Дело № 2-92/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша 24 января 2019 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Гельфенштейна В.П.,

при секретаре Марцынюк Е.Н.,

с участием истицы ФИО1, представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Костомукше РК (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и возложении обязанности по ее назначению,

установил:

Иск заявлен по тем основаниям, что 04.10.2018 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях". Решением комиссии № 54 от 26.10.2018 ей отказано в установлении страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального (педагогического стажа) работы. В стаж работы ФИО1 в качестве учителя младших классов не включены периоды нахождения в командировках, курсах повышения квалификации и семинарах работы 08.02.1995, 28.02.1995, с 11.10.1999 по 24.10.1999; с 30.10.2000 по 05.11.2000, с 11.11.2002 по 21.11.2002, с 04.02.2007 по 18.02.2007, 27.10.2009, с 24.02.2010 по 25.02.2010, 28.09.2012, с 31.03.2013 по 02.02.2013, 28.11.2013, с 07.04.2014 по 10.04.2014, с 19.02.2015 по 21.02.2015. Истица не согласна с решением ответчика, просит суд признать его незаконным, обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначить ей страховую пенсию по старости.

В судебном заседании истица ФИО1 уточнила исковые требования в части возложения обязанности по назначению страховой пенсии с 14.10.2018, в остальной части иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, поддержав позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление.

Заслушав объяснения истицы, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 04.10.2018 обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика № 54 от 26 октября 2018 года истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа (при требуемом стаже 25 лет, специальный (педагогический) стаж работы истицы составил 24 года 09 месяцев 21 день).

Пенсионным органом не включены в специальный (педагогический) стаж работы истицы следующие периоды работы: 

- нахождения в командировках 08.02.1995, 28.02.1995;

- нахождения на курсах повышения квалификации с 11.10.1999 по 24.10.1999; с 30.10.2000 по 05.11.2000, с 11.11.2002 по 21.11.2002, с 04.02.2007 по 18.02.2007;

- нахождения на семинарах 27.10.2009, с 24.02.2010 по 25.02.2010, 28.09.2012, с 31.03.2013 по 02.02.2013, 28.11.2013, с 07.04.2014 по 10.04.2014, с 19.02.2015 по 21.02.2015, всего не включено в специальный (педагогический) стаж период работы в течение 02 мес. 

Истица не согласна с указанным решением.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 3 ст. 30 указанного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992 применяется Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".

Из возражений на исковое заявление следует, что ответчик не включил в педагогический стаж истицы спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках, семинарах поскольку их зачет не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 32 ФЗ "О страховых пенсиях", утвержденные постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002.

Как установлено судом, истица работает в системе образования с 1993 года, и продолжает трудиться по настоящее время, что подтверждается копией трудовой книжки.

В обозначенные выше спорные периоды истица направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, в командировки, участвовала в семинарах. В указанные периоды за истицей сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, производились перечисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Статьей 187 Трудового кодекса РФ установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. При этом с сохраненной заработной платы за работником работодатель обязан произвести отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. ст. 166, 167 Трудового кодекса РФ служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

На основании изложенного, суд считает, что прохождение соответствующих курсов повышения квалификации, командировка, участие в семинарах на основании приказа руководителя, являлось обязательной частью трудовой деятельности истицы, было обусловлено необходимостью подтверждения ее квалификационной категории, как педагогического работника. В спорные периоды за истицей сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, с которой производились необходимые страховые отчисления в Пенсионный фонд.

Таким образом, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истицы о включении в специальный (педагогический стаж) спорных периодов в сумме составляющих 02 мес. 

Таким образом, с учетом включения спорных периодов и продолжения педагогической деятельности после обращения с заявлением, страховая пенсия ФИО1 подлежит назначению с 14 октября 2018 года. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истицы расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 196 -198, 199 ГПК РФ, суд 

решил:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) № 54 от 26 октября 2018 года об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) включить в специальный (педагогический) стаж работы ФИО1 периоды работы 08.02.1995, 28.02.1995, с 11.10.1999 по 24.10.1999; с 30.10.2000 по 05.11.2000, с 11.11.2002 по 21.11.2002, с 04.02.2007 по 18.02.2007, 27.10.2009, с 24.02.2010 по 25.02.2010, 28.09.2012, с 31.03.2013 по 02.02.2013, 28.11.2013, с 07.04.2014 по 10.04.2014, с 19.02.2015 по 21.02.2015.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 14 октября 2018 года. 

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Костомукшский городской суд РК. 

Судья В.П.Гельфенштейн

Мотивированное решение суда составлено 29 января 2019 года.