоАП РФ, в отношении ООО «СибТар» подлежит отмене, дело об административном правонарушении - направлению на новое рассмотрение в Муравленковский городской суд ЯНАО.

При новом рассмотрении дела необходимо выяснить, были ли выполнены требования КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении в части соблюдения прав привлекаемого лица и надлежащего уведомления о времени месте составления протокола, достоверно установить, что ООО «СибТар» является субъектом правонарушения по ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ, установить объективную сторону правонарушения, оценить надлежащим образом все представленные доказательства. С учетом изложенного в настоящем решении, принять по делу об административном правонарушении законное и обоснованное постановление в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление судьи Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 06 мая 2025 года в отношении ООО «СибТар» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.13 КоАП РФ, отменить. 

Направить дело на новое рассмотрение в Муравленковский городской суд ЯНАО.

Судья (подпись) Н.В.Мочалова