Дело № 2-879/2025

УИД: 29RS0021-01-2025-001706-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Плесецк 30 октября 2025 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Алиева Н.М.,

при секретаре судебного заседания Сапрыко Ж.А.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика администрации Плесецкого муниципального округа 

<

адрес>, третьего лица Управления муниципального имущества администрации Плесецкого муниципального округа 

<

адрес> по доверенности ФИО2, третьего лица ФИО3 посредством видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к администрации Плесецкого муниципального округа 

<

адрес> о признании недействительным пункта договора социального найма жилого помещения, возложении обязанности исключить из числа членов семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения, восстановлении в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к администрации Плесецкого муниципального округа 

<

адрес> о признании недействительным пункта договора социального найма жилого помещения, возложении обязанности исключить из числа членов семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения, восстановлении в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ между его братом ФИО3 и администрацией муниципального образования «Савинское» (далее – администрация МО «Савинское») заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес>. Согласно пункту 3 договора истец вселен в данное жилое помещение совместно с нанимателем, что стало ему известно лишь в ДД.ММ.ГГГГ году, когда с него взыскали задолженность по оплате коммунальных услуг по данному адресу. Указывает, что согласия на вселение в вышеуказанное жилье в качестве члена семьи нанимателя при заключении договора социального найма не давал, в данное жилое помещение никогда не вселялся, общее хозяйство с нанимателем не ведет, проживает с ДД.ММ.ГГГГ года вместе с семьей в 

<

адрес>, так как по месту регистрации: 

<

адрес>, квартира не пригодна для проживания, поскольку жилой дом признан аварийным. Зарегистрирован по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ. В этой связи обращался в Савинский территориальный отдел администрации Плесецкого муниципального округа 

<

адрес> с вопросом о признании договора социального найма вышеуказанного жилого помещения недействительным, получил отказ, так как имелась задолженность по оплате коммунальных услуг. ДД.ММ.ГГГГ обращался к главе администрации Плесецкого муниципального округа 

<

адрес> с письменным заявлением об исключении его из числа членов семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения, данное требование не удовлетворено. Просит суд признать недействительным пункт договора социального найма жилого помещения, возложить обязанность на ответчика исключить его из числа членов семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения, восстановить в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО3

В ходе судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление муниципального имущества администрации Плесецкого муниципального округа 

<

адрес>.

Истец ФИО4, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, в связи с чем, суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации РФ, рассмотрел дело в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что истец не знал о заключении договора социального найма жилого помещения на основании постановления администрации, в которое он вселен в качестве члена семьи нанимателя, жилье предоставлено по заявлению нанимателя, который подписал данный договор с наймодателем.

Представитель ответчика и третьего лица по доверенности ФИО2 в судебном заседании с требованиями истца была не согласилась. Пояснила, что истец вселен в спорное жилое помещение совместно с братом, являющимся нанимателем. Также указывает на непригодность для проживания ранее занимаемого по договору социального найма жилого помещения, в связи с чем ФИО3 и ФИО4 было предоставлено другое благоустроенное жилье на основании договора социального найма взамен аварийного.

Третье лицо ФИО3, участвующий в рассмотрении дела посредством видеоконференц-связи, в судебном заседании пояснил, что с заявлением к ответчику о проживании совместно с братом он не обращался, в договоре социального найма спорного жилого помещения брат не указан. 

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. 

В соответствии с частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

В силу положений части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

На основании статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему (часть 1). 

Согласно статье 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подсудностью дел, установленной процессуальным законодательством.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном этим кодексом порядке.

Положениями статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентируется предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

В соответствии со статьей 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с данным Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

На основании статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Законодатель предусмотрел для отдельных категорий граждан возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Так, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

Согласно статье 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, если установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома, другое благоустроенное жилое помещение может быть предоставлено во внеочередном порядке.

Часть 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, гарантирующая обеспечение другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае является не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 03 ноября 2009 года № 1368-О-О и от 29 мая 2012 года № 928-О).

По смыслу жилищного законодательства внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления нанимателю, состоящему на учете нуждающихся, жилого помещения вне очереди в случае, когда жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, кроме признания жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.

По смыслу статьи 81 Жилищного кодекса Российской Федерации согласие проживающих совместно с нанимателем членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, требуется при переселении нанимателя и членов его семьи в неравнозначное жилое помещение меньшего размера взамен занимаемого жилого помещения. Наймодатель на основании заявления нанимателя жилого помещения о замене жилого помещения обязан предоставить нанимателю по согласованию с ним другое жилое помещение в течение трех месяцев со дня подачи соответствующего заявления.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Савинское» и ФИО3 заключен договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда №, на основании которого нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> (л.д. 10-11).

Согласно пункту 3 условий данного договора совместно с нанимателем в данное жилое помещение вселен в качестве члена семьи нанимателя его брат ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 10).

Как следует из поквартирной карточки на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в данном жилье никто не зарегистрирован (л.д. 8).

Из поквартирной карточки на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, следует, что в квартире зарегистрирован наниматель ФИО4 (с ДД.ММ.ГГГГ) и его брат ФИО3 (с ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 9).

Данное жилое помещение общей площадью 41,6 кв. м было предоставлено по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на состав семьи из двух человек, включая брата ФИО4, который был вселен в данное жилье в качестве члена семьи нанимателя (л.д. 55-56).

Заключением межведомственной комиссии администрации МО «Савинское» от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, признано непригодным для постоянного проживания по данным инвентаризации в связи с физическим износом дома и включено в реестр ветхого жилого фонда (л.д. 31).

Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации МО «Савинское» поступило заявление ФИО4 и членов его семьи о признании малоимущими в целях постановки на учет и предоставлении жилого помещения по договору социального найма, в котором заявитель указал, что кроме него и членов его семьи в квартире по адресу: 

<

адрес>, зарегистрирован и проживает его брат ФИО3 (л.д. 32-33).

Как следует из материалов дела, истец ФИО4 в судебном порядке не признавался утратившим право пользования данным жилым помещением на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма, доказательств обратного суду не представлено. 

Постановлением администрации МО «Савинское» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 и ФИО3 поставлены на учет в списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д. 34).

Согласно сведениям, представленным начальником Управления муниципального имущества администрации Плесецкого муниципального округа 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «Савинское» предложено ФИО4 и ФИО3 жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, комн. 1 (л.д. 16).

Постановлением администрации МО «Савинское» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 и ФИО3 предоставлено жилое помещение муниципального жилищного фонда МО «Савинское», расположенное по адресу: 

<

адрес>, а также возложена на них обязанность освободить от имущества и сдать администрации МО «Савинское» по акту приема-передачи ранее занимаемое жилое помещение по адресу: 

<

адрес> (л.д. 34). 

На основании данного постановления ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес> общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м (л.д. 10-11).

В этой связи постановлением администрации МО «Савинское» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 и ФИО3 сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма муниципального жилищного фонда МО «Савинское» (л.д. 52).

Поскольку ранее предоставленное ФИО3 и ФИО4 по договору социального найма жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, было признано непригодным для проживания и включено в реестр ветхого жилого фонда, им взамен предоставлено иное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по адресу 

<

адрес>. Более того, на ФИО3 и ФИО4 постановлением администрации МО «Савинское» от ДД.ММ.ГГГГ № возложена обязанность освободить от имущества и сдать администрации МО «Савинское» по акту приема-передачи занимаемое ранее жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, где по настоящее время зарегистрированы истец и третье лицо, не выполнившие требование органа местного самоуправления по сдаче данного жилья администрации МО «Савинское». Наймодатель предоставил нанимателю по согласованию с ним другое жилое помещение, чем выполнил требование статьи 81 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, при предоставлении равнозначного по площади жилого помещения взамен жилого помещения, непригодного для проживания, переселяются все граждане, зарегистрированные в ранее занимаемом жилом помещении.

Анализируя установленные обстоятельства, суд приходит к выводам, что оснований для признания недействительным пункта договора социального найма жилого помещения, возложения на ответчика обязанности исключить истца из числа членов семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения, восстановления в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не имеется.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

в удовлетворении искового заявления ФИО4 (ИНН №) к администрации Плесецкого муниципального округа 

<

адрес> о признании недействительным пункта договора социального найма жилого помещения, возложении обязанности исключить из числа членов семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения, восстановлении в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Архангельский областной суд со дня изготовления его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Плесецкий районный суд. 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий 

<

данные изъяты> Н.М. Алиев

<

данные изъяты>