Дело 2-2894/2019 (2-9743/2018;) 095г 

24RS0041-01-2018-008131-28

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 14 февраля 2019 года

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Майко П.А.

при секретаре Мочаловой М.В. 

ёознакомившись с исковым заявлением ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Красноярска о возмещении расходов на проезд 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе Красноярска (далее - пенсионный орган) с требованием признать незаконным решение ответчика об отказе в выплате компенсации расходов истца, понесенных в связи с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, обязании выдать компенсацию, в размере 9000 руб., за провоз багажа, и 5092 руб., за переезд истца, к месту жительства.

В обосновании заявленных требований истец указала, что является пенсионером с 9.8.1991 года, ранее проживала в г. Северобайкальск, т.е. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В августе 2017 истец переехала, для постоянного места жительства, в г. Красноярск, где проживает постоянно, по настоящее время. При переезде, в этом же году, ею были произведены расходы по оплате услуг доставки багажа, в размере 9000 руб. и расходы на приобретение билета в поезд, в размере 5092 руб. 19.09.2018 истец обратилась к ответчику с заявлением о компенсации понесенных расходов в соответствии с действующим порядком, предоставив все необходимые документы. 11.10.2018 ответчик вынес решение об отказе в выплате компенсации, в связи с тем, что нет данных об оплате перевозки багажа именно истцом. Истица указывает, что за нее платила за провоз багажа ее дочь ФИО2, которая до смены имени, урожденная была Татьяной. 

Истица просит взыскать, в свою пользу, 9000 руб., за провоз багажа, и 5092 руб. за свой переезд поездом. 

Ответчик – ФИО3 относительно удовлетворения иска возражала, по тем основаниям, что истица не доказала, что она сама понесла издержки на перевоз багажа. Не возражает против своей обязанности к возмещению личного переезда истца. Истице отказано в возмещении полностью, т.к. законом не предусмотрено частичное удовлетворение требований о возмещении расходов на переезд.

ФИО2 иск поддержала, указав, что она, как дочь истца, заплатила за провоз багажа. 

Суд выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, установил- 

Как следует из материалов дела, истец является пенсионером по старости, с 9.08.2091 года, что подтверждено справкой УПФР.

Из пояснений истца и ее дочери в суде, следует, что истец в августе 2017 года осуществила переезд из Северобайкальска в Красноярск на поезде.

Как видно из договора, от 23.4.2018 года, между истцом и ООО ТК ПЛК, о перевозке багажа, истица заключила соглашение о перевозке ее домашних вещей. 

Факт перевозки вещей ООО ПЛК следует из товарно-транспортной накладной, согласно которой, отправителем является истец, а грузополучателем является ее дочь – ФИО4, ныне ФИО2. Данная накладная не содержит года, однако указаны число – 18 и месяц – 8. Накладная выдана на 74 места, 1000 кг. вес груза.

Согласно приходного кассового ордера от 6.7.2018 года, ФИО4 оплатила за ФИО1, т.е. истца, 9000 руб., за перевозку домашних вещей, 74 места, 1000 кг. веса.

Таким образом, суд полагает прийти к выводу, что товарно–транспортная накладная, платежный документ на 9000 руб., характеристика вещей (домашние вещи) были изготовлены в 2018 году, т.к. совпадают количество мест, масса вещей, примерный период времени. 

Т.е. вещи истца были перевезены в 2018 году, и за их перевозку ФИО2 уплатила 9000 руб. 

Кроме того, истица, согласно электронного билета, справки о стоимости проезда, уплатила 5092 руб. за свой проезд с Северобайкальска до Красноярска. 

Решением ответчика, от 11.10.2018 N 772512/18/772512/18, в выплате компенсации за проезд истца и перевоз ее вещей, отказано, ввиду несоответствия сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 N 1351. В частности, в нарушение п. 10 Правил, не представлен документ, подтверждающий, что пенсионер сам заплатила за провоз багажа, т.е. именно пенсионер понес издержки. 

Возникшие правоотношения сторон регулируются следующим - 

В соответствии со статьей 35 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 (ред. от 31.12.2014) "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту б) пункта 3 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 N 1351, компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Согласно пункту 15 Правил, основаниями для принятия решения об отказе в выплате компенсации являются:

а) несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям настоящих Правил, выявленное при их рассмотрении территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации;

б) оплата стоимости проезда и провоза багажа пенсионеру и членам семьи пенсионера, произведенная за счет средств работодателя по последнему месту работы пенсионера в организации, расположенной в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, либо за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в случае переезда к новому месту жительства в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда;

в) произведенная ранее оплата стоимости проезда и провоза багажа пенсионеру и членам семьи пенсионера территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации (в том числе на основании судебных решений).

В связи с переездом истца железнодорожным транспортом, т.к. ее расходы подтверждены документально, суд полагает возможным обоснованными требования истца о взыскании, в ее пользу, расходов на проезд самой истицы, при переезде, в размере 5092 руб.

Данные издержки истца подтверждены электронным билетом на имя истца, тем фактом, что истица им воспользовалась, стоимость проезда подтверждена справкой.

Также суд учитывает, что ответчик не возражает по данному требованию, о чем заявлено в суде. 

В свою очередь, в отношении возмещения расходов на перевоз багажа, суд полагает в иске отказать, по следующим основаниям – 

Как следует из пп. "б" п. 3 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 N 1351, компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Таким образом, федеральный законодатель ограничил обязанность государства по компенсации расходов, связанных с оплатой стоимости провоза багажа, не только весом багажа, но и установленными тарифами на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

При этом указание о компенсации в размере "фактически произведенных расходов" подразумевает не обязанность государства компенсировать расходы в полном объеме, подтвержденные лицом, обратившимся за соответствующей выплатой, а обязанность подтверждения лицом факта несения данных расходов, то есть предоставлением соответствующих документов, подтверждающих вес, протяженность маршрута перевозки и фактическую оплату стоимости провоза багажа.

Только платежный документ, подтверждающий расходы пенсионера на переезд, будет являться основанием для возмещения расходов пенсионера. 

В рамках данного спора, такого документа не имеется. 

Ссылку истца на представленные им транспортную накладную, приходно кассовый ордер, суд полагает признать не состоятельной, т.к. платежный документ представлен дочерью истца – ФИО4, оплата произведена дочерью истца – ФИО4 

Т.е. сама истица данных издержек не несла. Иного суд не установил. Истица и ее дочь не предоставили доказательств того факта, что ФИО4 внесла оплату деньгами истца, за перевоз багажа, действовала от ее имени, в ее интересах. 

Отправление багажа истцом, заключение договора истцом, не свидетельствует о вышеизложенном, т.к. вещи могли быть отправлены те, что принадлежат дочери истца, а не смой истице. Именно дочь истца могла оплатить за истца из своих денег. 

В силу данного, оснований для компенсации расходов истца не имеется, т.к. сама истица таковых расходов по перевозке своего багажа не понесла. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском районе Красноярска в пользу ФИО1 5092 руб. за переезд железнодорожным транспортом. В остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Майко П.А. 

Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2019 года