Дело 

<

номер>

<

номер>

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<

дата> г.Раменское

Раменский городской суд Московской области

в составе: председательствующего судьи Аладина Д.А.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 

<

номер> по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Раменского городского округа Московской области об обязании произвести действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику Администрации Раменского городского округа Московской области, требованиями которого просила обязать Администрацию Раменского городского округа Московской области произвести демонтаж трубы (координаты 

<

номер>) по адресу: 

<

адрес> построить ливневую систему по адресу: 

<

адрес> для слива канализационных отходов и стоков; взыскать компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб., судебные расходы.

В обоснование исковых требований истец указал, что является собственником земельного участка, находящего по адресу: 

<

адрес>, кадастровый 

<

номер>, на котором находится здание-индивидуальный жилой дом, кадастровый 

<

номер>, местоположение: 

<

адрес>, в том числе вдоль забора земельного участка, принадлежащего Истцу на праве собственности, проходит самодельная дренажная канава, служащая для отвода талых и дождевых стоков с поверхности прилегающих территорий. В данную Канаву, кроме талых и дождевых стоков, с прилегающих к ней соседних участков по 

<

адрес>, и возможно других улиц, происходит сброс дурно пахнущих канализационных отходов. Канава находится на расстоянии менее двух метров от забора Истца, не имея дальнейшего продолжения и сброса в системы водоотведения. Таким образом, земельный участок Истца крайний и находится в нижней точке и все сбросы стекают вдоль земельного участка и происходит заболачивание. Учитывая химический состав сбрасываемых канализационных стоков высока вероятность заражения почвы патогенной микрофлорой. Из-за большого количества сбрасываемых канализационных стоков всё это застаивается, заиливается, из-за чего на земельном участке и в доме стоит неприятный запах. Использование неизвестными лицами Канавы для слива канализационных вод представляет угрозу для жизни и здоровья Истца и членов его семьи. В 

<

дата> истец обратился в Администрацию Раменского городского округа Московской области с просьбой организовать сток канализационных вод. 

<

дата> г. Ответчик представил ответ, что обращение Истца направлено в Территориальный отдел 

<

номер> территориального управления Главного управления содержания территорий 

<

адрес>. Каких-либо действий или ответов от ГУСТ МО не последовало. В дальнейшем Истец своими силами обнаружил трубу (координаты 

<

номер>) из которой сливаются все вышеперечисленные канализационные отходы и стоки. В мае 2023 года Истец обратился с повторным обращением к Ответчику и уже напрямую к ГУСТ МО с просьбой демонтажа трубы, указанной выше. Никаких действий, объяснений, направлений от ответчика не последовало.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. 

Ответчик Администрация Раменского городского округа Московской области в судебное заседание представителя не выделила, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, возражений на иск не представили, в связи с чем суд рассматривает дело в ее отсутствие по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положениям статей 42, 58 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 

<

дата> N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Конституция Российской Федерации закрепляет обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58). Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (ст. 9 Конституции РФ).

Согласно преамбуле Федерального закона от 

<

дата> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Статьей 3 Федерального закона от 

<

дата> N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) установлено, что хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности, соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий его жизнедеятельности, платности природопользования и возмещение вреда окружающей среде, презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, запрещения хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды.

Под охраной окружающей среды понимается деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (далее также - природоохранная деятельность).

В соответствии со ст. 51 Закона N 7-ФЗ отходы потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается: сброс отходов потребления, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В соответствии со статьями 44, 56 Водного кодекса РФ использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды. Запрещается сброс сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, отнесенные к особо охраняемым водным объектам. Запрещается сброс сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, расположенные в границах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Сброс в водные объекты отходов производства и потребления запрещаются. Сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

Под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с Федеральным законом от 

<

дата> N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"

В соответствии с п. п. 4 и 25 ч. 1 ст. 16, ст. 45.1 Федерального закона от 

<

дата> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относятся: организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, организация водоотведения. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации) (ч. 2 ст. 18 Закона N 131-ФЗ).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 

<

дата> N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее Закон N 416-ФЗ) государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение следующих целей: охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; снижения негативного воздействия на водные объекты путем повышения качества очистки сточных вод; обеспечения доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение; обеспечения развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Общими принципами государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения являются: приоритетность обеспечения населения услугами по водоотведению; создание условий для привлечения инвестиций в сферу водоснабжения и водоотведения, обеспечение гарантий возврата частных инвестиций; обеспечение технологического и организационного единства и целостности централизованных систем водоотведения.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона N 416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В соответствие с п. 2, п. 28.1 статьи 2 Закона N 416-ФЗ под водоотведением понимается прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения. Под централизованной системой водоотведения (канализации) городского округа понимается комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения с территории городского округа. Из совокупного анализа приведенных положений федерального законодательства следует, что организация водоотведения (приема, транспортировки и очистки сточных вод) на территории городского округа относится к полномочиям органов местного самоуправления городского округа. Организация водоотведения осуществляется путем создания централизованного комплекса технологически связанных между собой инженерных сооружений.

В силу изложенного, Администрация Раменского городского округа является надлежащим ответчиком по заявленным требованиям. Выбор способа осуществления возложенных полномочий (делегирование полномочий, создание специализированной организации или структурного подразделения и прочее) не освобождает администрацию городского округа от ответственности за неисполнение своих полномочий.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником земельного участка, с кадастровым номером 

<

номер>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и жилого дома, кадастровый 

<

номер>, по адресу: 

<

адрес>.

Так, из обращения ФИО2, направленного Главе администрации Раменского городского округа Московской области, следует, что вдоль 

<

адрес>, в том числе вдоль забора земельного участка, принадлежащего ФИО2 на праве собственности, проходит самодельная дренажная канава, служащая для отвода талых и дождевых стоков с поверхности прилегающих территорий. В данную Канаву, кроме талых и дождевых стоков, с прилегающих к ней соседних участков по 

<

адрес>, происходит сброс дурно пахнущих канализационных отходов. Канава находится на расстоянии менее двух метров от забора Истца, не имея дальнейшего продолжения и сброса в системы водоотведения. Таким образом, земельный участок истца крайний и находится в нижней точке и все сбросы стекают вдоль земельного участка и происходит заболачивание. Просит организовать сток канализационных вод согласно нормам и правилам.

Согласно ответу Администрации Раменского городского округа Московской области от 

<

дата>. следует, что в соответствии с п. 3 «Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) на территории Московской области», утвержденного «Постановлением Правительства Московской области от

<

дата> 

<

номер>», надзор в части соблюдения обязательных требований к сбросу жидких бытовых отходов из домовладений, сооружений, участков принадлежащих физическим лицам и территории садоводческих некоммерческих товариществ относится к компетенции Главного управления содержания территорий Московской области. 

Согласно ответу территориального отдела 

<

номер> Главного управления содержания территорий 

<

адрес> 

<

дата> следует, что в ходе выездного обследования 

<

дата>., проведенного сотрудником территориального отдела по адресу: 

<

адрес> сброс жидких отходов не выявлен.

Согласно ответу Администрации Раменского городского округа Московской области от 

<

дата>. следует, что Администрацией Раменского городского округа было направлено письмо в МКУ «РамГидроСервис» с просьбой о проведении работ о приведении дренажной системы, указанной в Вашем обращении, в соответствие с установленными нормами. По информации, представленной МКУ «РамГидроСервис» предметом и целями (задачами) деятельности Учреждения является эксплуатация, поддержание в технически исправном состоянии централизованной системы водоотведения поверхностных сточных вод. Постановлением администрации Раменского городского округа от 

<

дата> 

<

номер> «Об утверждении схемы водоотведения поверхностных вод г. 

<

адрес> и утверждении правил пользования системой ливневой канализации г. 

<

адрес> 

<

адрес>» утверждена схема централизованной системы ливневой канализации г. 

<

адрес>. Выполнение работ возможно только после внесения соответствующих изменений в схему «Об утверждении схемы водоотведения поверхностных вод г. 

<

адрес> 

<

адрес> и утверждении правил пользования системой ливневой канализации 

<

адрес> 

<

адрес>» утвержденную Постановлением ФИО3 городского округа от 

<

дата> 

<

номер>. Согласно утвержденной схеме, ливневая канализация в непосредственной близости к 

<

адрес>. Дергаево отсутствует. 

Из ответа МКУ «РамГидроСервис» следует, что Постановлением администрации Раменского городского округа от 

<

дата> 

<

номер> «Об утверждении схемы водоотведения поверхностных ливневых вод г.

<

адрес> 

<

адрес> и утверждении правил пользования централизованной системой ливневой канализации г.

<

адрес> 

<

адрес>» утверждена схема централизованной системы ливневой канализации г.ФИО3 

<

адрес>. Из указанной схемы следует, что централизованная ливневая канализация в непосредственной близости к 

<

адрес>, отсутствует. Труба, расположенная к участку 

<

номер> по 

<

адрес>, Раменский городской округ, 

<

адрес> (координаты 

<

номер>), на балансе Учреждения не состоит.

Согласно пунктам 2, 9, 23 и 28 статьи 2 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" под водоотведением понимается прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения. Централизованная система водоотведения (канализации) - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения.

Организация стока поверхностных вод может осуществляться закрытым и открытым способами, при этом на территории городских поселений следует предусматривать закрытые системы отведения поверхностных сточных вод. Закрытая система отводит воду через сеть подземных трубопроводов и очистных сооружений (дождевая (ливневая) канализация или водосток). В закрытую систему вода попадает, стекая по территориям и лоткам проездов через дождеприемные решетки, расположенные на водоприемных колодцах для задерживания мусора.

Отведение по открытой системе водотоков с применением лотков, канав, кюветов, оврагов, ручьев и малых рек допускается для селитебных территорий с малоэтажной индивидуальной застройкой, а также парковых территорий с устройством мостов или труб на пересечениях с дорогами.

К мерам защиты территории от скопления поверхностных сточных вод относятся устройство ливневой канализации в самотечном режиме по пониженным участкам площади стока, дренажной системы зданий, строений, сооружений, а также водоотводящих канав, отдельных лотков и кюветов на озелененных территориях, территориях с малоэтажной индивидуальной застройкой.

В систему ливневой канализации могут быть приняты поверхностные сточные, дренажные воды, которые не вызывают нарушений в работе системы и сооружений ливневой канализации, обеспечивают безопасность их эксплуатации, а также не вызывают ухудшение состояния водных объектов, в которые они сбрасываются.

В связи с этим, суд соглашается с позицией истца о том, что Администрация Раменского городского округа, как исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления городского округа, обязана обустроить сети централизованной системы водоотведения (канализации) вдоль участка 

<

номер> по 

<

адрес>.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО2 являются целесообразными, обоснованными и подлежат удовлетворению в данной части.

Требования истца о взыскании с Администрации Раменского городского округа Московской области компенсации морального вреда удовлетворению не подлежал, поскольку каких-либо доказательств, бесспорно подтверждающих причинение истцу действиями ответчика морального вреда, не представлено, а законом по данной категории дел компенсация морального вреда не предусмотрена.

На основании ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. 

Доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, свидетельствующих о том, что действиями ответчика причинен вред личным неимущественным правам истца, принадлежащим ему нематериальным благам, стороной истца вопреки доводам иска не представлено. 

Согласно ст. 98 ГПК РФ истцом были понесены расходы на оплату государственной пошлины в размере 600 руб., которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично. 

Возложить на Администрацию Раменского городского округа Московской области обязанность по демонтажу трубы (координаты 

<

номер>) по адресу: 

<

адрес>

Возложить на Администрацию Раменского городского округа Московской области обязанность по обустройству системы ливневой канализации по адресу: 

<

адрес> для слива канализационных отходов и стоков;

Взыскать с Администрации Раменского городского округа Московской области в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 руб.

В удовлетворении остальной части заявления о взыскании компенсации морального вреда, - отказать.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в Раменский городской суд Московской области заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня получения копии мотивированного заочного решения, одновременно представив доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в суд и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение может быть пересмотрено Раменским городским судом по заявлению, поданному ответчиком в 7-дневный срок со дня получения копии решения суда или обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме решение изготовлено 

<

дата>

Судья Д.А. Аладин