Дело № 5-652/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об административном правонарушении

25 июня 2018 года г. Находка, Приморский край

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Елистратова О.Б.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Симпэкс Плюс», юридический адрес: 

<

...>, этаж 1, ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ. год, 

У С Т А Н О В И Л

04.05.2018г. Находкинской таможней был составлен протокол № 10714000/271/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 КоАП РФ в отношении ООО «Симпэкс Плюс», из которого следует, что ООО «Симпэкс Плюс» 06.04.2018г. на территории ПЗТК ООО «ВСК» нарушило срок временного хранения товара: игрового коврика с аксессуарами в тубе, в количестве 2-х грузовых мест, весом брутто 16,6 кг.

Законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – ООО «Симпэкс, в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен в установленном законом порядке, что подтверждено почтовым уведомлением.

В связи с чем, на основании ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, дело рассмотрено без участия законного представителя ООО «Симпэкс Плюс».

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу статьи 16.16 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение сроков временного хранения товаров.

В соответствии с п. 3 ст. 169 Таможенного кодекса Таможенного союза со дня регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, товары считаются находящимися на временном хранении. 

Временное хранение товаров - хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов (ст. 167 ТК ТС).

Согласно ст. 170 ТК ТС срок временного хранения товаров составляет два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 (четыре) месяца.

Помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру и завершается выпуском товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой (ст. 174 ТК ТС). Днем помещения товаров под таможенную процедуру считается день выпуска товара таможенным органом (ст. 2014 ТК ТС).

Таможенная декларация на товары, ввезенные на таможенную территорию Таможенного союза, должна быть подана до истечения срока временного хранения товаров (ст. 185 ТК ТС).

Из материалов дела установлено, что 07.12.2017г. в таможенный пост Морской порт Восточный Находкинской таможни декларантом ООО «Симпэкс Плюс» на товары, прибывшие по коносаменту № SNKO02H171100068 от 20.11.2017 в контейнере AMFU8853549, подана декларация на товары № 10714040/071217/0040459.

Согласно сведениям, заявленным в графе № 1 данной ДТ («40» в соответствии с классификатором видов таможенных процедур означает «выпуск для внутреннего потребления»), заявленные в ней товары, помещались под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

В данной ДТ № 10714040/071217/0040459 задекларировано 9 товаров – игрушки, пластилин, общим количеством 246 грузовых мест, в том числе товар № 7, в части которого заявлено – игрушка для детей игровой коврик с аксессуарами в тубе, изготовитель: Synergy Trading Company Limited, товарный знак: ME YING TM, артикул: 09А-25Е, 30 грузовых мест. 

В отношении товаров, заявленных в ДТ № 10714040/071217/0040459, таможенным органом проведен контроль в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10714040/151217/003232).

В результате таможенного досмотра товара, установлено, что фактическое количество товара, заявленного под № 7, как «игровой коврик с аксессуарами в тубе, изготовитель: Synergy Trading Company Limited, товарный знак: ME YING TM, артикул: 09А-25Е» превышает количество, указанное в ДТ № 10714040/071217/0040459.

Незадекларированный товар (28 грузовых мест) изъят и помещен в ООО «Атлантик ДВ».

Товар № 1, задекларированный в ДТ № 10714040/071217/0040459, выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуск для внутреннего потребления.

В выпуске товаров №№ 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 задекларированных в ДТ № 10714040/071217/0040459, таможенным органом отказано, на основании п. 2 ст. 201 ТК ТС. 

При этом игровой коврик с аксессуарами в тубе (заявлявшийся в ДТ № 10714040/071217/0040459 как часть товара № 7) в количестве 2-х грузовых мест (картонные коробки), на основании акта приема-передачи груза на хранение от 02.01.2018 перегружен на склад комплектации ПЗТК ООО «ВСК» (заявление экспедитора ООО «Русские Транспортные Линии» - письмо от 26.12.2017).

01.01.2018 вступил в силу Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС), утвержденный Договором о таможенном кодексе ЕАЭС (подписан г. Москва 11.04.2017).

Согласно п. 2 ст. 449 ТК ЕАЭС срок временного хранения товаров, находящихся на временном хранении на день вступления ТК ЕАЭС в силу, исчисляется в соответствии сл ст. 101 ТК ЕАЭС. 

В соответствии со ст. 101 ТК ЕАЭС срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца.

Согласно ст. 98 ТК ЕАЭС под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведение административного процесса).

16.01.2018 на товары, которые ранее были заявлены в ДТ № 10714040/071217/0040459 под № 2 – 9, за исключением товара № 7 – «игровой коврик с аксессуарами в тубе, изготовитель: Synergy Trading Company Limited, товарный знак: ME YING TM, артикул: 09А-25Е», в таможенным пост Морской порт Восточный Находкинской таможни декларантом ООО «Симпэкс Плюс» подана повторная ДТ № 10714040/160118/0001433.

17.01.2018 товары, задекларированные в ДТ № 10714040/160118/0001433, выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуск для внутреннего потребления.

Таким образом, на временном хранении в ПЗТК ООО «ВСК» из товарной партии, ввезенной по коносаменту № SNKO02H171100068 от 20.11.2017 в контейнере AMFU8853549, осталось товаров в количестве 2-х грузовых мест, весом брутто 16,6 кг.

13.03.2018 таможенным постом Морской порт Восточный Находкинской таможни в соответствии с п. 18 Порядка представления документов и сведений в таможенным орган при помещении товаров на склад временного хранения (иные места временного хранения товаров), помещения (выдачи) товаров на склад временного хранения и иные места временного хранения, представления отчетности о товарах, находящихся на временном хранении, а также порядка и условий выдачи разрешения таможенного органа на временное хранение товаров в иных местах, утвержденного Приказом ФТС России от 29.12.2012 № 2688 в адрес ООО «Симпэкс Плюс» направлено уведомление о предстоящем истечении срока временного хранения товара (игровой коврик с аксессуарами в тубе, в количестве 2-х грузовых мест), ввезенного по коносаменту № SNKO02H171100068 от 20.11.2017 в контейнере AMFU8853549, срок которого истекал 05.04.2018г.

Предельный срок временного хранения товара – игровой коврик с аксессуарами в тубе, в количестве 2-х грузовых мест, весом брутто 16,6 кг, прибывший по коносаменту № SNKO02H171100068 от 20.11.2017 в контейнере AMFU8853549, не помещен ни под одну из таможенных процедур, предусмотренных ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 3 ст. 101 ТК ЕАЭС, по истечении срока временного хранения товаров товары, выпуск которых не произведен либо в отношении которых не получено разрешение таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, задерживаются таможенным органом.

Так как до истечения срока временного хранения товара – игровой коврик с аксессуарами в тубе, в количестве 2-х грузовых мест, весом брутто 16,6 кг не помещен ни под одну из таможенных процедур, предусмотренных ТК ЕАЭС, данный товар был задержан таможенным органом, о чем был составлен протокол задержания товаров и документов на них от 06.04.2018 МПВ № 000003.

Таким образом, в нарушение ст. ст. 98, 101 ТК ЕАЭС, 06.04.2018 срок временного хранения товара – игровой коврик с аксессуарами в тубе, в количестве 2-х грузовых мест, весом брутто 16,6 кг, прибывший по коносаменту № SNKO02H171100068 от 20.11.2017 в контейнере AMFU8853549, и находившегося на ПЗТК ООО «ВСК» в зоне деятельности таможенного поста Морской порт Восточный Находкинской таможни, превысил срок временного хранения (четыре месяца).

Статьей 16.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение срока временного хранения товаров.

Субъектом правонарушения, предусмотренного с. 16.16 КоАП РФ, является лицо, на которое возложена обязанность осуществлять таможенное декларирование товаров и совершать иные таможенные операции, необходимые для помещения товаров под таможенную процедуру (п.п. 6, 27 ст. 4 ТК ТС, ст. 188 ТК ТС, п.п. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, ст. 83 ТК ЕАЭС, п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС) и имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами. В данном случае таким лицом является ООО «Симпэкс Плюс».

Таким образом, в действиях ООО «Симпэкс Плюс» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ – нарушение сроков временного хранения товаров. 

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ и вина ООО «Симпэкс Плюс» подтверждены следующими доказательствами: коносаментом № SNKO02H171100068 от 20.11.2017; подтверждением о регистрации документов от 04.12.2017; отчетом по форме ДО-1 № 52185 от 05.12.2017; ДТ № 10714040/071217/0040459; АТД № 10714040/151217/003232; отчетом по форме ДО-2 № 94695 от 22.12.2017; письмом ООО «Русские Транспортные Линии» от 26.12.2017; актом приема-передачи груза на склад комплектации от 02.01.2018; актом таможенного наблюдения от 02.01.2018; ДТ № 10714040/160118/0001433; коммерческим актом № 957 от 21.01.2018; отчетом по форме ДО-2 № 8117 от 01.02.2018; уведомлением о предстоящем истечении срока временного хранения № 10714040/120318/000005/У от 12.03.2018; актом об истечении сроков временного хранения № 10714040/060418/000002/А от 06.04.2018; протоколом задержания товаров от 06.04.2018. 

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Симпэкс Плюс» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.16 КоАП РФ, выразившегося в нарушении сроков временного хранения товаров.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были 

Обязанность лица выполнить то или иное требование закона в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, согласно которому, любое лицо должно выполнять установленные законом обязанности. 

Следовательно, вступая в таможенные правоотношения, ООО «Симпэкс Плюс» должно не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований законодательства Таможенного союза и Российской Федерации.

Нарушение срока временного хранения выражается в непринятии лицом в течение срока временного хранения всех надлежащих мер по выпуску товаров, в результате чего на момент его истечения товары не выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой или с товарами не совершены иные действия, предусмотренные таможенным законодательством ЕАЭС.

В случае отсутствия, по каким-либо причинам, возможности произвести таможенное оформление ввезенного товара (финансовые проблемы, отсутствие разрешительных документов необходимых для выпуска товаров) ООО «Симпэкс Плюс» имело возможность поместить указанный товар под таможенную процедуру, не связанную с уплатой таможенных пошлин и представлением разрешительных документов (реэкспорт, таможенная процедура таможенного склада). Указанные меры Обществом предприняты не были. 

То есть ООО «Симпэкс Плюс» должно было и могло предвидеть возможность наступления вредных последствий своих действий (бездействия). 

В рассматриваемом случае ООО «Симпэкс Плюс» имело возможность выполнить требования таможенного законодательства надлежащим образом. Вместе с тем, вышеуказанных действий им предпринято не было, что и послужило причиной совершения административного правонарушения, что в свою очередь свидетельствует о наличии в его действиях вины.

Санкция ст. 16.16 КоАП РФ предусматривает административное наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

При назначении наказания судья учитывает требования ст.ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, характер допущенных ООО «Симпэкс Плюс» нарушений действующего законодательства о таможенном регулировании и таможенном контроле, отсутствие сведений об имущественном и финансовом положении Общества, а также отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ООО «Симпэкс Плюс».

С учётом изложенного, судья считает необходимым назначить ООО «Симпэкс Плюс» наказание в виде штрафа в минимальном размере с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения – игрушка для детей игровой коврик с аксессуарами в тубе, изготовитель: Synergy Trading Company Limited, товарный знак: ME YING TM, артикул: 09А-25Е, в количестве 2-х грузовых мест (45 штук), весом брутто 16,6 кг, на который наложен арест (протокол наложения ареста от 10.04.2018, (л.д. 74-56), согласно акту приёма-передачи имущества на ответственное хранение от 10.04.2018 (л.д. 80), находится на ответственном хранении в крытом складе № 1 на территории ПЗТК ООО «Атлантик ДВ».

Товар по делу не изымался, издержек по делу не имеется.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Симпэкс Плюс», юридический адрес: 

<

...>, этаж 1, ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ. год виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ и назначить ООО «Симпэкс Плюс» наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей с конфискацией предмета административного правонарушения: игрушки для детей игрового коврика с аксессуарами в тубе, изготовитель: Synergy Trading Company Limited, товарный знак: ME YING TM, артикул: 09А-25Е, в количестве 2-х грузовых мест (45 штук), весом брутто 16,6 кг, находящегося на ответственном хранении в крытом складе № 1 на территории ПЗТК ООО «Атлантик ДВ» (Приморский край, Партизанский район, с. Голубовка, район Находкинского радиоцентра, территория коммерческих складов ОАО «ПМП», юридический адрес: 

<

...>).

Административный штраф должен быть оплачен в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Межрегиональное операционное УФК по г. Москве (ФТС России), ИНН 

<

***>, КПП 773001001, банк получателя – Операционный департамент Банка России, г. Москва 701, БИК 044501002, ОКТМО 45328000, счет № 40101810800000002901; КБК 153 1 16 04000 01 6000 140 «Штрафы», код Находкинской таможни 10714000, УИН 15310107140000271188.

Денежные средства, полученные от продажи конфискованного имущества, подлежат перечислению в Территориальное управление Росимущества в Приморском крае по следующим реквизитам:

Расчётный счёт 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 254001001, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивосток, БИК 040507001, ОКТМО 05701000, ОКВД 751121, КБК 16711403 012010400440 «Средства от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращённого в доход Российской Федерации (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)».

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Елистратова О.Б.