Дело № 2-120/2019 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 апреля 2019 года город Нижняя Тура

Нижнетуринский городской суд Свердловской области в составе:

Судьи Мараковой Ю.С.

при секретаре Чернышевой Т.М., Самойловой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ... к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Нижней Туре Свердловской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работы в районах Крайнего Севера,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Нижнетуринский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к ГУ УПФР в г.Нижней Туре Свердловской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением им работы в районах Крайнего Севера, мотивируя тем, что Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Нижней Туре Свердловской области было необоснованно отказано в досрочном назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимого льготного стажа работы.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил, просил включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы: с 02.01.1980 по 17.04.1980 в Хабаровском управлении механизации трест «Дальтехмонтаж»; с 01.02.1987 по 30.03.1989 в ПМК «Магаданглавснаб». Признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". От требований о включении периодов работы с 02.04.1989 по 28.03.1990 в Межотраслевом проектно-строительном и ремонтно- обслуживающем кооперативе «Северовостокремстрой»; с 19.04.1990 по 24.09.1990 в Молодежном производственном объединении «Круг», отказался, о чем вынесено соответствующее определение.

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала, указала, что в оспариваемые периоды ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в районах Крайнего Севера. 26.07.2018 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением пенсионного органа от 26.10.2018 отказано в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку им не выработан необходимый стаж. Указала, что решение пенсионного органа является неправомерным, поскольку Пенсионный фонд без достаточных на то оснований не включил в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды осуществления истцом трудовой деятельности на работах, имевших место в районах Крайнего Севера. При включении спорных периодов у истца выработан необходимый 9 летний стаж работы в районах Крайнего Севера, требуемый возраст составляет 57 лет, следовательно он имеет право на досрочное назначении пенсии по старости.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, направив возражения, указав, что 26 июля 2018 года истец обратился в УПФР в городе Нижней Туре Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой работники, занятые на работах с тяжелыми условиями труда, имеют право на установление страховой пенсии по старости досрочно при наличии следующих условий: мужчины, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданин проработавший в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. С учетом переходных положений части 3 статьи 35 Закона № 400 - ФЗ минимальная сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов в 2018 году составляет не ниже 13,8. Основным документом при назначении досрочных пенсий по старости в связи с особыми условиями труда является трудовая книжка, если в списках наряду с профессией не указаны показатели (условия), при которых работникам предоставляются пенсионные льготы. Так как вышеназванные условия не всегда отражены в трудовой книжке, в соответствии с Постановлением Минтруда и ПФР № 16/19па к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ, выданные работодателем в установленном порядке на основании первичных, соответствующих по времени периоду работы заявителя. После рассмотрения документов для назначения досрочной пенсии ФИО1, Управлением было вынесено решение об отказе в установлении пенсии № от 

<

дата>, согласно которому, в стаж истца на соответствующих видах работ на дату обращения принято шесть периодов работы, что составило 6 лет 10 месяцев 16 дней. Периоды работы не приняты в льготном исчислении, т. к. ответы на запросы, подтверждающие местоположение и % надбавки по районному коэффициенту, в УПФР в городе Нижней Туре Свердловской области не поступили: с 02.01.1980 по 17.04.1980(00-03-16) в Хабаровском управлении механизации трест «Дальтехмонтаж»; с 01.02.1987 по 30.03.1989 (02-02-00) в ПМК «Магаданглавснаб»; 02.04.1989 по 28.03.1990(00-11-27) в Межотраслевом проектно-строительном и ремонтно- обслуживающем кооперативе «Северовостокремстрой»; с 19.04.1990 по 24.09.1990(00-05-06) в Молодежное производственное объединение «Круг».

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При стаже 9 лет РКС требуемый возраст составляет 57 лет.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001 (ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029, Магаданская область относится к районам Крайнего Севера.

На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня.

ФИО1 26.07.2018 года обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.нижней Туре Свердловской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» периода работы по трудовой книжке.

Решением государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Нижней Туре Свердловской области от 

<

дата> № ФИО1, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку им не выработан необходимый специальный стаж.

В стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, пенсионный орган не включил периоды осуществления ФИО1 трудовой деятельности с 02.01.1980 по 17.04.1980 (00-03-16) в Хабаровском управлении механизации трест «Дальтехмонтаж»; с 01.02.1987 по 30.03.1989 (02-02-00) в ПМК «Магаданглавснаб»; 02.04.1989 по 28.03.1990(00-11-27) в Межотраслевом проектно-строительном и ремонтно- обслуживающем кооперативе «Северовостокремстрой»; с 19.04.1990 по 24.09.1990(00-05-06) в Молодежное производственное объединение «Круг». Итого не принято к зачету 03-10-19.

Как следует из решения УПФР по г.Нижней Туре, связи с тем, что в представленной справке за период работы с 02.01.1980 по 17.04.1980 в Хабаровском управлении механизации трест «Дальтехмонтаж» отсутствует местоположение Магаданского участка и % надбавки по районному коэффициенту. По периодам работы с 01.02.1987 по 30.03.1989; 02.04.1989 по 28.03.1990; с 19.04.1990 по 24.09.1990 не приняты к зачету, так как ответы на запросы не поступили.

В соответствии с абзацем 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 октября 2014 года N 1015) периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу ФЗ "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с п. 11 правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В спорный период времени действовала Инструкция "О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162"). Согласно п. 2.3. данной инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Так, согласно трудовой книжке истца, с 02.01.1980 по 17.04.1980 ФИО1 работал в Хабаровском управлении механизации трест «Дальтехмонтаж» в должности шофера на Магаданском участке; с 01.02.1987 по 30.03.1989 слесарем по ремонту оборудования, водителем в ПМК «Магаданглавснаб». Записи в трудовой книжке скреплена печатью организации.

В судебное заседание представлены архивная справка МКУ «Хабаровский городской центр хранения документов» № от 

<

дата> согласно которой ФИО1 с 02.01.1980 по 17.04.1980 работал в Хабаровском управлении механизации трест «Дальтехмонтаж» в должности шофера на Магаданском участке и его сведения о заработной плате; архивная справка «О ПМК Магаданглавснаба», согласно которой передвижная механизированная колонна Магаданглавснаба в 1987-1989г.г. находилась в г.Магадане по адресу: 

<

...> км основной трассы, выполняла строительно-монтажные работы, в том числе капитальный ремонт здания учебно-курсового комбината АТП Магаданглавснаба.

Сведения о работе истца, отраженные в трудовой книжке, однозначны, конкретны и не противоречивы, согласуются между собой, а также со сведениями, отраженными в архивных справках. Данные доказательства согласуются и с объяснениями истца.

Данных о том, что указанные справки за этот период являются недостоверными, суду стороной ответчика не представлено. И поскольку указанные справки являются допустимым доказательством (ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), достоверность этих сведений в части названных спорных периодов не опровергнута, суд приходит к выводу о неправомерности решения об отказе в зачете этого периода в специальный стаж работы истца.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что в спорные периоды истец работал в организациях, расположенных в районе Крайнего Севера и его трудовая деятельность носила постоянный характер. Доказательств обратного материалы дела не содержат, ответчиком не представлено.

На дату обращения в ГУ УПФР в г.Нижней Туре - 26.07.2018 года с учетом спорных периодов, стаж работы ФИО1 составит 09 лет 04 месяца 02 дня, Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица величина индивидуального пенсионного коэффициента ИПК у ФИО1 составляет 18,420, соответственно, требование о назначении досрочной страховой пенсии с даты обращения - 26.07.2018 года, обоснованно, и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 ... к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижней Туре Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии и возложении обязанности назначения пенсии, удовлетворить. 

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижней Туре Свердловской области включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1 ...: с 02.01.1980 по 17.04.1980 в Хабаровском управлении механизации трест «Дальтехмонтаж»; с 01.02.1987 по 30.03.1989 в ПМК «Магаданглавснаб».

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда России в городе Нижней Туре Свердловской области назначить ФИО1 ... 

<

дата> года рождения досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности в районах Крайнего Севера с 26.07.2018 года.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Нижнетуринский городской суд.

Судья Ю.С. Маракова