Дело № 2-174/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2019 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Айринг Е.Г.,

при секретаре Деренг К.А., 

с участием:

представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ФИО2 о признании недействительными результатов кадастровых работ земельного участка, исключении сведений о границах земельного участка из Единого государственного реестра недвижимости, 

установил:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2, в котором, с учетом изменения заявленных требований, просила признать недействительными результаты кадастровых работ земельного участка, расположенного по адресу: , категория земель: , разрешенное использование: , с кадастровым номером №, в виде межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного кадастровым инженером » ФИО5 указать, что решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка, расположенного по адресу: , категория земель: , разрешенное использование: , с кадастровым номером № принадлежащего на праве собственности ФИО2 

В обоснование требований истец указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: , кадастровый №. В году обратилась в для уточнения границ земельного участка. При проведении кадастровых работ было установлено, что границы земельного участка истца налагаются на границы земельного участка, расположенного по адресу: кадастровый №, принадлежащего ответчику. Земельные участки, принадлежащие ответчику, не являются смежными по отношению к земельному участку, принадлежащему истцу. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии реестровой ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы. 

Истец ФИО3, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, не просила об отложении дела, направила в суд своего представителя. 

Представитель истца ФИО3 – ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить. 

Ответчик ФИО2, в судебном заседании исковые требования не признала, указала, что её вины в том, что в ЕГРН содержатся неверные сведения о местоположении её земельного участка нет, поэтому она считает, что иск предъявлен к ней неправильно. 

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Заслушав пояснения представителя истца, ответчика, изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению. 

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п.п. 1,2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

С момента ввода в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на земельные участки возникали и прекращались с момента регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а с 01.01.2017 согласно ст.ст. 7, 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества Единого государственного реестра недвижимости.

Права на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ч. 1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, в том числе право собственности, сервитут, аренда, безвозмездное пользование земельными участками, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п. 2 Указ Президента РФ от 24.12.1993 № 2287 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации» предоставление в 1996 году земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, относилось к компетенции местных администраций.

Согласно п. 3 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому собственнику земельного участка выдавалось свидетельство на право собственности на землю (далее именуется свидетельство), которое подлежало регистрации в регистрационной (поземельной) книге. Свидетельство являлось документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служило основанием при совершении сделок купли - продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством. Также данным Указом была утверждена форма свидетельства.

Порядок оформления и выдачи свидетельства на право собственности на землю, утвержден Роскомземом 15.02.1994. Согласно п. 11 данного Порядка к свидетельству в виде приложения оформлялся чертеж границ земельного участка, который составлялся на основании натурных измерений или имеющихся планов границ земельного участка, прилагаемых к ранее выданным документам, удостоверяющим право на землю.

Для проведения кадастрового учета земельных участков, предусмотренного ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии со ст.19 Федерального закона от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», действующего до 16.05.2008, в орган кадастрового учета должны были быть предоставлены документы о межевании земельного участка. 

Согласно утвержденным Приказом Росземкадастра от 02.10.2002 № П/327 «Требованиям к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет» документы о межевании, представляемые для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, а также для внесения в государственный земельный кадастр уточненных сведений о ранее учтенных земельных участках и (или) сведений о сформированных частях земельных участков оформляются в виде Описаний земельных участков.

Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со ст.ст. 1, 7 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» до 01.01.2017 сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе о местоположении границ земельных участков, вносились в государственный кадастр недвижимости. 

Согласно положениям ст.ст. 7, 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ учет сведений об объекте недвижимости, в том числе описание местоположения объекта недвижимости в настоящее время производится путем внесения данных сведений в реестр объектов недвижимости (кадастр недвижимости), являющийся составленной частью Единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии с п. 8 ст. 22 данного Федерального закона местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ в кадастр недвижимости, который в силу п. 1 ч. 2 ст. 7 данного Закона является составленной частью Единого государственного реестра недвижимости, вносится в качестве основного сведения об объекте недвижимости описание местоположения объекта недвижимости.

В силу ч. 4 ст. 69 данного Федерального закона технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. 

Частью 2 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ установлено, что кадастровые планы, технические паспорта, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

На основании ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

Согласно ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно положениям ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Порядок исправление ошибок, допущенных при ведении Единого государственного реестра недвижимости, регламентирован ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Так, согласно ч. 3 и ч. 4 ст. 61 данного Федерального закона воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Действующей на настоящий момент нормой права, а именно ч. 10 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ, установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

На настоящий момент в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» для осуществления кадастрового учета земельного участка, в том числе учета изменений земельного участка должен быть предоставлен в орган регистрации межевой план.

При этом в силу положений п. 20 ч. 1 ст. 26, ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета земельного участка не может быть осуществлено если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости).

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: принадлежит с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности ФИО3, граница земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства не установлена, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. 

Из заключения кадастрового инженера ФИО7 следует, что при проведении геодезической съемки выявлено пересечение границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: и границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: . Возможной причиной пересечения является реестровая ошибка в определении координат земельного участка с кадастровым номером №. 

Соотношение местоположения границ земельных участков по данным кадастра недвижимости и с фактическим местоположением границ земельного участка с кадастровым номером № графически отражено кадастровым инженером на схеме расположения земельных участков. 

Земельный участок с кадастровым номером №, расположен по адресу: , принадлежит с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности ФИО2, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Границы земельного участка с кадастровым номером № на момент рассмотрения дела установлены в результате межевания, проведенного кадастровым инженером ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства подтверждаются землеустроительным делом на земельный участок с кадастровым номером № 

Из анализа представленных сторонами доказательств, суд полагает установленным наличие в сведениях Единого государственного реестра недвижимости реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, которая в силу положений ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ может быть устранена путем вынесения судебного решения о признании недействительным документов, которыми были оформлены результаты межевания земельных участков, что в силу положений п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» будет является основанием для исключения сведений о местоположении границ этих земельных участков из Единого государственного реестра недвижимости, а, следованно, восстановит права истца, в том числе на внесение сведений о местоположении границ его земельного участка в Единый государственный реестр недвижимости.

Таким образом, изучив представительные доказательства, суд полагает, что исковые требования обоснованы, истцом выбран правильный способ защиты, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению. 

При этом суд отклоняет доводы ответчика о том, что она является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку ФИО2 является собственником земельного участка расположенного по адресу: Формально ответчик, не являясь специалистом в области кадастровой деятельности, действительно не могла обеспечить достоверность результатов проведенного межевания выделенного ей земельного участка, однако, она не лишена права предъявить требования, связанные с ненадлежащим оказанием соответствующих услуг, к кадастровому инженеру, несущему персональную ответственность за результаты кадастровых работ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО3 к ФИО2 о признании недействительными результатов кадастровых работ земельного участка, исключении сведений о границах земельного участка из Единого государственного реестра недвижимости - удовлетворить.

Признать недействительными результаты кадастровых работ земельного участка, расположенного по адресу: , категория земель: , разрешенное использование: , с кадастровым номером №, в виде межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного кадастровым инженером Томского отделения ФИО5

Решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка, расположенного по адресу: , категория земель: , разрешенное использование: , с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности ФИО2. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Томский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.Г. Айринг