Дело № 2-119/2017 года 

Мотивированное 

решение

 составлено 17 марта 2017 года 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Артемовский 13 марта 2017 года

Артемовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Нигматзяновой О.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Артемовскому району ФИО2, при секретаре Зайцевой О.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, Государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства», территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Артемовскому району об обязании предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области Управление социальной политики Свердловской области по Артемовскому району (далее - УСП по Артемовскому району) о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке жилое помещение пригодное для проживания из государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области.

В процессе рассмотрения дела истец изменила исковые требования и просила суд обязать Государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства» приобрести (построить) жилое помещение площадью не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной органами местного самоуправления Артемовского городского округа Свердловской области, для последующего предоставления лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей ФИО1

Обязать Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области зачислить жилое помещение, приобретенное (построенное) лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей ФИО1 в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области. 

Обязать Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области распределить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей ФИО1.

Обязать Государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства» в течение 10 рабочих дней после издания приказа Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области о зачислении жилого помещения в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области подготовить договор найма специализированного жилого помещения с лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей ФИО1, которой распределено жилое помещение и направить его для подписания в территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Артемовскому району.

Обязать территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Артемовскому району после получения договора найма специализированного жилого помещения из Государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительства», обеспечить подписание договора найма специализированного жилого помещения лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей ФИО1, которой распределено жилое помещения и в течение 5 рабочих дней от даты подписания договора найма специализированного жилого помещения лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей ФИО1, подписанные экземпляры договора возвратить в Государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства» (л.д. 57- 64).

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала в исковом заявлении, что она относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, так как ее отец - КАА умер ДД.ММ.ГГГГ, мать - КЗГ лишенная родительских прав ДД.ММ.ГГГГ, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы Администрации города Артемовского № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был назначен опекун КТН и была закреплена жилая площадь в 

<

адрес>А 

<

адрес>. В настоящее время истец зарегистрирована по месту нахождения указанного жилого помещения. 01 января 2005 года указанное жилое помещение сгорело и восстановлению не подлежит, что подтверждается распоряжением Администрации Артемовского городского округа, о признании жилого помещения непригодным для проживания от 24 февраля 2016 года №-РА. На сегодняшний день в собственности у истца жилых помещений не имеется, истец проживает на съемной квартире.

Опекун истца КТН, после того, как сгорело закрепленное за истцом жилое помещение, обращалась в Управление социальной политики по Артемовскому району с вопросом о постановке на учет для получения жилого помещения, но не смогла собрать необходимые документы. После смерти опекуна, истец неоднократно обращалась в Управление социальной политики по Артемовскому району с вопросом о постановке на учет для целей предоставления жилого помещения, с 2012 года занималась сбором необходимых документов, но на учет так и не поставили, под предлогом отсутствия других документов. Впервые официально зафиксировано обращение истца в Управление социальной политики в 2012 году. Приказом Управления социальной политики по Артемовскому району от 26 февраля 2014 года № ФИО1 было отказано в постановке на учет для целей предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда Свердловской области. 

Считает, что причиной несвоевременной постановки на учет нуждающихся в жилом помещении, явилось ненадлежащее выполнение обязанностей опекуном истца, которая является уважительной и должна служить основанием для защиты в судебном порядке прав на внеочередное обеспечение жильем.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске, суду пояснила, что вопросом о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении занималась опекун, после совершеннолетия истец сама неоднократно обращалась с указанным вопросом в Управление социальной политики, но ей было отказано по различным причинам.

Представитель ответчика УСП по Артемовскому району ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, представила в материалы дела письменный отзыв, из которого следует, что ФИО1 относилась к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в настоящее время достигла возраста 23 лет. Её мать - КЗГ, умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец - КАА, умер ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Главы Администрации города Артемовского от 09 апреля 1996 года № несовершеннолетней КАА был назначен опекун - КТН 22 августа 2014 года ФИО1 обращалась в Управление с заявлением о направлении межведомственных запросов о предоставлении документов, необходимых для принятия на учет для целей предоставления жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области. Приказом Управления социальной политики по Артемовскому району от 26 августа 2014 года № ей отказано в принятии на учет для целей предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Свердловской области по следующим основаниям: Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Статьей 1 к последним указанный закон относит лиц в возрасте от 18 до 23 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с данным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с п. 1 ст. 8 вышеуказанного закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а так же детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признаемся невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц впорядке установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фондапо договорам наймаспециализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом названного пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренныхзаконодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом названного пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом названного пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Как следует из преамбулы и статьи 1 вышеуказанного закона, его положения распространяются на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до достижения ими возраста 23 лет.

Из смысла вышеуказанных норм следует, что гарантируемая детям-сиротам, детям, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа социальная поддержка, в том числе, обеспечение благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, должна быть реализована до достижения ими 23-летнего возраста.

Следовательно, если лицо из вышеуказанной категории граждан до достижении возраста 23 лет не обратилось в территориальный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения с заявлением о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда, то оно утрачивает право на льготное обеспечение жильем, в связи с тем, что утрачивается одно из установленных законом условий получения такой социальной поддержки (возраст до 23 лет). 

Кроме того, Управление социальной политики по Артемовскому району не признаёт исковые требования ФИО1 о предоставлении ей жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку на Управление социальной политики по Артемовскому району возложена обязанность по учету детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, а так же лиц из их числа, подлежащих обеспечению жильём (л.д. 49-50).

Представитель ответчика Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, представил письменный отзыв, из смысла которого следует, что согласно действующему законодательству Российской Федерации предоставление жилого помещения детям-сиротам носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. Из представленных истцом доказательств видно, что отказ в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении ФИО3 получила 26 марта 2014 года. Причиной отказа послужило закрепленное за истцом жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. На момент отказа в постановке на учет, жилое помещение не было признано непригодным для проживания, данный факт был установлен только 24 февраля 2016 года распоряжением Администрации Артемовского городского округа №-РА. 

Полагает, что отказ Управления социальной политики по Артемовскому району в постановке ФИО3 был обоснованным. Так, из искового заявления следует, что закрепленное за истцом жилое помещение сгорело 01 января 2005 года, однако за признанием его непригодным для проживания ФИО3 обратилась лишь в 2016 году, таким образом, с момента наступления совершеннолетия и по реализации своего права предоставления жилого помещения как ребенку-сироте прошло 5 лет. После получения отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий ФИО3 бездействовала в течение двух лет прежде чем обратилась в Администрацию Артемовского городского округа для признания закрепленного за ней жилого помещения непригодным для проживания. Доказательств обращения в орган опеки с 2012 года истцом не представлено. С учетом изложенного, Министерство приходит к выводу о том, что ФИО3 будучи совершеннолетней, дееспособной, могла и должна была своевременно обратиться в Управление социальной политики для реализации своего права по обеспечению жилым помещением. На основании изложенного, просит в удовлетворении исковых требований отказать (л.д. 42- 44).

Представитель ответчика ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, представил письменный отзыв, из которого следует, что в соответствии с п. 3 Постановления Правительства Свердловской области № 527-ПП от 24 апреля 2013 года «Об утверждении порядка приобретения (строительства) жилищных помещений, зачисляемых в государственных специализированный фонд Свердловской области, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и Порядка предоставления жилых помещений, зачисленных в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», обеспечение жилыми помещениями детей-сирот осуществляется за счет средств областного бюджета, главным распорядителем которых является Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» к детям -сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель, лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

В соответствии с преамбулой Закона № 159-ФЗ истец в настоящее время не относится к категории лиц, из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей поскольку достигла 23-летнего возраста (в настоящий момент ей 25 лет).

Обеспечение жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (далее - дети-сироты) на территории Свердловской области осуществляется в соответствии с областной государственной программой «Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 24 октября 2013 года № 1296-ПП, постановлением Правительства Свердловской области от 24 апреля 2013 года № 527-ПП «Об утверждении прядка приобретения (строительства) жилых помещений, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и порядка предоставления жилых помещений, зачисленных в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Учет детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Свердловской области, осуществляется территориальными отраслевыми исполнительными органами государственной власти Свердловской области - управлениями социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области. Список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, формируется Министерством социальной политики Свердловской области.

Министерство социальной политики Свердловской области ежегодно, в срок до 05 октября года, предшествующего планируемому, направляет в Фонд жилищного строительства уточненный список детей - сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

В списках детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Свердловской области на территории Свердловской области, направленному в Фонд Министерством социальной политики Свердловской области, по состоянию на 01 октября 2016 года ФИО1 не числится. Причины, указанные истцом в качестве обоснования несвоевременной постановки на учет, такие как «сбор различных документов, которые требуются для постановки на учет, отсутствие всех необходимых документов» не являются объективными и исключительными, а наоборот доказывают безответственность самого истца, и не являются причинами препятствующими истцу обратиться в компетентный орган по вопросу постановки на учет в качестве лица, имеющего предусмотренное законом право на обеспечение жилым помещением по договору найма в период возраста с 18 до 23 лет. 

На основании изложенного, просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме (л.д. 73- 74).

Представитель ответчика Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении дела в свое отсутствие суду не представил. 

Суд, с учетом мнения истца, представителя ответчика Управления социальной политики по Артемовскому району, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков. 

Заслушав доводы истца, представителя ответчика Управления социальной политики по Артемовскому району, изучив доводы, изложенные в письменных отзывах ответчиков, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации, материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законами нормами. 

Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159- ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Абзац четвертый статьи 1 названного Федерального закона определяет лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей. 

В силу ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Постановлением Правительства Свердловской области от 16 апреля 2013 года № 491-ПП определен исчерпывающий перечень уполномоченных исполнительных органов государственной власти Свердловской области по приобретению, предоставлению и учету жилых помещений государственного специализированного 

жилищного фонда Свердловской области для детей-сирот. Данным документом установлено, что принятие решения о предоставлении детям-сиротам жилых помещений и заключению с ними договоров найма жилых помещений, находящихся в оперативном управлении государственного Фонда возлагается на Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области.

Постановлением Правительства Свердловской области от 24 апреля 2013 года № 527-ПП (в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 13 января 2016 года № 29-ПП) утвержден Порядок приобретения (строительства) жилых помещений, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее Порядок приобретения жилых помещений) и Порядок предоставления им жилых помещений, зачисленных в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области.

Согласно п.п. 4, 5, 9 Порядка приобретения жилых помещений получателем бюджетных средств, предусмотренных для приобретения жилых помещений детям-сиротам, является Фонд жилищного строительства.

Жилые помещения для детей-сирот, приобретенные в областную собственность в соответствии с настоящим Порядком, зачисляются приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области после регистрации права собственности Свердловской области и права оперативного управления Фонда.

Из п. 9 Порядка следует, что уполномоченной организацией по заключению договоров найма специализированных жилых помещений является Фонд.

Фонд в течение 10 рабочих дней от даты принятия приказа Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области о зачислении жилых помещений в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, на основании доверенности Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области осуществляет подготовку договоров найма специализированных жилых помещений и направляет в двух экземплярах, подписанных со стороны Фонда, в управления социальной политики для подписания их детьми-сиротами, которым распределены жилые помещения.

Подписанные экземпляры договоров найма специализированных жилых помещений возвращаются управлением социальной политики в Фонд в течение 5 рабочих дней от даты подписания их детьми-сиротами.

Судом установлено, что согласно свидетельству о рождении № ФИО4, родилась ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, её родителями являются КАА и КЗГ (л.д. 8).

Как следует из свидетельства о смерти №, КАА умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Согласно свидетельству о смерти №, КЗГ умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Постановлением главы Администрации г. Артемовского от 09 апреля 1996 года №, несовершеннолетней ФИО4 назначен опекун КТН и за несовершеннолетней закреплена жилая площадь, расположенная по адресу: 

<

адрес>3 (л.д.11).

Согласно свидетельству о заключении брака №, ВАВ и ФИО4 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака жене присвоена фамилия Ваулина (л.д. 25).

Из архивной справки Муниципального бюджетного учреждения Артемовского городского округа «Центральной документации» от 16 декабря 014 года следует, что на основании заявления и выписки из решения профкома Красногвардейского ОП ХЛХ от 16 января 1990 года ФИО4 по утрате документа выдан ордер на семью из трех человек, на жилое помещении общей площадью 30,7 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> (л.д.13).

Из справки отдела государственного пожарного надзора Артемовского района от 20 января 2005 года следует, что в результате пожара происшедшего 01 января 2005 года по адресу: 

<

адрес>3 огнем поврежден жилой дом, имущество (л.д.18).

Согласно справке Филиала СОГУП «Артемовское бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости от 23 декабря 2014 года №, процент физического износа дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> «а» по состоянию на 20 декабря 2014 года составляет 65%, в том числе по основным конструктивным элементам (л.д. 19).

В соответствии с распоряжением Администрации Артемовского городского округа от 24 февраля 2016 года №-РА жилое помещение - 

<

адрес>, расположенная по адресу: 

<

адрес> признано непригодным для проживания (л.д. 23).

Согласно справке КУМИ АГО от 10.07.2013 № года, 

<

адрес> расположенная в жилом доме по адресу: 

<

адрес> закреплена за территориальным органом местного самоуправления п. Красногвардейский на основании договора о закреплении имущества на праве оперативного управления от 03.08.2000 года № (л.д.14).

Из совокупности справок Территориального органа местного самоуправления п. Красногвардейский от 16 мая 2013 года № и от 12 января 2017 года № следует, что ФИО1 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, п. красногвардейский, 

<

адрес> не является нанимателем жилых помещений по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (л.д. 15, 46).

Из совокупности справок филиала СОГУП «Артемовское БТИ и РН» от 17 декабря 2012 года № и от 13 января 2017 года № следует, что сведений о наличии у ФИО6 жилых строений и помещений не зарегистрировано (л.д. 16, 47).

Как следует из уведомлений Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> от 16 января 217 года и от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах ФИО1 на объекты недвижимого имущества по Свердловской области (л.д. 48, 75).

Приказом Министерства социальной политики Свердловской области территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Артемовскому району от ДД.ММ.ГГГГ № отказано ФИО4 в принятии на учет для целей предоставления жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области, в виду наличия закрепленного за ней жилого помещения (л.д. 20- 21).

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет закрепленного жилого помещения, имеет право на обеспечение жилым помещением, отвечающего санитарным и техническим требованиям, соответствующим установленным социальным нормам. 

Право истца на обеспечение жилыми помещениями до достижения ею возраста 23 лет не реализовано по уважительным причинам.

Причиной не постановки ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, явилось ненадлежащее выполнение обязанностей по защите прав в период, когда истец была несовершеннолетней, её опекуном КТН По достижении совершеннолетия истцом предпринимались меры к собиранию документов для обращения в УСП для поставки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, но в силу неопытности из-за молодого возраста и неграмотности, истец не встала на учет до достижения ею возраста 23 лет. По истечении 23 лет истец обратилась в УСП, однако приказом Министерства социальной политики Свердловской области территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Артемовскому району от 26 августа 2014 года № ФИО4 было отказано в принятии на учет для целей предоставления жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области. Данные обстоятельства, по мнению суда, являются уважительными причинами пропуска срока на обращение в уполномоченные органы за постановкой на учет для целей предоставления жилого помещения.

Суд не принимает доводы ответчиков ГКУ СО «Фонд жилищного строительства», Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, Управления социальной политики по Свердловской области в Артемовском районе о том, что ФИО1 не указано объективных и исключительных причин, препятствующих ей своевременно обратиться в органы Министерства социальной политики Свердловской области, Администрацию Артемовского городского органа для реализации своего права. 

Поскольку государство приняло на себя обязательство в отношении указанной категории лиц, которое не исполнило, имеет место нарушение прав истца, поскольку данное право на получение жилья не реализовано. 

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу о том, что исковые требования ФИО1 о предоставлении ей жилого помещения на условиях найма специализированного жилого помещения обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194- 199 Гражданского 

процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства» приобрести (построить) жилое помещение площадью не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной органами местного самоуправления Артемовского городского округа Свердловской области, для последующего предоставления лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей ФИО1.

Обязать Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области зачислить жилое помещение, приобретенное (построенное) лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей ФИО1 в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области. 

Обязать Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области распределить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей ФИО1.

Обязать Государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства» в течение 10 рабочих дней после издания приказа Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области о зачислении жилого помещения в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области подготовить договор найма специализированного жилого помещения с лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей ФИО1, которой распределено жилое помещение и направить его для подписания в территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Артемовскому району.

Обязать территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Артемовскому району после получения договора найма специализированного жилого помещения из Государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительства», обеспечить подписание договора найма специализированного жилого помещения лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей ФИО1, которой распределено жилое помещения и в течение 5 рабочих дней от даты подписания договора найма специализированного жилого помещения лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей ФИО1, подписанные экземпляры договора возвратить в Государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме с подачей жалобы через Артемовский городской суд.

Судья: О.А. Нигматзянова