Дело № 2а – 3467/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2017 года город Челябинск

Калининский районный суд г. Челябинска в составе: 

председательствующего судьи Андреевой Н.С.,

С участием прокурора Ермакова М.А.,

при секретаре Белковой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ СИЗО - 3 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, суд

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ СИЗО - 3 ГУФСИН России по Челябинской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 сроком на 3 года с установлением административных ограничений: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением выхода на работу, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещении выезда за установленные судом пределы территории. 

В обоснование завяленных требований указал, что ФИО1 осужден приговором Верховного суда (адрес) – Алания по ч. 3 ст. 30, п. «и» ч. 2 ст. 105 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 66 УК РФ к 12 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Начало срока (дата), конец срока (дата), зачтено в срок отбытия наказания период нахождения под стражей с (дата) по (дата). Прибыл в ФКУ СИЗО – 3 ГУФСИН России по Челябинской области (дата) из ФКУ СИЗО - 2 ГУФСИН России по (адрес) по постановлению Челябинского областного суда от (дата), в порядке ст. 77.1 УИК РФ в качестве обвиняемого. Постановлением начальника ФКУ ИК – 11 ГУФСИН России по Челябинской области от (дата) был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В связи с тем, что ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления, был признан злостным нарушителем, администрация учреждения просит установить в отношении последнего административный надзор.

Представитель заявителя ФКУ СИЗО №3 ГУФСИН России по Челябинской области – ФИО2, действующая на основании доверенности от (дата) в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям и доводам изложенным в иске, просила удовлетворить.

Лицо в отношении которого устанавливается административный надзор ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, представил письменное заявление, в котором просил дело рассмотреть в свое отсутствие, с участием представителя.

Представитель лица, в отношении, которого устанавливается административный надзор ФИО1 – ФИО3, действующая на основании доверенности от (дата) в судебном заседании возражала против заявленных требований, по основаниям изложенным в письменных возражениях. Дополнительно пояснила, что по их мнению администрацией учреждения предложен слишком суровый срок установления административного надзора, просила установить на 6 месяцев, с возложением обязанностей в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации сроком на 1 месяц. 

Выслушав мнение участников процесса, заключение прокурора полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Исходя из требований ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1, п. 2 ч.3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пунктах 1 и 2) статьи 3 Закона N 64-ФЗ, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Данный срок в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Так, в судебном заседании установлено и подтверждается приговором Верховного Суда Республики Северная Осетия от (дата), что ФИО1 с. был признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч. 3 ст. 30 п. «и» ч. 2 ст. 105 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 12 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Срок отбывания наказания исчислен с (дата), зачтено в срок отбывания наказания время содержания под стражей с 14 октября по (дата) включительно.

Из указанного приговора Верховного Суда Республики Северная Осетия от (дата) следует, что ФИО1 совершил преступление относящиеся к категории особо тяжких.

Также было установлено, что за период отбывания срока наказания осужденный ФИО1 допустил 116 нарушений установленного порядка отбывания наказания, администрацией учреждения не поощрялся, что подтверждается имеющейся в материалах дела справкой. 

Постановлением начальника ФКУ ИК – 11 ГУФСИН России по Челябинской области от (дата) ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из характеристики от (дата) на осужденного, содержащегося в ФКУ СИЗО – 3 ГУФСИН России по Челябинской области следует, что осужденный, находясь в исправительных учреждениях, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, требует постоянного контроля.

Доводы представителя лица в отношении, которого устанавливается административный надзор о невозможности соблюдения административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий в силу того, что он намерен посещать церковь, образовательные учреждения, посещать театры, заниматься спортом, не могут приняты во внимание судом, поскольку установление в отношении ФИО1 ограничение является временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не может быть истолковано как нарушающие права заявителя на посещение церкви, образовательных учреждений, заниматься спортом, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Объективные данные о том, что установленные меры административного надзора каким-либо образом нарушают права и законные интересы ФИО1, в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Учитывая совокупность исследованных в суде доказательств, личность осужденного ФИО1, а также тот факт, что последний совершил преступление относящиеся к категории особо тяжких, его поведение в период отбывания наказания, суд на основании п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», считает заявленные требования начальника ФКУ СИЗО - 3 ГУФСИН России по Челябинской области законными, обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в решении суда об установлении или продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах либо до момента погашения судимости), исчислимый соответственно со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ СИЗО - 3 ГУФСИН России по Челябинской области – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, (дата) года рождения, административный надзор сроком на 3 (три) года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение десяти дней путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий судья: п/п Н.С. Андреева

Копия верна.

Судья: Н.С. Андреева