Дело № 2а-185/2017

Поступило 27.06.2017 

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

04 июля 2017 года с. Кожевниково

Кожевниковский районный суд Томской области в составе председательствующего Иванниковой С.В., 

при секретаре Артюковой И.Н., 

с участием помощника прокурора Жеравина А.С., 

административного ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения в течение срока административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по Кожевниковскому району Томской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения в течение срока административного надзора в виде явки для регистрации – 4 раза в месяц. Свои требования мотивировал тем, что 25.12.2015 года ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ ИК № 2 УФСИН России по Томской области, где отбывал наказание по приговору Кожевниковского районного суда Томской области от 28 октября 2013 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 166, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы в колонии строгого режима. Решением Асиновского городского суда Томской области от 09.10.2015 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 6 лет и ограничения в виде явки два раза в подразделение органа внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретив пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 23-00 до 06-00 часов, посещать места проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; выезжать за пределы муниципального образования, в котором будет проживать или пребывать ФИО1, если это не связано с официальной трудовой деятельностью. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 на путь исправления не встал и решением Кожевниковского районного суда от 08.11.2016 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц на период установленного срока административного надзора. Контроль в период срока административного надзора в отношении ФИО1 сотрудниками ОМВД России по Кожевниковскому району начат с 29.12.2015 года. ФИО1 в течение года с июня 2016 года по июнь 2017 года допустил 10 административных правонарушений, привлечен к административной ответственности за административные нарушения по гл. 19 – ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (3 привлечения); ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (4 привлечения); по гл. 20 – ст. 20.21 КоАП РФ допустил 3 административных нарушения. Во время работы с поднадзорным неоднократно проводились профилактические беседы по факту трудоустройства и недопущения злоупотребления спиртными напитками. Однако, должных выводов ФИО1 не сделал, не трудоустроился, со слов жены и его тещи временами злоупотребляет спиртным, в нетрезвом состоянии ведет себя агрессивно. Учитывая характеристику ФИО1, данную УУП и ПДН ОМВД России по Кожевниковскому району установлено, что по вышеуказанному адресу ФИО1 проживает с женой, имеет двух малолетних детей, официального места работы не имеет, факты допущенных административных правонарушений не отрицает, на профилактические беседы не реагирует. Таким образом, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также в связи с совершением им в течение одного года 10 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуально-профилактического воздействия, защиту государственных и общественных интересов, ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 могут быть дополнены. 

В судебное заседание представитель административного истца начальник ОМВД России по Кожевниковскому району Томской области ФИО2 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал, не отрицал факт совершения им административных правонарушений. 

Заслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявление удовлетворить, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6 ФЗ № 64-ФЗ и статьи 270 КАС РФ с заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений может обратиться в суд орган внутренних дел.

Согласно ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 28.12.2013 г.) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 2 ст. 5 данного Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Частью 3 статьи 4 вышеуказанного закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно решению Асиновского городского суда Томской области от 09.10.2015 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком 6 лет. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки поднадзорного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. На весь срок административного надзора ФИО1 установлены административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезжать за пределы муниципального образования, в котором будет проживать или пребывать ФИО1, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без получения разрешения органа внутренних дел по месту пребывания либо по месту жительства (л.д. 7-8).

Решением Кожевниковского районного суда Томской области от 08.11.2016 года ФИО1 дополнены административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации – три раза в месяц на период установленного срока административного надзора (л.д. 9-11).

Постановлением врио зам. начальника ОМВД России по Кожевниковскому району от 22.08.2016 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ – нарушение общественного порядка, выражающееся в появлении в общественном месте в состоянии опьянения (л.д. 17).

Постановлениями начальника полиции ОМВД России по Кожевниковскому району № 668/1087 от 29.08.2016 г., № 668/1088 от 29.08.2016 г., № 668/1089 от 30.08.2016 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ - несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, а именно 22.08.2016 года без уважительных причин не явился на регистрацию; 23 и 25 августа 2016 г. находился вне жилого помещения, избранного им как место жительства (л.д. 18, 19, 20).

Постановлением УУП ОМВД России по Кожевниковскому району № 668/1503 от 04.12.2016 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ – нарушение общественного порядка, выражающееся в появлении в общественном месте в состоянии опьянения (л.д. 21).

Постановлениями мирового судьи судебного участка Кожевниковского судебного района Томской области от 05.12.2016 г., 12.12.2016 г., 20.03.2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния (л.д. 24, 25, 26, 27).

Постановлением врио начальника ОМВД России по Кожевниковскому району от 11.04.2017 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ – нарушение общественного порядка, выражающееся в появлении в общественном месте в состоянии опьянения (л.д. 22).

Согласно характеристике УУП ОМВД РФ по Кожевниковскому району Л. от 20.06.2017 года, поднадзорный ФИО1 характеризуется удовлетворительно, проживает , с женой, двумя детьми и матерью жены. Временами злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения ведет себя агрессивно. Со стороны соседей характеризуется удовлетворительно, с ФИО1 постоянно проводятся профилактические беседы, на которые он не реагирует (л.д. 28). 

Из рапорта начальника ОУУП и ПДН ОМВД РФ по Кожевниковскому району ФИО3 от 20.06.2017 года следует, что в ходе работы по осуществлению административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, были выявлены 10 фактов административных правонарушений, предусмотренных главой 19 и 20 КоАП РФ, совершенных ФИО1 в течение одного года, что дает основания для направления материалов в суд для установления дополнительных ограничений (л.д. 5). 

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО1 на основании указанных выше положений Закона, может быть установлено дополнительное ограничение.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ (в ред. ФЗ от 28.12.2013 г.) в отношении поднадзорного лица при установлении административного надзора могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Дополнительное административное ограничение в отношении ФИО1 устанавливается для предупреждения совершения им новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а потому суд считает необходимым административное исковое заявление начальника ОМВД РФ по Кожевниковскому району удовлетворить, дополнить установленные решением Асиновского городского суда Томской области от 09.10.2015 года ФИО1 административные ограничения на период административного надзора в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Руководствуясь статьями 175 - 181, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Кожевниковскому району Томской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленные решением Асиновского городского суда Томской области от 09.10.2015 года административные ограничения на период административного надзора:

- обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кожевниковский районный суд Томской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий С.В. Иванникова