2

Материал 12-241/2017 

РЕШЕНИЕ

 г. Белово «05» июля 2017 года 

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Ерохина Н.В.,

при секретаре Ивановой Е.В.,

рассмотрев жалобу представителя юридического лица 

<

данные изъяты> ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении №18810042160002811344 от 05.05.2017 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» ФИО4 от 05.05.2017 года юридическое лицо ООО «Перевозчик» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст.12.21.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.

Представитель юридического лица 

<

данные изъяты>»- ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, указывая, что оно незаконно и подлежащим отмене в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст.12.21.2 КоАП РФ. Указывая, что при проверке 09.03.2017 документов на перевозимый опасный груз инспектору ДПС водителем ФИО5 ошибочно был представлен экземпляр товарно - транспортной накладной № от 07.03.2017, предназначенный грузополучателю. Экземпляр 

<

данные изъяты> «

<

данные изъяты>» с отметкой UN 1202 «Опасный груз», в момент проверки находился у водителя ФИО5 вместе с другими документами, предназначенными грузополучателю. Кроме того, оформлением транспортных документов занимаются грузоотправители, в данном случае 

<

данные изъяты>». 

<

данные изъяты>» не может нести ответственность за действия третьих лиц, с учетом того, что совершение виновных действий этими лицами не установлено и не доказано.

В судебном заседании представитель юридического лица ФИО1 доводы жалобы поддержал, указывая, что оформлением транспортных документов занимаются грузоотправители. 

В судебном заседании представитель ОГИБДД МО МВД России «Беловский» ФИО6 возражал по существу жалобы.

Исследовав материалы дела, выслушав участников судебного заседания, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Признавая виновным юридическое лицо в совершении административного правонарушения, должностное лицо фактически ссылается на все предоставленные документы, не анализируя их.

Между тем, из товарно-транспортной накладной от 07.03.2017 года следует, что грузоотправителем является 

<

данные изъяты>», из договора № 04/2016 от 30.03.2016 года следует, что 

<

данные изъяты>» обязано составить и передать представителю перевозчика (водителю) комплект документов на груз, определяемых действующим законодательством и характером груза. 

В силу ст. 24.1 КРФобАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Данные требования Закона должностным лицом нарушены.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.). Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

Оценивая полноту представленных должностным лицом материалов, следует исходить прежде всего из требований закона, предъявляемым к доказательствам, их оформлению, а также из объективной значимости тех или иных обстоятельств для рассмотрения дела в соответствии с положениями статьи 24.1 КоАП РФ. Выводы о неполноте представленных материалов не могут быть произвольными. Они должны быть мотивированы в определении о возвращении протокола об административном правонарушении должностному лицу.

Кроме того, из определения должностного лица от 17.03.2017 года 42АА139645 следовало, что производство по делу было возбуждено для проведения административного расследования. 

В силу ч. 3 ст. 23.1 КРФобАП дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования рассматриваются судьями районных судов.

Между тем никакие экспертизы по делу не проводились. Дело было возбуждено 17 марта 2017 г. К нему приобщены копии истребованных и предоставленных ООО «Перевозчик» документов. 24 апреля 2017 г. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Первозчик». Какие-либо иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, по делу не осуществлялись. Таким образом, фактически административное расследование по делу не проводилось. Следовательно, оно не может быть рассмотрено судьей Беловского городского суда, который при обнаружении указанных обстоятельств, считает необходимым передать дело должностному лицу.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым отменить постановление и возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, поскольку существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КРФобАП, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6-30.8 КРФобАП, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» ФИО4 от 05.05.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 ст.12.21.2 КоАП РФ в отношении ООО «ПЕРЕВОЗЧИК» отменить и возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу.

Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: (подпись) ФИО2