К делу № 2-2106/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 октября 2020 г. г. Новороссийск

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

судьи – Мусиенко Н.С., 

при секретаре Разумовской Н.Г.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика администрации МО г.Новороссийск по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации МО г. Новороссийск о признании права собственности на объект капитального строительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась с иском в суд, в котором указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешённое использование - для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером 

<

№> общей площадью 526 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. Согласно Правилам землепользования и застройки на территории муниципального образования город Новороссийск, утвержденных решением городской Думы 23.12.2014 года № 439, принадлежащий ей земельный участок находится в зоне ОД-2, которая выделена для обеспечения правовых условий формирования местных (локальных) центров с широким спектром коммерческих и обслуживающих функций, ориентированных на удовлетворение повседневных и периодических потребностей населения. В зоне ОД-2 отсутствует такой вид разрешенного использования земельного участка, как для индивидуального жилищного строительства, между тем, в основных видах и параметров разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства имеется такой вид, как - магазины продовольственных, промышленных и смешанных товаров, торговые комплексы. Истицей получено разрешение на строительство жилого дома, однако фактически было возведено нежилое строение. Просит суд признать за ней право собственности на нежилое здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 

<

№> по адресу: 

<

адрес>. 

В ходе судебного заседания, после проведенной по делу судебной строительной экспертизы, выполненной ООО «Геодезия плюс», представитель истицы по доверенности ФИО1 уточнил заявленные исковые требования и просил суд признать за ФИО3 право собственности на нежилое здание, (наименование: доходный дом, в том числе, со встроенными (пристроенными) объектами административного, социального, коммунально-бытового назначения, объектами здравоохранения, дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, стоянками легкового автомобильного транспорта, иными объектами, связанными с проживанием граждан и не оказывающими негативного воздействия на окружающую среду) общей площадью 1163,4 кв.м., количество этажей - 4, материал наружных стен - бетонные, год завершения строительства – 2020г., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 

<

№> по адресу: 

<

адрес>. Считать данное решение суда достаточным основанием для осуществления государственного кадастрового учета и регистрации права собственности за ФИО3 на вышеуказанное нежилое здание.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 по доверенности ФИО1, поддержал заявленные исковые требования, ссылаясь на изложенные в заявлении обстоятельства. Пояснил, что истица вправе изменить разрешенный вид использования земельного участка с индивидуального жилищного строительства на доходный дом, в том числе, со встроенными (пристроенными) объектами административного, социального, коммунально-бытового назначения, объектами здравоохранения, дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, стоянками легкового автомобильного транспорта, иными объектами, связанными с проживанием граждан и не оказывающими негативного воздействия на окружающую среду). Пояснил, что по соседству с земельным участком истицы сложилась застройка именно нежилыми зданиями коммерческого назначения, в связи с чем, возведение жилого дома на данному участке, не будет соответствовать комфортному проживанию. В части отступов со смежным участком, он принадлежит также истице, нарушений пожарных и строительных норм в данной части нет.

Представитель ответчика администрации МО г. Новороссийск возражала против удовлетворения иска, в связи с отсутствием у истца разрешения на строительство нежилого объекта недвижимости.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и предоставленные документы, заключение эксперта, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно выписке их Единого реестра прав на недвижимое имущество, ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешённое использование - для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером 

<

№> общей площадью 526 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

На основании ч.1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. 

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

14 декабря 2015 года администрацией МО г.Новороссийска ФИО3 выдано разрешение на строительство индивидуального жилого 

<

адрес>.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

По общему правилу при предъявлении иска о признании права собственности истец, как лицо, претендующее на признание себя собственником определенного имущества, должен в силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации доказать наличие определенных юридических фактов, которые образуют основание возникновения его права собственности на данное имущество.

В соответствии с частью 1 статьи 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Доказательством по делу является заключение эксперта, сформулированное на основе проведенной экспертизы.

Определением Приморского районного суда г. Новороссийска по ходатайству истца по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению судебной экспертизы ООО «Геодезия плюс» 

<

№> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, возведенное нежилое здание расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 

<

№> по адресу: 

<

адрес>, соответствует требованиям действующих строительных и градостроительных норм и правил, в части долговечности, надежности и безопасности, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В ходе исследования установлено, что с учетом подвального этажа (261,1кв.м.) и помещения котельной расположенной на кровле (22,6 кв.м.), общая площадь здания составляет 1163,4 кв.м.

Исследуемое здание имеет признаки доходного дома, со встроенными объектами административного, социального назначения, что соответствует условно разрешенному виду использования в данной зоне - доходный дом, в том числе, со встроенными (пристроенными) объектами административного, социального, коммунально-бытового назначения, объектами здравоохранения, дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, стоянками легкового автомобильного транспорта, иными объектами, связанными с

проживанием граждан и не оказывающими негативного воздействия на окружающую среду). Этажность – 4 этажа (в том числе подвальный) не соответствует градостроительным нормам данной зоны- максимальное количество

этажей – 3 этажа, вместе с тем высота здания составляет – 14,15 м., что соответствует градостроительным нормам данной зоны - максимальная высота здания – 21 м. Исходя из вышеизложенного здание, расположенное по адресу: 

<

адрес> соответствует требованиям Правил землепользования и застройки МО г. Новороссийск в части разрешенного вида использования земельного участка, высоты здания, не соответствует в части этажности здания.

Статьей 67 ГПК РФ установлено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд полагает, что вышеуказанное заключение судебной строительно-технической экспертизы соответствует требованиям положений ст. 86 ГПК РФ. 

В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающим права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно п. 1, 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для тех целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

При этом, согласно п.3 ст.222 ГК РФ - право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014) при рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

Существенность нарушений градостроительных и строительных норм и правил устанавливается судами на основании совокупности доказательств применительно к особенностям конкретного дела.

К существенным нарушениям строительных норм и правил суды относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Незначительное нарушение действующих норм и правил, как единственное основание для сноса не означает, что сохранить постройку невозможно (определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 23 октября 2018 г. N 49-КГ18-45).

Таким образом, судом установлено, что возведенное ФИО3 на принадлежащем ей земельном участке строение соответствует условно разрешенному виду использования в данной зоне - доходный дом, в том числе, со встроенными (пристроенными) объектами административного, социального, коммунально-бытового назначения, объектами здравоохранения, дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, стоянками легкового автомобильного транспорта, иными объектами, связанными с проживанием граждан и не оказывающими негативного воздействия на окружающую среду). В части выводов эксперта о нарушении этажности, суд приходит к выводу, что поскольку высота здания составляет 14,15 м, что соответствует градостроительным нормам данной зоны (максимальная высота здания – 21 м), следовательно высота здания меньше допустимой для данной территориальный зоны. При этом, суд учитывает, что согласно выводам экспертизы, первый этаж является техническим и выполняет роль парковки, здание имеет только три надземных этажа, что не нарушает архитектурного стиля данной территориальной зоны. В остальном здание соответствуют всем предъявляемым требованиям к такого рода постройкам, угрозу жизни и здоровья граждан не создает. 

В силу статей 11, 12 ГК РФ, судебная защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке, в частности, путем признания права.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на нежилое здание, (наименование: доходный дом, в том числе, со встроенными (пристроенными) объектами административного, социального, коммунально-бытового назначения, объектами здравоохранения, дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, стоянками легкового автомобильного транспорта, иными объектами, связанными с проживанием граждан и не оказывающими негативного воздействия на окружающую среду) общей площадью 1163,4 кв.м., количество этажей - 4, материал наружных стен - бетонные, год завершения строительства – 2020г., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 

<

№>, по адресу: 

<

адрес>.

Считать данное решение суда основанием для осуществления государственного кадастрового учета и регистрации права собственности за ФИО3 на вышеуказанное нежилое здание (наименование: доходный дом, в том числе, со встроенными (пристроенными) объектами административного, социального, коммунально-бытового назначения, объектами здравоохранения, дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, стоянками легкового автомобильного транспорта, иными объектами, связанными с проживанием граждан и не оказывающими негативного воздействия на окружающую среду) общей площадью 1163,4 кв.м., количество этажей - 4, материал наружных стен - бетонные, год завершения строительства – 2020г., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 

<

№> по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Решение вступило в законную в силу «___» ___________ 2020 года.

Судья Н.С. Мусиенко 

23RS0042-01-2020-003790-57