Дело № 2-870/2019

УИД 48RS0005-01-2019-000640-60

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2019 года г.Липецк

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Мартышовой С.Ю.,

с участием заместителя прокурора Липецкого района Пахомовой С.Н., 

при секретаре Корабельниковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Липецкого района Липецкой области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и государства к ИП ФИО1 о возложении обязанности представить сведения о страховом стаже застрахованных лиц для ведения (индивидуального) персонифицированного учета,

установил:

Прокурор Липецкого района Липецкой области обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и государства к ИП ФИО1 о возложении обязанности представить в ГУ_ Управление Пенсионного фонда РФ в Липецком районе Липецкой области сведения о страховом стаже застрахованных лиц в 2018 году по форме СЗВ-СТАЖ для ведения (индивидуального) персонифицированного учета за 2018 года, указывая, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о страховых пенсиях и индивидуальном (персонифицированном) учете на территории Липецкого района Липецкой области, в ходе которой установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» до настоящего времени ответчик не представил сведения о страховом стаже застрахованных лиц в 2018 году по форме СЗВ-СТАЖ, необходимые для ведения (индивидуального) персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования. Непредставление отчетности влечет за собой занижение материальной основы для пенсионного обеспечения гражданина и снижение социальной значимости трудовой деятельности в государстве, а также нарушает интересы российской Федерации как гаранта субсидиарной ответственности за пенсионное обеспечение неопределенного круга лиц.

В судебном заседании заместитель прокурора Липецкого района Липецкой области Пахомова С.Н. исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. 

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился о времени и месте слушания дела извещен надлежаще и своевременно, причины неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил.

Представитель третьего лица ГУ – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Липецком районе Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался своевременно и надлежащим образом. 

В соответствии со ст.ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд с согласия заместителя прокурора считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителя третьего лица в порядке заочного производства. 

Выслушав прокурора, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из п. 4 ст. 27 и п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2201-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ " Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (ст.5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяет выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов) (п.1 ст. 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными ст. 33. 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с выполнением определенных пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными (подп. 10.1 п.2 ст.6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

В силу п.п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 01.04.1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь -юридическое лицо, осуществляющие прием на работу по трудовому договору. 

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст.8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

Согласно ст.28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у них по льготной профессии человеку.

Статьей 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей (работодателей) своевременного и правильного представления сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представляемых страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу. При этом органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных названным законом, в том числе по их учетным данным.

По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. 

При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Из материалов дела следует, что ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 03.04.2019 г. 

По сообщению ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Липецком районе Липецкой области ИП ФИО1 не представил отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год.

Таким образом, судом установлено, что ходе ответчиком допущены нарушения положений п.1 ст.8, п.2 ст.11 ФЗ РФ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" N 27-ФЗ от 01.04.1996, выразившееся в непредставление сведений о страховом стаже застрахованных лиц за 2017 год.

Доказательств, опровергающих изложенные выше обстоятельства, ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Непредставление сведений о страховом стаже влечет за собой невнесение их на индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц - работников организации и несвоевременное назначение пенсий, что является нарушением их прав. Отсутствие на лицевых счетах сотрудников организации индивидуальных сведений лишает их права на назначение и перерасчет трудовых пенсий. Поскольку страховые взносы не персонифицированы в системе обязательного пенсионного страхования, сотрудники теряют свои пенсионные права. В результате бездействия ответчика нарушаются интересы неопределенного круга лиц, осуществлявших трудовую деятельность в ИП ФИО1

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что ответчиком не выполняется возложенная на него законом обязанность по предоставлению в ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Липецком районе Липецкой области сведений о страховом стаже застрахованных лиц для ведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2018 год, суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Также суд считает необходимым установить ответчику пятнадцатидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда для устранения выявленных нарушений, учитывая характер дела, требования законодательства, а также действия, которые необходимо совершить ответчику.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-244 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ИП ФИО1 предоставить в ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Липецком районе Липецкой области сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ для ведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2018 год.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение 1 месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 1 месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд.

Судья С.Ю.Мартышова

Мотивированное заочное

решение изготовлено 10.06.2019