Дело №2-2265/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2018 года 

<

адрес> края

Ачинский городской суд 

<

адрес>, 

в составе председательствующего судьи Дорофеевой Н.А.,

при секретаре Куркиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Каменский детский сад» о взыскании заработной платы, денежной компенсации, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МБДОУ «Каменский ДС» о взыскании задолженности по заработной плате, денежной компенсации за несвоевременную выплату зарплаты и компенсации морального вреда, мотивируя тем, что состоит в трудовых отношениях с ответчиком на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ в должности сторожа с установленным окладом № руб. Дополнительным соглашением № от 09.01.2017г. установлен оклад № рублей, дополнительным соглашением № от 09.01.2018г. установлен оклад № рублей. Установленный размер оплаты труда не соответствует ч. 1 ст. 133 Трудовому кодексу РФ и ч. 3 ст. 37 Конституции РФ. Так, величина заработной платы за период с апреля 2017 года по апрель 2018 года подлежит определению в размере не менее МРОТ, установленного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 164-ФЗ, согласно которого минимальный размер оплаты труда на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ был установлен в сумме № рублей, с ДД.ММ.ГГГГ на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – № рублей, с ДД.ММ.ГГГГг. на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 421– 9489 рублей. На основании изложенного, истец просит взыскать с ответчика сумму недоначисленной и не выплаченной ей заработной платы за период с апреля 2017 года по апрель 2018 года в размере № руб., денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы, и взыскать компенсацию морального вреда в сумме № руб. (л.д.2-4).

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом (л.д.40), при подаче иска в суд просила о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.5).

Представитель ответчика заведующая МБДОУ «Каменский ДС» ФИО2, действующая на основании Устава, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика (л.д.40,47). Согласно письменному отзыву против исковых требований возражала, указав, что учредителем детского сада является Управление образования администрации 

<

адрес>, финансовое обеспечение осуществляется за счет бюджета. Минимальные размеры окладов, ставок заработной платы работникам установлены в соответствии с Постановлением правительства 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, штатным расписанием на период 2018 года по должности сторож оклад составляет № руб. Истцу производилась доплата до установленного законом 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № размера региональной выплаты в сумме № руб. пропорционально отработанному времени, включающей в себя начисления районного коэффициента и северной надбавки. При неполном рабочем дне (месяце) или совместительстве доплата до размера минимальной заработной платы уменьшается пропорционально отработанному времени. В спорный период заработная плата истцу начислялась в полном объеме, своевременно и полностью выплачена истцу. Оснований для взыскания в пользу работника компенсации морального вреда не имеется, поскольку вина работодателя отсутствует (л.д.42-46).

Представитель третьего лица Управления образования администрации 

<

адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д.159), будучи извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.167). Согласно письменному отзыву Управление образования администрации 

<

адрес> против исковых требований возражает, поскольку работодатель руководствуясь действующими правовыми нормами, обоснованно производил начисление заработной платы истцу, включая все виды компенсационных выплат, в том числе районного коэффициента и северной надбавки, в размере не менее № рублей с 01.01.2017г. по 31.12.2017г. и установленной законом 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № региональной выплаты в сумме № руб. Действия работодателя в 2017 году при определении заработной платы в полной мере соответствуют подходам, определенным Верховным Судом РФ. Позиция, выраженная в постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-п о не включении в состав МРОТ районного коэффициента и северной надбавки, подлежит применению только с ДД.ММ.ГГГГ и обратной силы не имеет, соответственно не может являться основанием для удовлетворения требований за период с января 2017 года по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, до 07.12.2017г. заработная плата работникам начислялась правильно. Региональное соглашение о минимальной заработной плате в 

<

адрес> на 2018 год не заключено. С 01.01.2018г. урегулирование вопроса сохранения уровня заработной платы низкокатегорированных работников обеспечено посредством внесения изменений в ст.

<

адрес> от 29.10.2009г. № «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений» и установления размеров заработной платы, применяемых в целях расчета региональной выплаты. Финансирование по доплате до МРОТ осуществляется из краевого бюджета, в связи с чем требования истца к работодателю за период с 01.04.2017г. по 30.11.2017г. удовлетворению не подлежат, требование о компенсации морального вреда не обосновано (л.д.153-157). 

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично в следующем объеме, по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труд.

В силу требований ст. 2 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) одним из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно ч. 1 ст. 133 ТК РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, при этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

На основании ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Согласно ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, в силу статей 129, 135, 146, 148 Трудового кодекса РФ коэффициент за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями и районный коэффициент являются компенсационными выплатами (доплатой к заработной плате) и должны начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда. 

Данная правовая позиция подтверждена Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с ДД.ММ.ГГГГ размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в южных районах 

<

адрес>, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории 

<

адрес> края.

Как следует из материалов дела, на основании трудового договора № от 07.07.2014г. ФИО1 принята на основную работу в МБДОУ «Каменский ДС» по должности сторожа на 1 ставку, с установлением работнику пятидневной рабочей недели с двумя выходными (суббота, воскресенье)(л.д.12-15).

Разделом 4 трудового договора истцу установлена заработная плата в размере должностного оклада в сумме № руб., в месяц, а также дополнительных выплат компенсационного характера: районного коэффициента и северной надбавки в размере по 30%; выплаты за работу в ночное время в размере 35%; за опыт работы в занимаемой должности в размере 5%; а также стимулирующих выплат в соответствии с Положением об оплате труда (л.д.66-69). Заработная плата выплачивается два раза в месяц в сроки: за первую половину месяца 23 числа каждого месяца, за вторую половину – до 09 числа каждого месяца, следующего за месяцем начисления.

Дополнительным соглашением № к трудовому договору № от 07.07.2014г. от 09.01.2017г. установлен оклад в размере № рублей, Заработная плата выплачивается два раза в месяц в сроки: за первую половину месяца 25 числа каждого месяца, за вторую половину – до 10 числа каждого месяца, следующего за месяцем начисления (л.д.16).

Дополнительным соглашением № к трудовому договору № от 07.07.2014г. от 09.01.2018г. установлен оклад в размере № рублей (л.д.17).

Из представленных расчетных листков за период с апреля 2017 по апрель 2018 года (л.д.24-31) следует, что заработная плата начислялась и выплачивалась истцу пропорционально фактически отработанному времени, с предоставлением региональной выплаты до размера заработной платы в 2017 году до № рублей, с января по апрель 2018 года в размере № руб., установленного п. 2.1 ст. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений», в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, включающей в себя начисления по районному коэффициенту, процентной надбавке к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или надбавке за работу в местностях с особыми климатическими условиями.

Между тем, исходя из изложенного выше конституционно-правового смысла положений Трудового кодекса РФ, регулирующих спорные отношения, суд приходит к выводу, что заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 164-ФЗ минимальный размер оплаты труда на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ был установлен в сумме № рублей, с ДД.ММ.ГГГГ на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № в сумме № рублей, с ДД.ММ.ГГГГг. на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 421 в сумме № рублей. 

С учетом районного коэффициента - 30% и северной надбавки - 30%, при условии выполнения нормы рабочего времени, размер заработной платы ФИО4 должен был составлять с марта 2017 года не менее № № рублей (№,6), с ДД.ММ.ГГГГ не менее № рублей (№,6), с ДД.ММ.ГГГГг. не менее № рублей (№,6) с учетом фактически отработанного времени.

При таких обстоятельствах, учитывая, что размер заработной платы истца за спорный период с апреля 2017 года по апрель 2018 г., включительно, не соответствовал требованиям трудового законодательства, поскольку был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с учетом начисленных на него коэффициентов, суд считает необходимым взыскать недоначисленную истцу заработную плату в размере № руб., исходя из следующего расчета: 

Период 

Норма дней 

Фактически отработано 

Всего начислено, руб. 

МРОТ 

Подлежит доплате, руб. 

Дни 

Дни 

2017 № 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

На основании ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

При этом, как указано в п. 55 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении спора, возникшего в связи с отказом работодателя выплатить работнику проценты (денежную компенсацию) за нарушение срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, необходимо иметь в виду, что в соответствии со статьей 236 Кодекса суд вправе удовлетворить иск независимо от вины работодателя в задержке выплаты указанных сумм.

Поскольку ответчиком заработная плата не начислена и не выплачена в полном размере, на сумму подлежащей доплате заработной платы за соответствующий месяц подлежат начислению проценты за период с 11-го числа следующего месяца по день вынесения решения суда, в следующем размере:

апрель 2017 г. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ) на сумму № руб.

май 2017 г. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ) на сумму № руб.

июнь 2017 г. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ) на сумму № руб.

июль 2017 г. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ) на сумму № руб.

август 2017 г. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ) на сумму № руб.

сентябрь 2017 г. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ) на сумму № руб.

октябрь 2017 г. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ) на сумму № руб.

ноябрь 2017 г. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ) на сумму № руб.

декабрь 2017 г. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ) на сумму № руб.

январь 2018 г. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ) на сумму № руб.

февраль 2018 г. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ) на сумму № руб.

март 2018 г. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ) на сумму № руб.

апрель 2018 г. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ) на сумму № руб.

ВСЕГО: № руб.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию денежная компенсация за задержку выплаты заработной платы в размере № руб., исчисленная по день вынесения решения суда.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Учитывая, что ответчиком допущено нарушение сроков выплаты заработной платы в полном объеме, истец имеет право на компенсацию морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает обстоятельства дела, характер допущенных нарушений и виновных действий ответчика, длительность периода нарушений, степень нравственных страданий истца, требования разумности и справедливости, принимает во внимание, что допущенные ответчиком нарушения трудовых прав истца до дня вынесение решения суда ответчиком не устранены, в связи с чем полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере № руб., в остальной части – отказать.

Всего с ответчика в пользу истца подлежит взысканию: № руб. (недоначисленная заработная плата) + № руб. (денежная компенсация) + № руб. (компенсация морального вреда) = № руб.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований, поэтому с учетом суммы удовлетворенных исковых требований, а также требований о компенсации морального вреда, с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать госпошлину в сумме № коп. (требования имущественного характера) +№ руб. (компенсация морального вреда).

На основании ст. 201 ГПК РФ, немедленному исполнению подлежит решение суда о выплате работнику заработной платы в течение трех, в связи с чем, взыскание заработной платы ФИО1 за три месяца - февраль, март, апрель 2018 года в общем размере № копеек подлежит немедленному исполнению. 

Таким образом, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд считает необходимым исковые требования ФИО1 удовлетворить частично, взыскать с МБДОУ «Каменский ДС» в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате в сумме № руб., компенсацию за задержку заработной платы № коп., компенсацию морального вреда в сумме № руб., в остальной части исковых требований отказать. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Каменский детский сад» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за период с апреля 2017 года по апрель 2018 года включительно в размере № копейки; денежную компенсацию № копеек; компенсацию морального вреда № рублей, а всего № копейки.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Каменский детский сад» в доход муниципального образования 

<

адрес> края государственную пошлину в сумме № копеек.

Решение в части взыскания заработной платы работнику в сумме № копеек подлежит немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Н.А. Дорофеева