Дело № 12-117/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

г.Армавир 27 апреля 2017 года

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Погребняк С.В.,

при секретаре Аксеновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу МП г.Армавира «Армавиргортранс» на постановление мирового судьи судебного участка №227 г.Армавира Краснодарского края от 20 марта 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении МП г.Армавира «Армавиргортранс»,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 227 г.Армавира Краснодарского края Григорьянц К.М. от 20 марта 2017 года Муниципальное предприятие города Армавира «Армавиргортранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, квалифицируемого как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства), и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей в доход государства. 

Не согласившись с вынесенным постановлением директор Муниципального предприятия г.Армавира «Армавиргортранс» ФИО1 обратился в Армавирский городской суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка № 227 г.Армавира Краснодарского края отменить, ссылаясь на отсутствие доказанности вины юридического лица и доказанности обстоятельств, имеющих значение для дела. Муниципальное предприятие г.Армавира «Армавиргортранс» не является субъектом данного правонарушения, поскольку лицом, осуществляющим содержание автодорог в городе, является орган местного самоуправления, то есть администрация муниципального образования город Армавир; работы по ликвидации зимней скользкости на проезжей части и в остановочных карманах, по адресу, указанному в предписании, были выполнены в установленные сроки – 01.02.2017 в 17 час. 15 мин., что подтверждается актом приемки выполненных работ, а также путевым листом от 01.02.2017, и на имя врио начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Армавиру подполковника полиции ФИО2 администрацией МП г.Армавира «Армавиргортранс» был дан соответствующий ответ о проделанной работе. 

Директор МП г.Армавира «Армавиргортранс» ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя МП г.Армавира «Армавиргортранс».

Представитель ОГИБДД ОМВД России по г.Армавиру в судебное заседание не явился. Причина неявки суду неизвестна, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Как следует из материалов дела, правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 01.02.2017 в 22 часа 23 минуты МП г.Армавира «Армавиргортранс», ответственное за состояние улично-дорожной сети г.Армавира в соответствии с условиями муниципального контракта № 31 от 26.12.2016, не выполнило в установленный срок – в течение шести часов с момента получения предписания, выданного 01.02.2017 в 16 часов 23 минуты, а именно: не организовало выполнение работ по ликвидации зимней скользкости на проезжей части автомобильной дороги по адресу: Краснодарский края, г.Армавир, пересечение улиц Володарского и Новороссийской. 

Мировой судья правильно указала, что вина юридического лица МП г.Армавира «Армавиргортранс» в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается: протоколом 23 ЯЯ № 053933 от 06.02.2017 года об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, актами выявленных недостатков и фотоснимками. 

Действия юридического лица правильно квалифицированы по ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В силу ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О безопасности дорожного движения», обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Субъектом рассматриваемого административного правонарушения является МП г.Армавир «Армавиргортранс», поскольку согласно представленного суду муниципального контракта № 31 от 26.12.2016, заключенного между Управлением ЖКХ администрации муниципального образования г. Армавир и МП г.Армавира «Армавиргортранс», обязанность по санитарному содержанию территорий муниципального образования город Армавир возложена на МП г.Армавир «Армавиргортранс».

Пункт 19 Основных мероприятий по санитарному содержанию территории муниципального образования город Армавир (Приложение № 1 к муниципальному контракту), предусматривает посыпку песчано-соляной смесью (применение противогололедных материалов (ликвидации зимней скользкости), обработка проезжей части дорог пескосоляной смесью должна производится по норме 0,3 м3/тыс.м. Ликвидация зимней скользкости начинается немедленно после начала снегопада (гололеда), не более 4-5 часов с момента обнаружения (появления) скользкости до полной ее ликвидации, предупреждения от единой диспетчерской службы администрации муниципального образования город Армавир. Работы проводятся на спусках и подъемах, перекрестках, остановочных карманах. 

МП г.Армавира «Армавиргортранс» не представлено достаточных доказательств принятия всех зависящих от предприятия мер по исполнению выданного предписания.

При исполнении выданного предписания, что следует из смысла Закона, необходимо не только уведомить об этом должностное лицо, выдавшее предписание, но и осуществить проверку самого факта исполнения работ с участием должностного лица, выдавшего предписание.

Мировой судья правильно оценил критически представленные МП г.Армавира «Армавиргортранс» документы: акт приемки выполненных работ от 01.02.2017 17 час. 15 мин., путевой лист, справки о выезде водителей, и учел, что акт подписан сотрудниками юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, без участия представителя ГИБДД, выдавшего предписание. Доводы заявителя опровергаются вышеуказанными доказательствами, имеющимися в материалах дела, и фотоснимками участка дороги на пересечении улиц Володарского и Новороссийской в городе Армавире. 

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств свидетельствует о том, что муниципальное предприятие г.Армавира «Армавиргортранс» не выполнило в установленный срок законное предписание врио начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Армавиру №12 от 01.02.2017.

При таких обстоятельствах, мировой судья обоснованно пришла к выводу о доказанности вины МП г.Армавира «Армавиргортранс» и правильной квалификации его действия ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. 

Административное наказание назначено указанному юридическому лицу в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ.

При выборе вида и меры наказания судом были приняты во внимание характер и степень опасности правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность; наказание назначено в минимальном пределе, предусмотренном санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа. 

Состоявшееся по делу судебное решение является законным, обоснованным и справедливым, оно мотивировано, основано на материалах дела, фактические обстоятельства установлены правильно.

Поскольку оснований для отмены либо изменения состоявшегося по делу решения не имеется, жалоба МП г.Армавира «Армавиргортранс» подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7. КоАП РФ, суд 

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 227 г.Армавира от 20 марта 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении МП г.Армавира «Армавиргортранс» оставить без изменения, а жалобу МП г.Армавира «Армавиргортранс» без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу после его вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Председательствующий подпись С.В. Погребняк Решение вступило в законную силу 27.04.2017