Дело № 2-1049/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Саранск 07 мая 2018 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе

судьи - Бурлакова И.И.,

при секретаре – Левкиной Е.И., 

с участием:

истца – ФИО1,

ответчика – Министерства Финансов Российской Федерации,

ответчика – Министерства Финансов Российской Федерации, в лице Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия, 

представителя ответчика – ФИО2, действующей на основании доверенности № 09-19-16/3888 от 28.03.2018 года, 

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

представителя третьего лица – ФИО3, действующей на основании доверенности № 1 от 09 января 2018 года,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - заместителя главного государственного инспектора Старошайговского района Республики Мордовия по использованию и охране земель Росреестра по Республике Мордовия ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуФИО1 к Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия о взыскании компенсации морального вреда, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия о взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование требований указала, что 30 августа 2017 года заместителем главного государственного инспектора Старошайговского района Республики Мордовия по использования и охране земель Росреестра по Республике Мордовия ФИО4 в отношении нее был составлен административный протокол по ст. 7.1 КоАП Российской Федерации и она подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей. Штраф ею был оплачен сразу же. 

Однако, считая, что привлечена к административной ответственности незаконно, она обжаловала решение ФИО4 в Старошайговский районный суд Республики Мордовия. 

Решением судьи Старошайговского районного суда Мартыновой А.И. от 26.01.2018 года ее жалоба была оставлена без удовлетворения. 

Данное решение судьи ею было обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Мордовия. 

Решением Верховного суда Республики Мордовия от 21 марта 2018 года решение судьи Старошайговского районного суда Республики Мордовия от 26 января 2018 года и постановление заместителя главного государственного инспектора ФИО4 от 30.08.2017 года принятые по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1. КоАП Российской Федерации в отношении ФИО1 отменено, решение по делу прекращено. 

В результате незаконных действий органов власти и должностных лиц государственных органов ей был причинен моральный вред, заключающийся в нравственных страданий, а именно чувстве унижения, стыда, дискомфорта. Незаконное привлечение ее к административной ответственности безусловно негативно сказалось на ее душевном и психологическом состоянии и на состоянии ее здоровья. 

На основании изложенного просит взыскать с ответчика Министерства финансов Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда причиненного незаконными действиями государственного органа в сумме 100000 рублей. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещалась своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известила.

В судебном заседании представитель ответчика Министерства Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия – ФИО2 исковые требования не признавала в полном объеме, просила суд отказать в удовлетворении иска. Считала, что надлежащим ответчиком по делу должно являться Российская Федерация в лице Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. 

В судебном заседании представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия ФИО3, третье лицо - заместитель главного государственного инспектора Старошайговского района Республики Мордовия по использованию и охране земель Росреестра по Республике Мордовия ФИО4 исковые требования считали не подлежащими удовлетворению, по основаниям, изложенным в письменных возражениях. 

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, обозрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьи 7.1 КоАП Российской Федерации, в отношении ФИО1, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что постановлением заместителя главного государственного инспектора Старошайговского муниципального района по использованию и охране земель ФИО4 от 30 августа 2017 года по делу № 13:18:47:17/7.1 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, за которое ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей. 

Считая указанное постановление незаконным и необоснованным ФИО1 обратилась с жалобой в Старошайговский районный суд Республики Мордовия. 

Решением судьи Старошайговского районного суда Республики Мордовия от 26.01.2018 года постановление оставлено без изменений, жалоба ФИО1 без удовлетворения. 

Однако, ФИО1 не согласившись с решением районного суда подала жалобу в Верховный суд Республики Мордовия на указанное решение и на постановление заместителя главного государственного инспектора Старошайговского муниципального района по использованию и охране земель ФИО4 просила их отменить. 

Решением Верховного суда Республики Мордовия от 21 марта 2018 года решение судьи Старошайговского районного суда Республики Мордовия от 26 января 2018 года и постановление заместителя главного государственного инспектора ФИО4 от 30.08.2017 года принятые по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1. КоАП Российской Федерации в отношении ФИО1 отменено, решение по делу прекращено. 

Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. 

В силу статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина. В соответствии со статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика выступает в суде главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования. 

В соответствии с п. 5.17 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 года № 457, Рос реестр осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Министерство финансов Российской Федерации, в лице Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия является ненадлежащим ответчиком по данному делу.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. 

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истицей требований и по указанным ею основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия 

решил:

исковые требования ФИО1 к Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия о взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного суда 

г. Саранска Республики Мордовия И.И. Бурлаков

Мотивированное решение составлено 11 мая 2018 года.

Судья И.И. Бурлаков