Дело №2-148/2025

УИД 69RS0008-01-2025-000309-77

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Западная Двина 04 сентября 2025 года

Западнодвинский межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Антоновой Е.Л.,

при секретаре Антоновой К.В., 

с участием ответчика индивидуального предпринимателя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Тверской области в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Тверской области в городе Ржеве в защиту прав неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправными действий по повторной реализации молочной продукции с использованными ранее кодами маркировки и обязании прекратить противоправные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Тверской области в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Тверской области в городе Ржеве обратилось в суд с указанным исковым заявлением, в котором, руководствуясь положениями Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. №2300-1 "О защите прав потребителей", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. №322 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека", Федеральным законом от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", Федеральным законом от 28 декабря 2009 г. №381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом от 02 января 2000 г. N29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. №515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" (вместе с "Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации", "Положением о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации"), Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. №2099 "Об утверждении Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции", просит признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1, связанные с повторной реализацией молочной продукции по адресам: Тверская область, Западнодвинский муниципальный округ, пгт. Старая Торопа, ул. Больничная, д. 8Б; Тверская область, Западнодвинский муниципальный округ, пгт. Старая Торопа, ул. Кирова, д. 12, с использованными ранее кодами маркировки, противоправными, нарушающими интересы неопределенного круга потребителей; обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в ГИС МТ «Честный знак» в части повторной реализации молочной продукции с использованными ранее кодами маркировки, а также в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей г. Западная Двина, пгт. Старая Торопа решение суда.

В обоснование заявленных требований указано, что 14 апреля 2025 г. в период времени с 10 час. 00 мин. до 11 час. 50 мин. по адресу: 

<

...>, проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет – https://gov.crpt.ru. 

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлено отклонение №a2bd09eb-4f2c-481a-9cd9bfde5079d, зарегистрированное в ГИС МТ 13 апреля 2025 г., в соответствии с которым сыр плавленый «Сливочный» Экомилк, массовая доля жира в сухом веществе 55% 400 гр, код идентификации 0104606419017446215BuekT (товарный знак Экомилк, код товара 04606419017446, код товарной номенклатуры 0406900100), был повторно реализован у одного и того же индивидуального предпринимателя ФИО1 

Согласно чеку на реализацию №4025738044070012935723 от 13 апреля 2025 г. индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществил продажу вышеуказанного товара по адресу: Тверская область, Западнодвинский муниципальный округ, пгт. Старая Торопа, ул. Больничная, д.8Б.

По представленной государственной информационной системой информации указанная продукция была реализована 09 апреля 2025 г., чек продажи 3939738044070012935723.

23 апреля 2025 г. на основании выявленного отклонения индивидуальному предпринимателю ФИО1 объявлено предостережение №16/79П и предложено обеспечить соблюдение подпункта «а» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. №2099 "Об утверждении Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции", пункта 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. №515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров"; осуществлять реализацию молочной продукции в соответствии с правилами маркировки товаров в целях недопущения оборота немаркированного товара.

Вместе с тем, 13 мая 2025 г. в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлено отклонение №29ebe3f7-dc1e-4d98-8bd7-bdc5bc4423ea от 05 мая 2025 г. с повторной реализацией масла сладко-сливочного несоленого «Крестьянское» с массовой долей жира 72,5%, код идентификации 0104607024200667215КF=Q9 (товарный знак «Стародубские сыры», код товара 04607024200667, код товарной номенклатуры 0405101900).

Согласно чеку на реализацию №4223738044070012935723 от 05 мая 2025 г. ответчик осуществил продажу товара по адресу: Тверская область, Западнодвинский муниципальный округ, пгт. Старая Торопа, ул. Больничная, д. 8Б. 

По представленной государственной информационной системой информации, указанная продукция была реализована 01 мая 2025 г., чек продажи 4187738044070012935723; 02 мая 2025 г. чек продажи 4187738044070012935723.

09 июля 2025 г. выявлены аналогичные отклонения №510fd703-def1-465d-9bb1-888b608fbf34 с повторной реализацией товара, а именно мороженое ванильное «Пломбир на сливках» на вафлях 90 гр. (код 0104607169356441215МW1;U, код товара 04607169356441, код товарной номенклатуры 2105009900); и №15ec87e5-bb59-40df-8977-88ff0fdf5a11 с повторной реализацией товара - мороженое пломбир шоколадный 15% 90 гр. в вафельном стаканчике.

Согласно чеку на реализацию 3771728444070037916023 от 27 июня 2025 г. индивидуальный предприниматель ФИО1 продажу мороженого «Пломбир на сливках» осуществил по адресу: Тверская область, Западнодвинский муниципальный округ, пгт. Старая Торопа, ул. Кирова, д. 12, мороженого пломбир шоколадный - Тверская область, Западнодвинский муниципальный округ, пгт. Старая Торопа, ул. Больничная, д. 8Б.

По представленной государственной информационной системой информации, указанная продукция была реализована ранее 03 мая 2025 г., чек продажи 32367284440700337916023, и 08 июля 2025 г. в 12 час. 40 мин., чек продажи 549738044080198715623.

По указанным отклонениям индивидуальному предпринимателю ФИО1 объявлены предостережения от 15 мая 2025 г. №16/92П; от 14 июля 2025 г. №16/128П и предложено обеспечить соблюдение подпункта «а» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. №2099 "Об утверждении Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции", пункта 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. №515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров"; осуществлять реализацию молочной продукции в соответствии с правилами маркировки товаров в целях недопущения оборота немаркированного товара.

Возражений на предостережения в установленном порядке в территориальный отдел Упарвления Роспотребнадзора по Тверской области в городе Ржеве от ответчика не поступало. 

Повторное сканирование кода идентификации, который является уникальным для каждого экземпляра, и повторная передача данных о выводе из оборота экземпляра товара возможно при нанесении одного и того де кода идентификации на два и более экземпляра товара, что недопустимо, такой товар считается немаркированным и не может находиться в обороте.

Данные действия индивидуального предпринимателя нарушают права неопределенного круга потребителей на качество и безопасность товара, а также право на информацию о товаре.

Разрешение судом настоящего иска, по мнению истца, позволит предотвратить нарушение прав потенциальных покупателей при реализации молочной продукции в указанном объекте торговли.

В настоящее время в условиях действующего моратория на проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий у территориального органа Управления Роспотребнадзора по Тверской области в городе Ржеве отсутствует возможность пресечь и предупредить совершение такого рода нарушений прав потребителей путем принятия административных мер.

Меры, принятые территориальным органом Управления Роспотребнадзора по Тверской области в городе Ржеве в рамках Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" недостаточны и неэффективны, не возлагают на контролируемое лицо обязанности прекратить противоправные действия.

Определить полный круг граждан, чьи права нарушены ответчиком, не представляется возможным, как и не представляется возможным установить круг лиц, которые в будущем посетят торговый объект, принадлежащий индивидуальному предпринимателю ФИО1, с целью покупки молочной продукции.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Тверской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Ржеве в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в городе Ржеве ФИО2 представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела без её участия, при этом исковые требования поддерживает в полном объёме.

В силу статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве. В соответствии с принципом диспозитивности гражданского процесса стороны самостоятельно распоряжаются своими материальными и процессуальными правами. В отношении участия в судебном заседании это означает возможность вести свои дела как лично, так и через своего представителя (часть 1 статьи 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), представлять доказательства, давать письменные объяснения (статья 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а равно отказаться от участия в деле.

С согласия ответчика на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие представителя истца.

В судебном заседании ответчик индивидуальный предприниматель ФИО1 изложенные в иске факты повторной реализации молочной продукции не оспаривал, против удовлетворения заявленных требований не возражал, признав их в полном объёме.

Выслушав ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ответчик индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет свою деятельность по адресам:Тверская область, Западнодвинский муниципальный округ, пгт. Старая Торопа, ул. Больничная, д. 8Б, и Тверская область, Западнодвинский муниципальный округ, пгт. Старая Торопа, ул. Кирова, д. 12.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 4 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» продавец обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору.

При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Пунктом 1 статьи 10 Закона «О защите прав потребителей» установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации

В соответствии с части 7 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации.

Положениями частей 1, 5 и 16 статьи 20.1 названного Федерального закона определено, что государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Качество и безопасность пищевых продуктов, материалов и изделий обеспечивается, в том числе посредством маркировки отдельных видов пищевых продуктов средствами идентификации (статья 4 Федерального закона от 02 января 2000 г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»).

В соответствии с требованиями пункта 4 статьи 18 Федерального закона №29-ФЗ обязательная маркировка отдельных видов пищевых продуктов средствами идентификации осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

Порядок маркировки молочной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, требования к участникам оборота молочной продукции, порядок информационного обмена участников оборота молочной продукции с государственной информационной системой мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, характеристики средства идентификации, а также порядок представления участниками оборота молочной продукции сведений оператору информационной системы мониторинга о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота молочной продукции определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. №2099 "Об утверждении Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. №515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров". 

Согласно пункту 2 указанного Постановления Правительства Российской Федерации «вывод молочной продукции из оборота» - реализация (продажа) или иная передача маркированной молочной продукции физическому лицу для личного потребления на основании договоров, предусматривающих переход права собственности на молочную продукцию, в том числе розничная продажа, безвозмездная передача, уступка прав, отступное или новация. Товары, выведенные из оборота, могут быть снова реализованы только по основаниям предусмотренным правилами маркировки товаров, при условии повторной маркировки и внесения соответствующих сведений. 

На основании подпункта «а» пункта 3 этого же Постановления Правительства Российской Федерации в отношении сыров (из кода единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - товарная номенклатура) 0406 и из кода Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (далее - классификатор) 10.51), а также мороженого и прочих видов пищевого льда, не содержащих или содержащих какао (за исключением мороженого и десертов без содержания молочных жиров и (или) молочного белка в составе) (из кода товарной номенклатуры 2105 00 и из кода по классификатору 10.52), участники оборота молочной продукции, осуществляющие розничную торговлю указанной молочной продукцией, представляют в информационную систему мониторинга сведения о выводе из оборота указанной молочной продукции путем розничной продажи в соответствии с Правилами, утвержденными названным Постановлением, с 01 сентября 2022 г.

Согласно подпункту «б» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. №2099 в отношении молочной продукции со сроком хранения более 40 суток (из кодов товарной номенклатуры 0401, 0402, 0403, 0404, 0405, 0406, 2202 99 910 0, 2202 99 950 0, 2202 99 990 0 и из кодов по классификатору 10.51, 10.86.10.110, 10.86.10.140, 10.86.10.190) участники оборота молочной продукции, осуществляющие розничную торговлю указанной молочной продукцией, представляют в информационную систему мониторинга сведения о выводе из оборота указанной молочной продукции путем розничной продажи в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 01 сентября 2022 г., сведения об обороте и сведения о выводе из оборота путем, не являющимся продажей в розницу, указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными данным Постановлением, - с 01 сентября 2022 г.

В силу подпункта «в» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. №2099 в отношении молочной продукции со сроком хранения до 40 суток (включительно) (из кодов товарной номенклатуры 0401, 0402, 0403, 0404, 0405, 0406, 2202 99 910 0, 2202 99 950 0, 2202 99 990 0 и из кодов по классификатору 10.51, 10.86.10.110, 10.86.10.140, 10.86.10.190) участники оборота молочной продукции, осуществляющие розничную торговлю указанной молочной продукцией, представляют в информационную систему мониторинга сведения о выводе из оборота указанной молочной продукции путем розничной продажи в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 01 сентября 2022 г., сведения об обороте и сведения о выводе из оборота путем, не являющимся продажей в розницу, указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными этим же Постановлением, - с 01 сентября 2022 г.

В силу пункта 51 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. №2099 информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки при маркировке молочной продукции.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. №515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" утверждены Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. 

Согласно абзацу 1 пункта 26 данных Правил участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе

В силу пункта 10 Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. №515 товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

Согласно пункту 91 Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. №515 участники оборота молочной продукции, осуществляющие расчеты за молочную продукцию с применением контрольно-кассовой техники (за исключением случаев, установленных пунктом 99(1) настоящих Правил), направляют в информационную систему мониторинга информацию об обороте или о выводе из оборота молочной продукции посредством контрольно-кассовой техники, а при осуществлении операций корректировки первично поданной информации о цене товара за единицу с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, стоимости товара с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, ставки налога на добавленную стоимость, включенного в стоимость товара, о выводе из оборота маркированной молочной продукции посредством контрольно-кассовой техники направляют в информационную систему мониторинга информацию о корректировке вывода из оборота молочной продукции посредством контрольно-кассовой техники.

В судебном заседании установлено, что 14 апреля 2025 г. в период времени с 10 час. 00 мин. до 11 час. 50 мин. по адресу: 

<

...>, проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет – https://gov.crpt.ru. 

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлено отклонение №a2bd09eb-4f2c-481a-9cd9bfde5079d, зарегистрированное в ГИС МТ 13.04.2025, в соответствии с которым сыр плавленый «Сливочный» Экомилк, массовая доля жира в сухом веществе 55% 400 гр., код идентификации 0104606419017446215BuekT, был повторно реализован у одного и того же индивидуального предпринимателя ФИО1 

Согласно чеку на реализацию №4025738044070012935723 от 13 апреля 2025 г. индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществил продажу вышеуказанного товара по адресу: Тверская область, Западнодвинский муниципальный округ, пгт. Старая Торопа, ул. Больничная, д.8Б.

Однако по представленной государственной информационной системой информации указанная продукция была реализована 09 апреля 2025 г., чек продажи 3939738044070012935723.

13 мая 2025 г. территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тверской области в городе Ржеве вновь было проведено аналогичное контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлено отклонение №29ebe3f7-dc1e-4d98-8bd7-bdc5bc4423ea от 05 мая 2025 г. с повторной реализацией масла сладко-сливочного несоленого «Крестьянское» с массовой долей жира 72,5 %.

Согласно чеку на реализацию № 4223738044070012935723 от 05 мая 2025 г. ответчик осуществил продажу товара по адресу: Тверская область, Западнодвинский муниципальный округ, пгт. Старая Торопа, ул. Больничная, д.8Б. 

При этом, по представленной государственной информационной системой информации указанная продукция была реализована 01 мая 2025 г., чек продажи 4187738044070012935723.

09 июля 2025 г. в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлены аналогичные отклонения №510fd703-def1-465d-9bb1-888b608fbf34, №15ec87e5-bb59-40df-8977-88ff0fdf5a11 с повторной реализацией товаров, а именно: мороженое ванильное «Пломбир на сливках» на вафлях 90 гр., мороженое пломбир шоколадный 15% 90 гр. в вафельном стаканчике.

Согласно чекам на реализацию 3771728444070037916023 от 27 июня 2025 г. и 550738044080198715623 от 08 июля 2025 г. индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществил продажу вышеуказанного мороженого по адресам: Тверская область, Западнодвинский муниципальный округ, пгт. Старая Торопа, ул. Кирова, д. 12, и Тверская область, Западнодвинский муниципальный округ, пгт. Старая Торопа, ул. Больничная, д. 8Б, соответственно.

По представленной государственной информационной системой информации указанная продукция была реализована ранее: 03 мая 2025 г., чек продажи 32367284440700337916023, и 08 июля 2025 г. в 12 час. 40 мин., чек продажи 549738044080198715623.

Указанные продажи зарегистрированы в государственной информационной системе маркировки товаров и подтверждаются соответствующими скриншотами.

По данным фактам индивидуальному предпринимателю ФИО1 23 января 2025 г., 15 мая 2025 г. и 14 июля 2025 г. объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований №16/79П, № 16/92П, № 16/128П и предложено обеспечить соблюдение подпункта «а» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. №2099 "Об утверждении Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции", пункта 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. №515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров"; осуществлять реализацию молочной продукции в соответствии с правилами маркировки товаров в целях недопущения оборота немаркированного товара.

Выявленные нарушения зафиксированы в актах контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия от 14 апреля 2025 г., 13 мая 2025 г. и 09 июля 2025 г.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается, в первую очередь, поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований или возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Доказательства прекращения вышеуказанных действий по осуществлению повторной реализации молочной продукции с использованными ранее кодами маркировки ответчиком не представлены.

Повторность продаж со стороны индивидуального предпринимателя ФИО1 свидетельствует о продолжающихся неправомерных действиях.

Сам факт реализации товара с нарушением обязательных требований определяет нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку вводит их в заблуждение и не обеспечивает возможность правильного выбора товаров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей продавец (исполнитель) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

При этом продавец товара обязан предпринимать все исчерпывающие меры по соблюдению установленных обязательных требований.

Согласно части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В соответствии с частью 1 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (часть 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО1 иск признал, что выражено в письменном заявлении, приобщенном к материалам дела.

Признание иска ответчиком суд полагает обоснованным, поскольку оно сделано добровольно, последствия признания иска разъяснены и понятны, оно не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей (Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. №322 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека").

Функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей на территории Тверской области возложены на истца.

В силу статьи 46 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. №2300-1 "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с положениями статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается в соответствующий бюджет с ответчика, если он не освобожден от уплаты государственной пошлины, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Размер государственной пошлины определяется на основании статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика в доход муниципального образования Тверской области Западнодвинский муниципальный округ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Тверской области в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Тверской области в городе Ржеве в защиту прав неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправными действий по повторной реализации молочной продукции с использованными ранее кодами маркировки, обязании прекратить противоправные действия удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>), связанные с повторной реализацией по адресам: Тверская область, Западнодвинский муниципальный округ, пгт. Старая Торопа, ул. Больничная, д. 8Б, и Тверская область, Западнодвинский муниципальный округ, пгт. Старая Торопа, ул. Кирова, д. 12, молочной продукции с использованными ранее кодами маркировки.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>) прекратить противоправные действия по повторной реализации молочной продукции с использованными ранее кодами маркировки.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход муниципального образования Тверской области Западнодвинский муниципальный округ государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Западнодвинский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Е.Л. Антонова

Мотивированное решение суда в окончательной форме

составлено 10 сентября 2025 г.

Судья Е.Л. Антонова