Дело № 2-2-344/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

16 ноября 2017 года р.п. Лысые Горы Саратовской области

Калининский районный суд (2) Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Трапезниковой Л.С.,

при секретаре судебного заседания Кривовой Л.Е.,

с участием: заместителя прокурора Лысогорского района Саратовской области Егорова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению заместителя прокурора Лысогорского района Саратовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Большекопенского муниципального образования Лысогорского муниципального района Саратовской области о понуждении ответчика обеспечить беспрепятственный доступ лицам, ограниченным по зрению к информации, размещенной на официальном сайте администрации,

установил:

заместитель прокурора Лысогорского района Саратовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц в сфере законодательства о социальной защите инвалидов обратился в суд с указанным выше иском, в обоснование которого указал, что прокуратурой Лысогорского района Саратовской области проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности администрации Большекопенского муниципального образования Лысогорского муниципального района Саратовской области.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного пользования средствами связи и информации.

Согласно ст. 10 п. 1 Федерального закона от 09.02.2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

Приказом Минкомсвязи России от 30.11.2015 года № 483 установлен Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов по зрению официальных сайтов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сети «Интернет».

В силу п. 2 указанного Порядка органы государственной власти и местного самоуправления в технических заданиях на проектирование и разработку интерфейсов своих официальных сайтов должны предусматривать наличие альтернативных текстовых версий таких сайтов (далее - версия для инвалидов по зрению), переход к которым осуществляется с главной страницы официального сайта в случае, если сам официальный сайт исходно не соответствует требованиям пункта 4 настоящего Порядка.

В соответствии с п.п. 5.1.2., 5.1.3., 5.1.7.4. ГОСТ Р 52872-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 29.11.2012 № 1789-ст) часто посещаемые страницы по своему объему должны быть не более 2-3 экранов текста. Число ссылок на странице должно быть не более 15. Графический файл, несущий смысловую нагрузку, должен быть снабжен поясняющим текстом. Для этого при включении в веб-страницу ссылки на графический файл (язык HTML) необходимо указать данный поясняющий текст в атрибуте ALT. Размер шрифта текста может быть изменен пользователем в пределах до 200% без использования вспомогательных технологий и без потери контента или функциональности.

Проведенной проверкой установлено, что администрацией Большекопенского муниципального образования Лысогорского муниципального района Саратовской области не были выполнены требования законодательства по обеспечению условий доступности для инвалидов по зрению в сети «Интернет» официального сайта.

Вышеизложенное свидетельствует о нарушении данным учреждением требований Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», что влечет за собой нарушение прав на беспрепятственный доступ инвалидов к информации учреждения, размещенной на официальном сайте, нарушает их права на получение гарантированной законом информации.

На основании изложенного, заместитель прокурора просил обязать ответчика в срок до 20.12.2017 года обеспечить свободный доступ лицам, ограниченным по зрению, к информации, размещенной на официальном сайте администрации, путем предоставления возможности масштабирования (увеличения и уменьшения) шрифта и элементов интерфейса официального сайта (версии для слабовидящих).

В судебном заседании заместитель прокурора исковые требования поддержал в полном объеме. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования признала полностью, о чем представила суду соответствующее заявление. 

Заслушав заместителя прокурора и исследовав материалы дела, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. 

Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.

Для устранения в полном объеме допущенного нарушения закона требуется время. Требуемый прокурором срок, по мнению суда, является разумным и достаточным. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать администрацию Большекопенского муниципального образования Лысогорского муниципального района Саратовской области в срок до 20 декабря 2017 года обеспечить свободный доступ лицам, ограниченным по зрению, к информации, размещенной на официальном сайте администрации, путем предоставления возможности масштабирования (увеличения и уменьшения) шрифта и элементов интерфейса официального сайта (версии для слабовидящих).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Калининский районный суд Саратовской области.

Судья: Л.С. Трапезникова