Дело № 5-597/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

гп. Приобье 16 ноября 2020 года 

Судья Октябрьского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Юсуфов Ш.М. 

в помещении Октябрьского районного суда по адресу: Октябрьский район, гп. Приобье, ул. Школьная, д.10, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ) в отношении ФИО1 , 

<

данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Согласно информации о прибывших в Российскую Федерацию из зарубежных стран, ФИО1 прибыла в Российскую Федерацию (г. Москва) 26.08.2020 г., рейс № 5626, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, т.е. до 29.08.2020 включительно, проживая по адресу: 

<

адрес> не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, чем нарушила ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее по тексту - ФЗ № 52), п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 N 22 "О внесении изменений в постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 и от 30.03.2020 N 9".

В судебном заседании ФИО1 признала вину в правонарушении при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении, суду показала, что постоянным местом ее жительства является 

<

адрес> 

Рассмотрев дело, суд считает вину ФИО1 доказанной. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В силу п. 2 ст. 50, п. 6 ч. 1 ст. 51 ФЗ № 52 при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ст. 10, ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утверждённых постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.12.2013 № 65).

В соответствии со ст.2 ФЗ № 52 санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 10 ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Исходя из толкования приведённых выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат:

- лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания;

- лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции;

- лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания;

- лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В соответствии с п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 N 22 "О внесении изменений в постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 N 7 и от 30.03.2020 N 9" гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Судом установлено, что ФИО1 прибыла из Турции в Российскую Федерацию (г. Москва) 26.08.2020 рейсом № 5626, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, т.е. до 29.08.2020 включительно, проживая по адресу: 

<

адрес> не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, а прошла только 31.08.2020. Также прошла лабораторное исследование на COVID-19 на иммунологическое исследование (антитела) IgG, которое не является исследованием методом ПЦР. 

Своим бездействием ФИО1 создала угрозу для жизни и здоровья окружающих.

Вину ФИО1 подтверждают: - протокол об административном правонарушении от 10.09.2020; -список поступивших заявлений в Роспортебнадзор из ЕПУ о прибывших из зарубежных стран; - направление на исследование биоматериала от 31.08.2020; - исследование на иммуноглобулины группы IgM/IgG от 28.08.2020. 

Доказательства по делу добыты в соответствии с законом, оснований не доверять им нет. 

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, - Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих. 

Санкция ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

При избрании меры ответственности в каждом конкретном случае судья должен исходить из того, что целью назначения наказания является пресечение выявленного правонарушения и предупреждение совершения новых правонарушений.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает в соответствии с ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. С учетом вышеуказанных обстоятельств, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, данных о личности ФИО1, имущественного положения, а также того обстоятельства, что ФИО1 по приезду в РФ сдала анализ на COVID-19, своевременно, только иным методом, а также сдала анализ на COVID-19 методом ПЦР 31.08.2020, вируса у неё не обнаружено, суд считает возможным назначить ей наказание с применением положений ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 7 500 руб., поскольку данный вид и размер наказания обеспечат достижение цели административного наказания. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 30.1 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа с применением ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей. 

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу на расчётный счёт 

<

***> РКЦ г. Ханты-Мансийск; Получатель: УФК по ХМАО – Югре (ТУ Роспотребнадзора в ХМАО – Югре), КБК 14111601061010003140, БИК 047162000; ОКТМО 71821404; ИНН 

<

***>; КПП 860101001. 

Неуплата штрафа в установленный срок влечет ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. 

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с подачей жалобы через Октябрьский районный суд.

Судья Ш.М. Юсуфов

=согласовано= 

Судья Октябрьского районного суда ______________ Ш.М. Юсуфов