Дело № 12-241/2018

Р Е Ш Е Н И Е

30 мая 2018 года г.Калининград

Центральный районный суд г.Калининграда в составе:

председательствующего судьи Зюзиной М.В.,

при секретаре Сацкевич Е.Н., 

с участием представителя ООО «Новострой» ФИО1,

представителя Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Новострой» на постановление заместителя начальника отдела экологического надзора, охраны окружающей среды и экологической экспертизы департамента окружающей среды и экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 19 марта 2018 года № 32 по делу об административном правонарушении по ст. 73.1 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № 32 от 19 марта 2018 года заместителя начальника отдела экологического надзора, охраны окружающей среды и экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области, рассмотревшего материалы дела об административном правонарушении, ООО «Новострой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 73.1 Закона Калининградской области от 12.05.2008 № 244 «Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях», и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ООО «Новострой» обратилось с жалобой, в которой, ссылаясь на малозначительность административного правонарушения, просит постановление отменить, в связи с малозначительностью административного правонарушения, указывая на то, что часть вырубленных насаждений находилась за ограждением строительной площадки и вне контроля ООО «Новострой», вырубку производили третьи лица, ООО «Новострой» не имело заинтересованности в вырубке данных зеленых насаждений; так же одно из деревьев не имело в диаметре ствола 10 сам – норматив необходимый для разрешения вырубки, а еще одно дерево к моменту осмотра отсутствовало в виду естественной гибели, и только одно из деревьев было случайно удалено при строительстве, при этом ООО «Новострой» готово компенсировать причиненный ущерб и произвести посадку дерева аналогичной ценности.

В судебном заседании представитель ООО «Новострой» ФИО1 просил прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. Дополнил, что согласно порубочного билета ООО «Новострой» было разрешено вырубить 35 деревьев, за что было уплачена сумма более полумиллиона рублей. Вместе с тем имеется проектная документация компенсационного озеленения, согласно которой по данному проекту будет высажено 46 новых деревьев. Также признал, что действительно вишня № 14 была уничтожена при котлованных работах, тис № 47 тоже был вырублен ООО «Новострой», вместе с тем вырубленный ими ствол барбариса № 45 был менее 10 см., ива № 48 засохла до того, как приступили к строительству дома, тис № 53 находился за пределами территории ООО «Новострой».

Представитель Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области ФИО2 возражал против удовлетворения жалобы.

Суд, оценив доводы, изложенные в жалобе, приведенные в судебном заседании, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему. 

Вина ООО «Новострой» объективно подтверждается допустимыми и достоверными доказательствами, а именно: актом освидетельствования места вырубки (сноса), пересадки и обрезки зеленых насаждений от 19.01.2018 года №51, порубочным билетом №0119 от 20.01.2017 года, перечетной ведомостью зеленых насаждений от 18.08.2016 года, инженерно-топографическим планом земельного участка (подеревная съемка), заявлением ООО «Новострой» о предоставлении муниципальной услуги по оформлению и выдаче порубочного билета на вырубку (снос), пересадку и обрезку зеленых насаждений на территории городского округа «Город Калининград», протоколом № 29 об административном правонарушении от 06.03.2018.

Доводы представителя ООО «Новострой» о том, что тис № 53 находился за пределами территории ООО «Новострой», ствол барбариса № 45 был менее 10 см, а ива № 48 засохла, суд находит несостоятельными, поскольку согласно порубочного билета № 0119 от 20 января 2017 года и перечетной ведомости зеленых насаждений от 18.08.2016 барбарис № 45, ива № 48, тис № 53 подлежали сохранению. При этом ООО «Новострой» не обращались в администрацию с какими-либо заявлениями о том, что деревья находятся за пределами их территории, погибли в результате усыхания, либо стволы каких-либо деревьев, менее 10 см. С жалобами на порубочный билет и перечетную ведомостью зеленых насаждений также не обращались. 

Данную позицию суд находит направленными на избежание административной ответственности за совершенное административное правонарушение.

Оценив все доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, действия ООО «Новострой» правильно квалифицированы по ст. 73.1 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях

Оснований для применения положений о малозначительности суд не усматривает.

Вместе с тем, 19 марта 2018 года этим же должностным лицом за эти же действия привлек ООО «Новострой» к административной ответственности по статьей 38-4 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях к административному наказанию в виде штрафа в размере 600000 рублей.

Между тем, в силу ч. 2 ст. 4.4 КоАп РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействия), более строгого административного наказания.

Более строгая санкция предусмотрена статьей 38-4 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях, в связи с чем заместитель начальника отдела экологического надзора, охраны окружающей среды и экологической экспертизы департамента окружающей среды и экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области не должен был назначить ООО «Новострой» наказание за данное правонарушение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела экологического надзора, охраны окружающей среды и экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 19 марта 2018 года, которым юридическое лицо ООО «Новострой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 73.1 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей – отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья М.В. Зюзина