Производство № 2а-2068/2025

УИД 28RS0004-01-2025-002172-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 марта 2025 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Гребенник А.В., 

при секретаре Науменко А.Д.,

с участием помощника прокурора Суворовой М.А., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Благовещенское» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Благовещенское» (далее – МУ МВД России «Благовещенское») обратилось в суд с данным административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, в обоснование указав, что приговором Благовещенского районного суда Амурской области от 30 августа 2021 года ФИО2 осужден по части 4 статьи 132 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на 1 год. 16 июля 2024 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы апелляционным постановлением Амурского областного суда от 09 июля 2024 года условно-досрочно в соответствии со статьей 79 УК РФ на неотбытый срок 5 месяцев 24 дня. Окончание срока наказания в виде ограничения свободы по приговору Благовещенского районного суда Амурской области от 30 августа 2021 года – 02 августа 2025 года. 

На основании изложенного, МУ МВД России «Благовещенское» просило суд установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. до 2 августа 2035 года, а также установить административные ограничения в виде обязательной явки в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц; запрещения выезда за пределы территории г. Благовещенска Амурской области; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещения посещения увеселительных учреждений (кафе, бары, клубы, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции; запрещения посещения детских образовательных учреждений, включая детские сады, школы, места пребывания и отдыха детей. 

Представитель административного истца на требованиях административного иска настаивала, подробно указала на обстоятельства, изложенные в нем. Просила требования удовлетворить в полном объеме. 

Административный ответчик с требованиями административного искового заявления не согласился, указал, что срок на который просят установить административные ограничения слишком высок, просил его снизить, также указал, что административные ограничения в виде запрета на выезд за пределы г. Благовещенска не позволят ему ухаживать за больным отцом, а ограничение в виде запрета посещать детские учреждения не позволят ему общаться с его ребенком. Просил в иске отказать. 

Помощник прокурора в своем заключении полагала необходимым удовлетворить заявление начальника МУ МВД России «Благовещенское» в полном объеме.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав и оценив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, частичной отменой или дополнением ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре). 

Согласно статье 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 1 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Судом установлено, что приговором Благовещенского районного суда Амурской области от 30 августа 2021 года ФИО2 осужден по пункту «б» части 4 статьи 132 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на 1 год. 

16 июля 2024 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы апелляционным постановлением Амурского областного суда от 09 июля 2024 года условно-досрочно в соответствии со статьей 79 УК РФ на неотбытый срок 5 месяцев 24 дня. 

23 августа 2024 года ФИО2 встал на учет ОИН ФКУ УИИ УФСИН России по Амурской области, окончание срока 2 января 2025 года.

Согласно справки ОИН ФКУ УИИ УФСИН России по Амурской области от 28 октября 2024 года № 28/69/4-21169 срок наказания в виде ограничения свободы по приговору Благвоещенского районного суда от 30 августа 2021 года составляет 1 год, начало срока 2 августа 2024 года, окончания срока 2 августа 2025 года. 

Обсуждая срок установления административного надзора, суд руководствуется требованиями пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, согласно которому административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с частью 4 статьи 15 УК РФ преступление, предусмотренное пунктом «б» части 4 статьи 132 УК РФ, отнесено уголовным законом к категории особо тяжких. Срок погашения судимости на основании статьи 86 УК РФ составляет 10 лет.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов, в отношении административного ответчика подлежит установлению административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Благовещенского районного суда Амурской области от 30 августа 2021 года, то есть на 10 лет.

Доводы административного ответчика о несогласии с указанным сроком не являются основанием для снижения данного срока. 

В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 49 УИК РФ при назначении ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания срок ограничения свободы исчисляется со дня освобождения осужденного из исправительного учреждения. При этом время следования осужденного из исправительного учреждения к месту жительства или пребывания засчитывается в срок отбывания наказания в виде ограничения свободы из расчета один день за один день.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 7 июня 2022 г. № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», если осужденному помимо основного наказания назначено также дополнительное наказание, то судимость погашается только при условии отбытия или исполнения как основного, так и дополнительного наказания либо досрочного освобождения от их отбывания. При этом течение срока погашения судимости начинается со следующего дня после отбытия или исполнения либо со дня досрочного освобождения от отбывания последнего из исполняемых наказаний.

При таких обстоятельствах, с учетом назначения административному ответчику дополнительного наказания в виде ограничения свободы, которое он в настоящее время отбывает, срок погашения судимости ФИО2 по приговору Благовещенского районного суда Амурской области от 30 августа 2021 года – 10 лет начнется со следующего дня после отбытия административным ответчиком дополнительного наказания в виде ограничения свободы.

Таким образом, в данном случае срок административного надзора подлежит исчислению со дня отбытия ФИО2 дополнительного наказания в виде ограничения свободы, назначенного приговором Благовещенского районного суда Амурской области от 30 августа 2021 года, то есть с 3 августа 2025 года. 

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). 

Часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. 

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). 

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. 

С учетом установленных обстоятельств, заключения прокурора, представленных материалов дела, характеризующих личность ФИО2, который совершил особо тяжкое преступление, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: обязательная явка в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц; запрещение выезда за пределы территории г. Благовещенска Амурской области; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещение посещения увеселительных учреждений (кафе, бары, клубы, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции; запрещение посещения детских образовательных учреждений, включая детские сады, школы, места пребывания и отдыха детей. 

Доводы административного ответчика о том, что установление административных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории г. Благовещенска не позволят ему осуществлять уход за отцом, судом отклоняются, поскольку доказательств того, что отцу ФИО2 установлена инвалидность в материалы дела не представлено. Приобщенный в судебном заседании выпиской эпикриз в отношении ФИО3 таким доказательством не является, поскольку наличие инвалидности не подтверждает, кроме того, указанный выписной эпикриз указывает на прохождение лечения ФИО3 в период с 20 марта 2024 года по 5 апреля 2024 года, в связи с чем оснований расценивать данный документ, как подтверждение состояния здоровья в настоящее время ФИО3 не имеется. Доказательств того, что ФИО2 является опекуном ФИО3 не представлено. 

Установленные судом административные ограничения не нарушают права и законные интересы административного ответчика, поскольку устанавливают лишь контроль за его поведением в период нахождения под административным надзором по месту его жительства (пребывания), способствуют предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора. 

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Благовещенское» – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, *** года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 10 (десять) лет, со следующими административными ограничениями:

обязательная явка в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц; 

запрещение выезда за пределы территории г. Благовещенска Амурской области; 

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов; 

запрещение посещения увеселительных учреждений (кафе, бары, клубы, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции; 

запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия ФИО2 дополнительного наказания в виде ограничения свободы, назначенного приговором Благовещенского районного суда Амурской области от 30 августа 2021 года, то есть с 3 августа 2025 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Гребенник