Дело № 2-1797/2019 07 мая 2019 года

29RS0023-01-2019-001360-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Фериной Л.Г., 

при секретаре Стрижеус Н.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 

<

данные изъяты> к Государственному казенному учреждению Архангельской области «Отделение социальной защиты населения по городу Северодвинску» о назначении и выплате ежемесячного пособия на ребенка, не посещающего дошкольную образовательную организацию,

установил:

ФИО1 

<

данные изъяты> обратилась в суд с иском к Государственному казенному учреждению Архангельской области «Отделение социальной защиты населения по городу Северодвинску» (далее – ГКУ АО «ОСЗН г. Северодвинска») о назначении и выплате ежемесячного пособия на ребенка, не посещающего дошкольную образовательную организацию.

В обоснование заявленных требований указала, что с момента достижения ребенком полутора лет и до мая 2018 года получала ежемесячное пособие на ребенка, не посещающего дошкольную образовательную организацию (далее – ДОУ). После изменения ранее выбранного года поступления ребенка в ДОУ с 2018 на 2019 выплата пособия была прекращена. При повторном обращении в назначении пособия было отказано со ссылкой на предоставление ребенку места в ДОУ 31.05.2018. Полагает отказ незаконным, поскольку изменение ранее выбранного года поступления в ДОУ не является основанием для снятия с учета как нуждающегося в предоставлении свободного места в ДОУ. Просила возложить на ответчика обязанность назначить ежемесячное пособие на ребенка – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не посещающую дошкольную образовательную организацию, с даты подачи заявления на пособие впервые без перерывов, выплатить пособие за период с 01.06.2018 по 28.02.2019 в размере 18000 рублей и продолжать выплачивать до момента заключения договора образовательных услуг с конкретной дошкольной образовательной организацией в 2019 году.

Истец ФИО1 

<

данные изъяты>. в судебном заседании исковые требования поддержала. 

Представитель ответчика ГКУ АО «ОСЗН г. Северодвинска» Билык 

<

данные изъяты>. в судебном заседании с иском не согласилась.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 

<

данные изъяты> на основании её заявления от 25.11.2017 (л.д. 56-58) назначено ежемесячное пособие на ребенка, не посещающего дошкольную образовательную организацию, на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок с 25.11.2017 по 31.10.2018 в размере 2000 рублей в месяц (л.д. 60).

Распоряжением ГКУ АО «ОСЗН г. Северодвинска» от 15.06.2018 выплата пособия прекращена с 01.07.2018 по причине снятия ребенка с учета для зачисления в дошкольную образовательную организацию (л.д. 62).

29.09.2018 истец вновь обратился к ответчику с заявлением о назначении и выплате ежемесячного пособия на ребенка, не посещающего дошкольную образовательную организацию, ссылаясь на отсутствие свободных мест в дошкольных образовательных организациях (л.д. 39-41).

02.10.2018 ответчик отказал в назначении пособия со ссылкой на предоставление ребенку места в дошкольной образовательной организации 31.05.2018 (л.д. 46).

В соответствии со ст. 8 Закона Архангельской области от 05.12.2016 № 496-30-ОЗ «О социальной поддержке семей, воспитывающих детей, в Архангельской области» ежемесячное пособие на ребенка, не посещающего дошкольную образовательную организацию, назначается и выплачивается гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства (место пребывания) на территории Архангельской области (пункт 1).

Право на ежемесячное пособие на ребенка, не посещающего дошкольную образовательную организацию, имеет один из родителей (усыновителей, опекунов) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку совместно проживающего с ним ребенка в возрасте от полутора до шести лет в связи с отсутствием свободных мест в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях, реализующих в том числе образовательные программы дошкольного образования, или отсутствием таких организаций в населенном пункте, в котором проживает ребенок, в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает полуторную величину прожиточного минимума на душу населения, установленную постановлением Правительства Архангельской области (пункт 2).

Ежемесячное пособие на ребенка, не посещающего дошкольную образовательную организацию, назначается и выплачивается в размере двух тысяч рублей (пункт 3).

Выплата ранее назначенного ежемесячного пособия на ребенка, не посещающего дошкольную образовательную организацию, прекращается, в частности, в следующих случаях: предоставление ребенку места в государственной образовательной организации либо в муниципальной образовательной организации, реализующей образовательную программу дошкольного образования, либо достижение ребенком возраста шести лет (подпункты 1, 2 пункта 4).

В соответствии с п. 29 Положения о порядке назначения и выплаты социальных пособий гражданам, имеющим детей, в Архангельской области, утвержденного Постановлением Правительства Архангельской области от 30.12.2016 № 575-пп «О мерах по реализации областного закона «О социальной поддержке семей, воспитывающих детей, в Архангельской области» органы местного самоуправления, осуществляющие постановку на учет для зачисления детей в дошкольные образовательные организации, на основании заключенных соглашений с государственными учреждениями ежемесячно, к 15-му числу каждого месяца, представляют в государственные учреждения в электронной форме:списки родителей (усыновителей, опекунов) и детей, которые в возрасте от полутора до шести лет не посещают дошкольную образовательную организацию в связи с отсутствием свободных мест в дошкольных образовательных организациях или отсутствием таких организаций в населенном пункте, в котором проживает ребенок (дети);

списки родителей (усыновителей, опекунов) и детей, которые в возрасте от полутора до шести лет направлены для зачисления в указанные образовательные организации;

списки родителей (усыновителей, опекунов) и детей, которые в возрасте от полутора до шести лет сняты с учета для зачисления их в дошкольные образовательные организации.

Как видно из дела, получив из МКУ «Управление образования Администрации Северодвинска» сведения о родителях (усыновителях, опекунах) и детях, которые в возрасте от полутора до шести лет направлены для зачисления в образовательные организации, в числе которых была указана ФИО9., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая направлена для зачисления в МБДОУ ..... 31.05.2018 (л.д. 45), ответчик с 01.07.2018 прекратил выплату пособия.

В заявлении от 29.08.2018 ФИО7 (отец ребенка) отказался от места, предоставленного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, просил предоставить место с 01.09.2019 (л.д. 48).

Учитывая, что предоставление ребенку места в дошкольной образовательной организации является основанием для прекращения выплаты ежемесячного пособия на ребенка, не посещающего дошкольную образовательную организацию, прекращение ответчиком с 01.07.2018 выплаты пособия истцу на ФИО2 являлось обоснованным.

Поскольку в силу п. 2 ст. 8 Закона Архангельской области от 05.12.2016 № 496-30-ОЗ «О социальной поддержке семей, воспитывающих детей, в Архангельской области» ежемесячное пособие на ребенка, не посещающего дошкольную образовательную организацию, назначается либо в связи с отсутствием свободных мест в дошкольных образовательных организациях либо в связи с отсутствием таких организаций в населенном пункте, ответчик 02.10.2018 правомерно отказал в назначении пособия истцу, поскольку на указанную дату располагал сведениями о том, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ предоставлено место в МБДОУ .....

Отказ является правомерным также и потому, что отец ребенка по своему волеизъявлению 29.08.2018 отказался от предоставленного ФИО2 места в МБДОУ № .....

Доводы истца о том, что отказ был написан по рекомендации сотрудника управления образования ввиду отсутствия иной формы заявления, в то время как целью написания данного заявления являлось изменение ранее выбранного года поступления в ДОУ, суд не принимает во внимание, поскольку ФИО7 не лишен был права написать заявление в свободной форме.

Требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить ежемесячное пособие на ребенка – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с даты подачи заявления на пособие впервые, т.е. на основании заявления истца от 25.11.2017 без перерывов, не подлежат удовлетворению, поскольку на основании данного заявления ежемесячное пособие на ребенка, не посещающего дошкольную образовательную организацию, ФИО1 

<

данные изъяты> было назначено. Прекращение ответчиком с 01.07.2018 выплаты пособия истцу, как указано выше, являлось обоснованным, оснований для назначения пособия при повторном обращении истца 29.09.2018 не имелось.

В силу п. 32 Положения о порядке назначения и выплаты социальных пособий гражданам, имеющим детей, в Архангельской области, утвержденного Постановлением Правительства Архангельской области от 30.12.2016 № 575-пп «О мерах по реализации областного закона «О социальной поддержке семей, воспитывающих детей, в Архангельской области» ежемесячное пособие на ребенка, не посещающего дошкольную образовательную организацию, назначается сроком на один год, исчисляемый с первого числа месяца обращения граждан, имеющих детей, в государственное учреждение.

Таким образом, требования истца выплачивать пособие до момента заключения договора образовательных услуг с конкретной дошкольной образовательной организацией в 2019 году является необоснованным, поскольку данное пособие назначается сроком на 1 год, в связи с чем, на основании заявления от 25.11.2017 истцу обоснованно было назначено ежемесячное пособие на ребенка, не посещающего дошкольную образовательную организацию, на срок с 25.11.2017 по 31.10.2018, а в дальнейшем на законных основаниях с 01.07.2018 выплата пособия истцу была прекращена.

Также не подлежат удовлетворению требования истца о выплате пособия за период с 01.06.2018 по 28.02.2019 в размере 18000 рублей, поскольку как видно из справки № 0790053/1903 от 20.03.2019, пособие за июнь было выплачено истцу 28.05.2018 в размере 2000 рублей, а с 01.07.2018 на законных основаниях выплата пособия истцу была прекращена.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 

<

данные изъяты> к Государственному казенному учреждению Архангельской области «Отделение социальной защиты населения по городу Северодвинску» о назначении и выплате ежемесячного пособия на ребенка, не посещающего дошкольную образовательную организацию, отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.Г. Ферина

Мотивированное решение изготовлено 13 мая 2019 года.