Дело №5-11/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

27 июня 2017 года р.п.Тальменка

Судья Тальменского районного суда Алтайского края Гусева Л.В.. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Гао Шучжэнь, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки и гражданки Китая, проживающей на территории РФ по адресу: 

<

адрес>, рассмотрев материалы и протокол по делу об административном правонарушении от 27.06.2017 г. б/н, 

У С Т А Н О В И Л:

Согласно вышеуказанному протоколу Гао Шучжэнь привлекается к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Из протокола следует, что 27 июня 2017г. в 10 часов 30 мин. по адресу: 

<

адрес>, в 500 м. к востоку от села, на территории тепличного комплекса, начальником ОВМ ОМВД России по Тальменскому району майором полиции ФИО1 была выявлена гражданка Китая Гао Шучжэнь, ДД.ММ.ГГГГ.р. При проверке документов выяснилось, что гражданка Гао Шучжэнь въехала в Россию 02.02.2017г. по многократной деловой визе №, выданной 16.12.2014г. сроком действия с 16.12.2014г. по 14.12.2017г., где в качестве приглашающей стороны выступает ООО «Торговый дом Китайский мир», имеется разрешение на работу «высококвалифицированный специалист», серия № № сроком действия с 15.12.2014 по 14.12.2017г., вид деятельности: агроном, выданное на основании ходатайства ООО «Торговый дом Китайский мир». 

Согласно учетам УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю от 27.06.2017г. установлено, что гражданка Китая Гао Шучжэнь пребыла в Россию в целях работы в ООО «Торговый дом Китайский мир» по многократной деловой визе №, выданной 16.12.2014г., сроком действия с 16.12.2014г. по 14.12.2017г., имеет разрешение на работу «высококвалифицированный специалист», серия № №, сроком действия с 15.12.2014 по 14.12.2017г., вид деятельности агроном в ООО «Торговый дом Китайский мир».

Согласно выписке ЕГРЮЛ от 27.06.2017 года ООО «Торговый дом Китайский мир» 27.03.2017 года прекратило свою деятельность, из чего начальник ОВМ ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края делает вывод о том, что 27.03.2017 года трудовые отношения между гражданкой Китая Гао Шучжэнь и ООО «Торговый дом Китайский мир» были досрочно расторгнуты (прекращены). 

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии со ст.15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу п.1 ст.16 ТК РФ Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.1 ст.22 ТК РФ работодатель имеет право: заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях: ликвидации организации. 

В соответствии со ст.181 ТК РФ предусматривает гарантии и компенсации работникам при ликвидации организации, сокращении численности или штата работников организации. О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

Таким образом, из перечисленных норм права следует, что работник должен быть заранее уведомлен о предстоящем досрочном прекращении с ним трудовых отношений, для чего работодатель должен представить работнику для ознакомления персонифицированные документы: приказ с предупреждением о предстоящей ликвидации предприятия, а затем приказ об увольнении работника в связи с ликвидацией предприятия и соглашение о досрочном расторжении трудового договора. 

К протоколу по делу об административном правонарушении не приложены перечисленные документы, что не позволяет установить осведомленность работника о прекращении с ним трудовых отношений, а имеющаяся в материалах дела выписка ЕГРЮЛ о ликвидации юридического лица не является юридическим документом, составляемым между работником и работодателем. 

В соответствии со ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: п.4 - о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах не представляется возможным разрешить вопрос о виновности лица привлекаемого к административной ответственности, указанные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении и материалы, представленные вместе с ним, подлежат возвращению должностному лицу.

Руководствуясь п. 3 ст. 29.1, п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол по делу об административном правонарушении от 27.06.2017 г. № б/н и материалы об административном правонарушении в отношении Гао Шучжэнь, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки и гражданки Китая начальнику ОВМ ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края ФИО1 для устранения выявленных недостатков.

На определение может быть подана жалоба в течение 10 дней в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд.

Судья Л.В.Гусева