Дело № 2-1934/2023

УИД 32RS0003-01-2023-001304-93

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Брянск 27 декабря 2023 года

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Васиной О.В.,

при секретаре Веждель С.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новосельской сельской администрации Брянского района Брянской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, администрации Брянского района Брянской области, ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Новосельская сельская администрация Брянского района Брянской области (далее – Новосельская сельская администрация) обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что во исполнение Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлением администрации Брянского района от 02 июня 1994 года № 221/2 «О закреплении в собственность земельных долей (паев) в ТОО «Новоселки» закреплены в собственность земельные доли (паи) граждан. Размер каждой земельной доли (пая) – 3,33 га, в том числе пашня 3,13 га.

Новосельской сельской администрацией в соответствии с ч.ч. 1, 2 и 3 ст. 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составлен список граждан-собственников земельных долей ТОО «Новоселки» Брянского района, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд либо собственники умерли и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные доли).

Указанный список в соответствии с ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Новосельского сельского поселения, а также опубликован Новосельской сельской администрацией Брянского района Брянской области в газете «Деснянская правда» от 04 июля 2019 года № 25 (9178).

Согласно Федеральному закону Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» по истечении трех месяцев после опубликования списка невостребованных долей Новосельская сельская администрация разместила на информационных щитах, расположенных на территории Новосельского сельского поселения и в газете «Деснянская правда» от 13 сентября 2019 года № 35 (9188) уведомление о проведении 25 октября 2019 года общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № (единое землепользование), расположенный по адресу: 

<

адрес>, для принятия решения по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. 

В соответствии с протоколом от 25 октября 2019 года общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общее собрание участников долевой собственности не состоялось ввиду отсутствия кворума (ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Новосельской сельской администрацией вынесено постановление № 66 от 02 декабря 2019 года «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», которым был утвержден список 397 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Новоселки» на территории муниципального образования Новосельское сельское поселение Брянского района Брянской области площадью 1322,01 га.

Ссылаясь на то, что участник долевой собственности ФИО2, умерла, наследство после его смерти никто не принял, Новосельская сельская администрация просила суд признать прекращенным право собственности на условную земельную долю площадью 3,33 га, участника долевой собственности ТОО «Новоселки» Брянского района, принадлежавшую ФИО2, принадлежавшую ей на праве долевой собственности, на основании свидетельства на право собственности на землю серии № от 14.09.1994; признать право муниципальной собственности муниципального образования Новосельское сельское поселение Брянского района Брянской области на невостребованную земельную долю ФИО2, общей площадью 3,33 га, принадлежавшую ей на основании свидетельства на право собственности на землю серии № от 14.09.1994, в праве общей долевой собственности на земельный участок (единое землепользование) с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

В ходе рассмотрения дела к участию в нем были привлечены: в качестве соответчиков - ФИО1, администрация Брянского района Брянской области; в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – Управление Росреестра по Брянской области, ППК «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по Брянской области.

В судебное заседание представитель истца Новосельской сельской администрации Брянского района Брянской области, представители третьих лиц Управления Росреестра по Брянской области, филиала ППК «Роскадастр» по Брянской области не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представители ответчиков МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях администрации Брянского района, ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляли. От Управления Росреестра по Брянской области в материалах дела представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В силу ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства без участия ответчиков. Истец против вынесения заочного решения не возражал.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 3 Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» на колхозы и совхозы была возложена обязанность в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах.

Одной из организационно-правовых форм предприятий являлось акционерное общество открытого типа (ст. 12 Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности»).

Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности (п. 9 постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов»).

Согласно Указу Президента РФ от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдается свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре (п.5 Указа). 

Постановлением Администрации Брянского района Брянской области №221/2 от 02 июня 1994 года за гражданами, согласно представленных списков ТОО «Новоселки», закреплены в собственность земельные доли (паи); Новосельской сельской администрации получено предоставить районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству заполненные свидетельства на право собственности на землю каждому члену сельскохозяйственного предприятия, согласно списков собственников усредненных земельных долей (паев) по ТОО «Новоселки». 

Как следует из материалов дела 14 сентября 1994 года ФИО2 выдано свидетельство на право собственности на землю серии № на условную земельную долю общей площадью 3,33 га, в том числе пашня 3,13 га.

Как следует из материалов дела, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается имеющейся в материалах дела копией записи акта о смерти № от 06 февраля 2018 года, составленной Отделом ЗАГС Брянского района управления ЗАГС Брянской области. 

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу ст. 15 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу названного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий (пункт 2).

Как следует из материалов дела, предметом настоящего спора является принадлежавшая ФИО2 земельная доля, общей площадью 3,33 га в праве общей долевой собственности на земельный участок (единое землепользование) с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Указанная земельная доля выделялась ФИО2 на основании постановления администрации Брянского района Брянской области № 221/2 от 02.06.1994, о чем ей было выдано свидетельство на право собственности на землю серии № от 14.09.1994

04.07.2019 в газете «Деснянская правда» (выпуск № 25 (9178) Новосельской сельской администрацией был опубликован список собственников невостребованных земельных долей находящийся, в общей долевой собственности и расположенный по адресу: 

<

адрес>, включая ФИО2 (под №). Разъяснено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе в течение трех месяцев со дня публикации предоставить в письменной форме возражения в Новосельскую сельскую администрацию. 

Как следует из материалов дела, общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка решение по вопросу о невостребованных земельных долях не принято. Общее собрание собственников невостребованных земельных долей на земельные участки было назначено к проведению на 25.10.2019, признано неправомочным ввиду отсутствия кворума. 

В связи с изложенным постановлением № от 02.12.2019 года Новосельская сельская администрация самостоятельно утвердила список, состоящий из 397 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Новоселки» на территории Новосельского сельского поселения. 

Под номером 157 в указанном списке значится ФИО2

В соответствии с п. 16 постановления Правительства РФ от 4 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (действующего до вступления в силу Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения") владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами:

получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства;

внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив;

продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

В силу ст.13 Закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей. 

При включении ФИО2 в список собственников невостребованных долей Новосельская сельская администрация исходила из того, что ФИО2 умерла, при этом принадлежавшую ей земельную долю никто из наследников не принял. 

Из анализа выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 14.07.2023г., в отношении земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование) установлено, что в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ФИО2 в отношении спорной условной земельной доли.

Кроме того, из анализа выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 04.12.2023 года, в отношении ФИО2, установлено, что в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ФИО2 в отношении спорной условной земельной доли.

Установлено, что ФИО2 умерла после принятия Закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года. При этом сведений о том, что ФИО2 предприняла действия по распоряжению своей условной земельной долей в материалы дела не представлено и судом не добыто. 

В силу положений ст. ст. 1110, 1112, 1113 ГК РФ при наследовании имущество умершего переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Наследство открывается со смертью гражданина. 

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 34 и 77 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

По общему правилу, предусмотренному п. 1 ст. 1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. 

В соответствии с п. 2, п.4 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Как следует из информации, предоставленной Новосельской сельской администрацией № от 01.09.2023 года на основании похозяйственной книги №3 за 2018-2022 г.г. л/счет №, ФИО2 был зарегистрирована и проживала по адресу: 

<

адрес> супругом ФИО3 (умер), сыном ФИО1, который убыл ДД.ММ.ГГГГ. Завещеание в Новосельской сельской администрации от имени ФИО2 не удостоверялось.

Из представленных нотариусами Брянского нотариального округа Брянской области ФИО4, ФИО5, ФИО6 ответов соответственно (за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ (вх. №-эл от ДД.ММ.ГГГГ), за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ (вх. №-эл от ДД.ММ.ГГГГ), за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ (вх. №-эл от ДД.ММ.ГГГГ), следует, что наследственное дело к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не заводилось. 

Исходя из изложенного, поскольку доказательств того, что ФИО2, и её наследниками осуществлялись какие-либо юридически значимые действия по оформлению права на спорную условную земельную долю и распоряжению ей в течение трех и более лет подряд с момента предоставления спорной условной земельной доли ФИО2, не представлено, равно как и возражений относительно включения этой доли в список невостребованных. При этом с момента утверждения списка невостребованных долей прошло более 4 лет с момента предоставления условной земельной доли прошло более 29 лет и смерти ФИО2 прошло более 5 лет.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что земельная доля, принадлежавшая ФИО2, оказалась ею и её наследниками невостребованной исходя из вышеуказанных норм Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

При этом Новосельской сельской администрацией был соблюден порядок признания земельных долей невостребованными.

Стороной истца заявлено о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Признание права как способ защиты гражданских прав прямо предусмотрено ст. 12 ГК РФ. 

В силу ст. 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до 01.01.2025 обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном ст. 12.1 настоящего Федерального закона (п. 1 ст. 19.3 Закона № 101-ФЗ от 24.07.2002).

Признание за муниципальным образованием права долевой собственности на единое землепользование, выделенное, в том числе, за счет невостребованных земельных долей, возможно, после прекращения права собственности ФИО2 на соответствующую невостребованную земельную долю. Основанием прекращения права в силу закона является не востребованность земельной доли, что было установлено в ходе рассмотрения дела. 

На основании изложенного, учитывая приведенные требования закона и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что заявленные Новосельской сельской администрацией требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233- 237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск Новосельской сельской администрации Брянского района Брянской области, удовлетворить.

Признать прекращенным право собственности ФИО2 на условную земельную долю земель ТОО «Новоселки» Брянского района, площадью 3,33 га, принадлежавшую ей на основании свидетельства на право собственности на землю серии № от 14.09.1994.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Новосельское сельское поселение Брянского района Брянской области на невостребованную земельную долю земель ТОО «Новоселки» Брянского района- присельный участок № 2 ПФ Новоселки Брянского района, площадью 3,33 га, принадлежавшую ФИО2 на основании свидетельства на право собственности на землю серии № от 14.09.1994, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Копию заочного решения направить ответчику с уведомлением о вручении, разъяснив право подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых они не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание принятого решения суда. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий О.В. Васина

Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2023 года.