29RS0018-01-2021-001407-02

Дело № 2-2104/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 июля 2021 г. г. Архангельск 

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Ушаковой Л.В., при секретаре Плахтий Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному казенному учреждению Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения» о признании незаконными решений об отказе в сохранении среднего заработка за четвёртый, пятый, шестой месяцы со дня увольнения,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к государственному казенному учреждению Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения» (далее – ГКУ АО «АОЦЗН») о признании незаконным решений об отказе в сохранении среднего заработка за четвертый, пятый месяцы со дня увольнения.

В обоснование иска истец указала, что была уволена в связи с сокращением численности работников организации на основании ч.2 п.1 ст. 81 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) из государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения Архангельской области «Приморский комплексный центр социального обслуживания» (далее - ГБУ ФИО2 «Приморский комплексный центр социального обслуживания»), после увольнения обратилась в ГКУ АО «АОЦЗН», была зарегистрирована в целях поиска подходящей работы, решениями ответчика от 1.02.2021 и 1.03.2021 ей отказано в сохранении среднего месячного заработка за четвёртый и пятый месяцы со дня увольнения. С указанными решениями не согласна, указала, что она является получателем пенсии по старости, на ее иждивении находится ребенок, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Просила признать незаконными решения ответчика об отказе в сохранении среднего заработка за четвертый и пятый месяцы со дня увольнения.

В ходе рассмотрения дела истец уточнила исковые требования, просила признать незаконными решения об отказе в сохранении среднего заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы со дня увольнения.

В судебном заседании истец ФИО1 на иске настаивала, пояснила, что ее супруг отцом ее дочери не является, указала, что она и ее супруг являются получателями пенсий, указала, что получает алименты на содержание дочери 8 700 руб. в месяц, ссылалась на то, что она после увольнения несла расходы на лечение дочери, дочь часто болеет. Указала, что она и ее супруг имеют кредитные обязательства.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась, ссылаясь на то, что истцом не представлены доказательства исключительности случая, дающего ей право на сохранение среднего месячного заработка в течение четвёртого, пятого и шестого месяца со дня увольнения.

Представитель третьего лица ГБУ ФИО2 «Приморский комплексный центр социального обслуживания»), извещенного о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 318 ТК РФ работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка. В случае, если длительность периода трудоустройства работника, уволенного в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), превышает один месяц, работодатель обязан выплатить ему средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц, а если длительность периода трудоустройства превышает два месяца, - за третий месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц. В исключительных случаях по решению органа службы занятости населения работодатель обязан выплатить работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), средний месячный заработок последовательно за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на соответствующий месяц, при условии, что в течение четырнадцати рабочих дней со дня увольнения работник обратился в этот орган и не был трудоустроен в течение соответственно трех, четырех и пяти месяцев со дня увольнения. В случае, предусмотренном частью второй настоящей статьи, уволенный работник вправе обратиться в письменной форме к работодателю за выплатой среднего месячного заработка за период трудоустройства в срок не позднее пятнадцати рабочих дней после окончания соответственно второго и третьего месяцев со дня увольнения, а в случае, предусмотренном частью третьей настоящей статьи, - после принятия решения органом службы занятости населения, но не позднее пятнадцати рабочих дней после окончания соответственно четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения. При обращении уволенного работника за указанными выплатами работодатель производит их не позднее пятнадцати календарных дней со дня обращения. Работодатель взамен выплат среднего месячного заработка за период трудоустройства (части вторая и третья настоящей статьи) вправе выплатить работнику единовременную компенсацию в размере пятикратного среднего месячного заработка. Если работнику уже были произведены выплаты среднего месячного заработка за второй, третий, четвертый или пятый месяц со дня увольнения, единовременная компенсация выплачивается ему с зачетом указанных выплат. При ликвидации организации выплаты среднего месячного заработка за период трудоустройства (части вторая и третья настоящей статьи) и (или) выплата единовременной компенсации (часть пятая настоящей статьи) в любом случае должны быть произведены до завершения ликвидации организации в соответствии с гражданским законодательством. Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка, а также выплаты среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) единовременной компенсации, предусмотренных частями первой - третьей и пятой настоящей статьи, производятся работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя.

Согласно разъяснениям, изложенными в пункте 15 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 26.04.2017, к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения, относятся: факт своевременного обращения такого работника в соответствующий орган службы занятости населения, нетрудоустройство этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобного. По смыслу закона сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения в порядке части 2 статьи 318 ТК РФ не является общим правилом, а допускается в исключительных случаях.

Отсутствие перечня исключительных случаев не означает возможность произвольного усмотрения органа службы занятости населения, поскольку при принятии решения о сохранении за работником среднего месячного заработка на последующий период он должен проверять и учитывать все имеющие значение для решения этого вопроса обстоятельства.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 состояла в трудовых отношениях с ГБУ ФИО2 «Приморский комплексный центр социального обслуживания»).

Приказом работодателя она уволена с работы 29.09.2020 по пункту 2 части 1 статьи 81 ТК РФ (по сокращению штата работников).

Истец состоит в браке, она и ее супруг являются получателями пенсий, на ее иждивении находится несовершеннолетняя дочь 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на ее содержание истец (по пояснениям самого истца) получает алименты в размере 8 700 руб. 

6.10.2020 истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поисках подходящей работы. Истец трудоустроена в течение четвертого, пятого, шестого месяцев со дня увольнения не была (с 29.12.2020 по 28.03.2021).

Решениями ответчика № 132 от 1.02.2021, № 241 от 1.03.2021, № 302/1 от 30.03.2021 истцу было отказано в сохранении среднего месячного заработка или его части за четвертый, пятый, шестой месяцы со дня увольнения соответственно.

Как следует из протоколов заседания комиссии по вопросам предоставления гражданам гарантий, предусмотренных статьей 318 ТК РФ, комиссией не было установлено наличие у истца исключительных обстоятельств для сохранения за ней среднего заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения.

Как следует из материалов дела, истец своевременно обратилась в органы службы занятости населения с целью поиска подходящей работы, трудоустроена не была по независящим от нее обстоятельствам, принимала меры к трудоустройству, индивидуальным предпринимателем она не является, доходов от предпринимательской деятельности не имела

Согласно предоставленным сведениям из ПФ РФ истец является получателем пенсии по старости в размере 13 351 руб. 94 коп., супруг истца 

<

данные изъяты>

Семья истца малоимущей не является.

Согласно данным, предоставленным ответчику работодателем истца, средний месячный заработок истца за последние три месяца составлял 20 678 руб. 21 коп.

Работодателем истцу выплачивался сохраняемый средний заработок за 2 месяца после увольнения, а также выходное пособие, что истец в судебном заседании не оспаривала.

Истец ссылается на то, что понесла расходы на покупку лекарств дочери в размере 322 руб., о чем предоставила чек от 16.02.2021.

Согласно Постановлению Правительства Архангельской области от 26.12.2020 № 944-пп «Об утверждении величины прожиточного минимума в Архангельской области в 2021 году» величина прожиточного минимума для граждан пенсионного возраста и неработающих инвалидов 1 и 2 группы составляет 11 099 руб., для детей -13 255 руб.

Совокупный доход семьи истца в период ее нетрудоустройства (включая ее выходное пособие, средний месячный заработок, сохраненный работодателем за второй и третий месяцы со дня увольнения), превышал прожиточный минимум для граждан пенсионного возраста и инвалидов, а также детей, установленного в г. Архангельске на 2021 г.

С учетом этих обстоятельств, предоставленных суду сведений о доходе истца, 

<

данные изъяты>., то оснований полагать, что истец в период четвертого, пятого, шестого месяца со дня увольнения являлась социально незащищенной и не имела средств к существованию, с чем закон связывает возможность сохранения среднего заработка на период трудоустройства, не имеется. 

Ссылки на то, что истец и ее супруг имеют кредитные обязательства, судом приняты быть не могут, ввиду того, что данные кредитные обязательства были приняты ими добровольно, с учетом получаемых выплат при увольнении и пенсий, общего дохода семьи, истец и ее супруг при достаточной степени заботливости и осмотрительности могли и должны были предвидеть негативные последствия нетрудоустройства истца в будущем. 

Оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к ГКУ АО «АОЦЗН» о признании незаконными решений об отказе в сохранении среднего заработка за четвёртый, пятый, шестой месяцы со дня увольнения не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному казенному учреждению Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения» о признании незаконными решений об отказе в сохранении среднего заработка за четвёртый, пятый, шестой месяцы со дня увольнения отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 2 августа 2021 г.

Судья Л.В. Ушакова