Дело № 2- 247/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2020 года г. Воткинск

Воткинский районный суд УР в составе судьи Акуловой Е.А.

при секретаре Поносовой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) по городу Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам Удмуртской Республики (межрайонное) о восстановлении срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО2 обратилась с иском в суд к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому району (межрайонное) (далее – УПФРФ) о восстановлении срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего 

<

дата> застрахованного лица – сына – ФИО1, 

<

дата> рождения. Исковые требования обоснованы тем, что за ФИО1 уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии в Пенсионный фонд РФ. Истец пропустила шестимесячный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, поскольку не знала о Федеральном законе «О накопительной пенсии» от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ (далее – Закон № 424-ФЗ) и правилах обращения. Узнала о сумме пенсионных накоплений сына в октябре 2019 года из письма УПФРФ от 03.10.2019 г. Для реализации права правопреемника застрахованного лица истец просит восстановить ей пропущенный срок на обращение за вышеуказанной выплатой.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала заявленные требования, обосновав доводами, изложенными выше, дополнительных пояснений не дала.

Представитель ответчика УПФРФ, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного заседания, что подтверждается имеющейся в материалах дела распиской его представителя от 09.01. 2020 г., в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление от 27.01.2020 г. представителя УПФРФ ФИО3, действующего на основании доверенности от 09.01.2020 г. со сроком действия по 31.12.2020 г., с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по заявленному требованию нет.

В соответствии с пунктом 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» (далее – Закон № 111 - ФЗ) за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной пенсии по старости, срочные пенсионные выплаты, единовременные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в части 7 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» (далее – Закон № 424-ФЗ).

Возможность выплаты средств пенсионных накоплений правопреемникам умерших застрахованных лиц предусмотрена пунктом 3 статьи 38 Закона 111-ФЗ. Такая выплата осуществляется при условии обращения за ней в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

Также, в силу ч. 6 ст. 7 Закона № 424-ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2015 года, выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. 

Аналогичный срок для обращения правопреемников умершего застрахованного лица с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений предусмотрен пунктом 10 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 года № 711 и действующих с 01 января 2015 года (далее - Правила № 711). Указанным пунктом Правил также предусмотрена возможность восстановления срока для обращения правопреемника с заявлением о выплате пенсионных накоплений в судебном порядке.

Таким образом, и действовавшее на момент возникновения спорных правоотношений (оно же – действующее) правовое регулирование допускает получение средств пенсионных накоплений правопреемниками застрахованных лиц и после истечения установленного шестимесячного срока, восстановление которого осуществляется судом.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2010 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 15 сентября 2010 года, указано, что названный срок относится к срокам осуществления субъективного права на получение средств пенсионных накоплений, а его соблюдение выступает необходимой предпосылкой приобретения данных средств.

Согласно правовой позиции, отраженной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 05 декабря 2008 года, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

При рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.

Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит, поэтому вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. 

Как видно из материалов дела, сын истца ФИО2 – ФИО1 

<

дата> рождения, умер 

<

дата>., что подтверждается свидетельством о рождении ФИО1 (копия на л.д. 6), родителями которого являются: ФИО1 и ФИО2, а также свидетельством о смерти ФИО1 (копия на л.д. 4).

Со смертью гражданина в соответствии со ст. 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) открывается наследство.

Статьями 1142 - 1145 ГК РФ определен круг наследников.

К наследникам по закону первой очереди отнесены дети, супруг и родители наследодателя. 

Как установлено судом выше, истец ФИО2 является матерью ФИО1 т.е. - наследником последнего первой очереди по закону.

Согласно части 7 статьи 7 Закона 424-ФЗ в случае, предусмотренном частью 6 настоящей статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. 

В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности:1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям);

2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Таким образом, судом установлено, что мать умершего ФИО1 – ФИО2 относится к первой очереди правопреемников из числа родственников застрахованного лица, которым осуществляется вышеуказанная выплата.

Факт уплаты в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии и наличия средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета ФИО1 в ходе судебного разбирательства не оспаривался и подтверждается сведениями о поступлении средств пенсионных накоплений в Пенсионном Фонде РФ, изложенными в заявлении ответчика о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

С учетом вышеприведенных положений закона, суд приходит к выводу о том, что возможность осуществления выплаты средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица – ФИО1 предусмотренной пунктом 3 статьи 38 Закона 111-ФЗ, существовала для правопреемников ФИО1 при условии обращения за ней в Пенсионный фонд Российской Федерации до 21.07.2019 г. (в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица).

Судом установлено и истцом не отрицается, что истец своевременно, т.е. до 21.07.2019 г. в территориальный орган Пенсионного фонда РФ за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего ФИО1 не обратилась. На заявление истца от 09.10.2019 г. ответчик выдал ФИО2 справку (копия на л.д. 8) о пропуске срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего ФИО1

Из материалов дела усматривается, что после смерти ФИО1 заведено наследственное дело на основании заявления о принятии наследства от матери умершего ФИО1 – ФИО2 

Данные обстоятельства подтверждаются поступившим по запросу суда сообщением нотариуса ФИО4 от 09.01.2020 г.

Об иных правопреемниках, кроме истца, сторонами не заявлено, с заявлением о принятии наследства иные наследники, кроме ФИО2, как установлено судом, к нотариусу не обращались.

Из содержания пункта 9 Правил № 711, действующих с 01.01.2015 г., следует, что территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению. Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.

Порядок получения такого документа прямо предусмотрен абз. 2 п. 7 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», согласно которому, в случае смерти застрахованного лица сведения о его смерти передаются в течение одного месяца со дня регистрации смерти соответствующим органом записи актов гражданского состояния в тот орган Пенсионного фонда Российской Федерации, где зарегистрирован в качестве страхователя орган государственной власти субъекта Российской Федерации, образовавший орган записи актов гражданского состояния. Указанные сведения передаются по форме, определяемой Пенсионным фондом Российской Федерации.

Правила № 711 определяют порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, сроки выплат, порядок расчета сумм, а также определяют понятие «правопреемников», разделяя их на правопреемников по закону и правопреемников по заявлению.

Правопреемниками по заявлению являются лица, указанные при жизни самим застрахованным лицом в поданном в территориальный орган Фонда по своему месту жительства заявлении о распределении средств пенсионных накоплений на случай его смерти.

Правопреемники по закону - это родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в установленной Правилами последовательности.

Таким образом, вышеуказанными нормами закреплен порядок обязательного уведомления территориального органа Пенсионного фонда РФ о смерти застрахованного лица, у которого в свою очередь после получения таких сведений, возникает обязанность принять меры по извещению правопреемников о возможности получения средств его пенсионных накоплений.

Из указанных правовых норм следует, что, получив сведения о смерти ФИО1 ответчик обязан был принять меры по извещению его правопреемников, независимо от наличия либо отсутствия заявления последнего о возможности получения средств пенсионных накоплений и информации о правопреемниках по закону.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Судом на ответчика, в соответствии со ст. 56 ч. 2 ГПК РФ, определением суда от 19.12.2019г. (об. л.д. 11) была возложена обязанность представить доказательства: отсутствия у умершего ФИО1., 

<

дата> рождения, как застрахованного лица, средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части ее индивидуального лицевого счета; в случае наличия пенсионных накоплений у указанного лица и передачи органом ЗаГСА сведений о ее смерти - принятия мер по извещению правопреемников ФИО1 о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, в том числе, по месту жительства умершего, однако таких доказательств ответчик суду не представил. 

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что пенсионным органом предпринимались действия, направленные на истребование необходимых документов в целях установления круга правопреемников по закону и их места жительства.

В материалах дела имеется извещение УПФРФ, направленное правопреемникам умершего ФИО1 по адресу 

<

*****>, о возможности выплаты средств пенсионных накоплений умершего ФИО1

Вместе с тем, судом установлено, что данное извещение датировано 03.10.2019 г., т.е. направлено правопреемникам ФИО1 за пределами установленного п. 3 статьи 38 Закона 111-ФЗ срока обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица в Пенсионный фонд Российской Федерации (после 21.07.2019 г.).

Таким образом, пропуск истцом шестимесячного срока подачи заявления о выплате ей пенсионных накоплений обусловлен отсутствием у истца информации о таких накоплениях, при том, что именно ответчик не выполнил в установленный законом срок возложенную на него действующим законодательством обязанность по извещению правопреемников ФИО1 о возможности получения средств пенсионных накоплений.

Указанные обстоятельства с учетом отсутствия у истца на момент смерти ФИО1 сведений о наличии у последнего пенсионных средств, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, подлежащих выплате правопреемникам, позволяют суду прийти к выводу о том, что срок обращения за указанными выплатами, установленный законом, был истцом пропущен по уважительной причине и, следовательно, подлежит восстановлению.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика, учитывая факт пропуска установленного срока менее, чем на три месяца (с 21.07.2019 г. по 09.10.2019 г.), суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

Поскольку истцом не заявлено требование о возмещении судебных расходов, судом данный вопрос не разрешается.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) по городу Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам Удмуртской Республики (межрайонное) о восстановлении срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений – удовлетворить.

Восстановить ФИО2, 

<

дата> рождения, пропущенный срок на обращение в Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому району (межрайонное) за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего 21.01.2019 г. застрахованного лица – ФИО1, 

<

дата> рождения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР путем подачи апелляционной жалобы через Воткинский районный суд УР в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 февраля 2020 года.

Судья: Е.А. Акулова