Дело № 5-21/2025

УИД 35RS0007-01-2025-000061-75

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Верховажье 24 марта 2025 года

Судья Верховажского районного суда Вологодской области Блохина О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, работающего старшим мастером у ИП Д.Е., 

установила:

19 февраля 2025 года старшим госинспектором БДД отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Верховажский» Б.Р. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в соответствии с которым ФИО1, являясь должностным лицом, 14 января 2025 года в 15 часов 40 минут на 21 км 400 м автомобильной дороги общего пользования «Верховажье - Рогна» осуществил в границах полосы отвода автомобильной дороги работы, не связанные со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а именно: допустил обустройство незаконного примыкания к автомобильной дороге, что является нарушением статьи 20 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ).

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно протоколу об административном правонарушении он с нарушением согласен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Верховажский» не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав доказательства по делу, прихожу к следующему.

Согласно части 2 статьи 11.21 КоАП РФ выполнение в границах полосы отвода автомобильной дороги работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, размещением объектов дорожного сервиса, влечет административную ответственность.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируются Федеральным законом № 257-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона № 257-ФЗ строительство, реконструкция являющихся сооружениями пересечения автомобильной дороги с другими автомобильными дорогами (далее также - пересечение) и примыкания автомобильной дороги к другой автомобильной дороге (далее также - примыкание) допускаются при наличии разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, и согласия в письменной форме владельцев автомобильных дорог.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 19 февраля 2025 года 35 АР № 997579, в котором описано событие правонарушения; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 22 января 2025 года; протоколом опроса ФИО1 от 19 февраля 2025 года, согласно которому он на основании приказа от 01 января 2023 года №б/н назначен на должность мастера у ИП Д.Е. На основании должностной инструкции в его обязанности входит осуществление контроля над обеспечением своевременного отвода делянок, трасс, организация работы по обустройству временных примыканий (съездов) к автомобильным дорогам общего пользования в границах Верховажского муниципального округа и подготовка соответствующей документации на все виды работ. В январе 2025 года под его руководством проведены работы по обустройству временного примыкания на 21 км 700 метров автомобильной дороги общего пользования «Верховажье – Рогна», им направлен запрос на получение технических условий по обустройству временного примыкания. В связи с благоприятными погодными условиями (низкая температура окружающего воздуха) он принял решение обустроить временное примыкание до получения соответствующего разрешения. О том, что проект организации дорожного движения не согласован с собственником автодороги он ИП Д.Е. не сообщал. О том, что на основании Федерального закона № 257 в границах полос отвода автомобильных дорог запрещено проведение данного вида работ он не знал. На данный момент технические условия получены, осуществляя разработку и согласование проекта организации дорожного движения; информацией начальника КУ ВО «Управления автомобильных дорог Вологодской области» М.Д. о том, что 14 января 2025 года в 15 часов 40 минут в границах полосы отвода, на участке км 21+400 (справа) выявлен факт незаконного строительства примыкания к автомобильной дороге, несоответствующего требованиям законодательства Российской Федерации и нормативно-технических документов по безопасности дорожного движения; объяснениями С.Л. от 22 января 2025 года согласно которым, 22 января 2025 года около 08 часов 00 минут он пришел на работу на территорию производственной базы, мастер ФИО1 дал ему задачу выехать на автомобиле марка, государственный регистрационный знак №, на автодорогу «Верховажье – Рогна» в район 22 км, где осуществляются работы по обустройству лесной дороги к территории производственной делянки, а именно прочистить и выровнять заезд на обустроенном примыкании к автодороге не тракторе марка, который находится на вышеуказанном примыкании; схемой места совершения административного правонарушения от 22 января 2025 года; протоколом осмотра при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 22 января 2025 года, согласно которому в ходе осмотра установлено: неустановленная организация и ее должностные лица допустили обустройство незаконного примыкания к автомобильной дороге «Верховажье – Рогна» на 21 км 400 метров (справа) в нарушение требований статьи 20 Федерального закона № 257-ФЗ; фототаблицами к протоколу осмотра при проведении КНМ при осуществлении федерального государственного контроля ОБДД №35ОБ 050444; приказом о назначении ФИО1 мастером занятых на лесосеках от 01 января 2023 года б/н; приказом о переводе работника на другую работу от 01 января 2024 года, согласно которому ФИО1 переведен на должность старший мастер, инструкцией старшего мастера, занятых на лесосеках, утвержденной ИП Д.Е. 01 января 2023 года, в обязанности которого входит: обеспечение оперативного контроля за ходом производства, в том числе обеспечением своевременного отвода делянок, трасс дорог, ответственности за организацию и строительство съездов и примыканий лесных дорог к общей дорожной сети муниципального образования, подготовкой технической документации на все виды работ.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности судья приходит к выводу, что они согласуются между собой, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.21 КоАП РФ, и о его виновности в совершении административного правонарушения. 

Судья не находит оснований не доверять указанным процессуальным документам и изложенным в них фактам. 

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе в нем полно описано событие административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.21 КоАП РФ, в связи с чем отвечает признакам допустимости доказательства по делу. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а равно обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по части 2 статьи 11.21 КоАП РФ, как выполнение в границах полосы отвода автомобильной дороги работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги.

При определении вида и размера административного наказания ФИО1 судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства совершения правонарушения, обстоятельство, смягчающее административную ответственность (признание вины), и полагает необходимым назначить в качестве административного наказания по данному делу административный штраф в минимальном размере.

Руководствуясь частью 2 статьи 11.21, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и повергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Верховажский районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: 

<

данные изъяты>

Документ, подтверждающий уплату административного штрафа, представить в Верховажский районный суд Вологодской области по адресу: 

<

...>.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья О.В. Блохина