Дело № 2-800/2023

УИД 29RS0019-01-2023-001141-03

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Онега 11 октября 2023 года 

Онежский городской суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Виноградова В.В., при секретаре судебного заседания Драчковой Д.Я., 

с участием представителя заявителя ФИО3

заинтересованного лица - представителя отделения по вопросам миграции ОМВД России по Онежскому району – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО5 ... об установлении факта, имеющего юридическое значение,

установил:

ФИО5 обратилась в суд с заявлением об установлении факта проживания на территории Российской Федерации по состоянию на 5 сентября 1991 года в гражданстве СССР и прибытие в Российскую Федерацию для проживания до 1 ноября 2002 года, факт отсутствия гражданства иностранного государства, отсутствие действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве.

В обоснование заявленных требований ФИО5 указал, что 03.06.2023 г. он обратился в ОВМ ОМВД России по Онежскому району с заявлением о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации. 19.07.2023 г. ОВМ ОМВД России по Онежскому району заявителю выдано заключение об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства. В выдаче паспорта гражданина РФ было отказано. ФИО5 в июне 1990 г. приехал к своим родителям по адресу: 

<

Адрес> для оказания помощи в ведении личного подсобного хозяйства при этом с регистрационного учета по месту прописки - 

<

Адрес> не снимался. На регистрационный учет по месту пребывания в г. Онега не вставал так как считал, что необходимости в этом нет. О том, что 17.07.1991 г. он был снят с регистрационного учета по месту прописки он также не знал. В связи с тем, что родители ФИО5 занимались разведением крупного рогатого скота он постоянно работал, из г. Онега не выезжал, в какие-либо государственные органы и инстанции не обращался. Он полагал, что в связи с тем, что он имеет прописку в г. Архангельске действие закона «О гражданстве Российской Федерации» на него распространяются и он гражданин РФ.

Определением суда от 18.09.2023 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено отделение по вопросам миграции по Онежскому району. 

Заявитель ФИО5, в судебном заседании 18 сентября 2023 года пояснил, что является уроженцем г.Онеги. В 1982 году вернулся со службы. Проживал в 

<

Адрес>, работал 6 лет в Архангельском пассажирском автотранспортном предприятии водителем автобуса. В 1988 году был зарегистрирован по адресу: 

<

Адрес>, в малосемейном общежитии в комнате, данное жилье предоставили от работы. В 1990 году он уволился с работы, с регистрации не снимался, жилое помещение предприятию не передавал, поскольку в комнате также проживали другие сотрудники предприятия. В 1990 году вернулся на постоянное место жительства по адресу пер. 

<

Адрес>, где проживал с родителями: отец - ФИО1, мать - ФИО2. На работу не устраивался поскольку помогал родителям которые вели свое подсобное хозяйство. 

Представитель заявителя – Ковалец ... допущенный к участию в деле по ходатайству ФИО5, в судебном заседании просил удовлетворить заявление по изложенным выше доводам. Дополнительно пояснил, что установить факт проживания на территории РФ в ином порядке, кроме судебного, ФИО5 возможности не имеет, установление данного факта ему необходимо для получения гражданства РФ, спора нет. До момента, кода ФИО5 стало плохо со здоровьем, он никуда не обращался, полагал, что ему не нужно получать документ удостоверяющий личность, поскольку считал, что он автоматически становится гражданином РФ. У заявителя имеется паспорт гражданина СССР, он не приобретал гражданство других стран, за пределы города и страны все это время не выезжал. 

Представитель заинтересованного лица ОМВД России по Онежскому району в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В представленном в суд письменном отзыве указано, что при наличии доказательств, подтверждающих факты нахождения ФИО5 ..., 

<

Дата> г.р, 

<

...> по состоянию на 5 сентября 1991 года в гражданстве СССР и прибытие в Российскую Федерацию для проживания до 1 ноября 2002 года, факта не приобретения гражданства Российской Федерации в установленном порядке и отсутствие гражданства иностранного государства, отсутствие действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве, препятствий для получения гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке не имеется.

Заинтересованное лицо – представитель по вопросам миграции ОМВД по Онежскому району ФИО4 с заявленными требованиями согласилась, указала, что она проводила проверку по данному факту, по результатам которой ФИО5 было рекомендовано обратиться в суд для установления факта постоянного проживания на территории РФ по состоянию на 06.02.1992 года и после указанной даты. По заявленным требованиям пояснила, что ФИО5 на предмет наличия гражданства иностранного государства или иного действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве проверялся по информационной базе «Мигрант-1», данные отсутствуют.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по определению суда дело рассмотрено в отсутствие участвующих в деле лиц. 

Заслушав представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 6 Конституции Российской Федерации гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения. Гражданин Российской Федерации не может быть 

В соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, приведенный в указанной правовой норме, не является исчерпывающим, суды вправе рассматривать дела об установлении и иных фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия.

Частью 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", гражданство Российской Федерации - устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

Положениями ч. 1 ст. 41.1 Федерального закона от 31.05.2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" определены условия и порядок приема в гражданство Российской Федерации для отдельных категорий лиц, находящихся на адрес. В частности, в соответствии с п. "а" ч. 1 ст. 41.1 названного Федерального закона к указанным лицам относятся дееспособные лица, состоявшие на 5 сентября 1991 года в гражданстве СССР, прибывшие в Российскую Федерацию для проживания до 1 ноября 2002 года, не приобретшие гражданства Российской Федерации в установленном порядке, если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве. Указанные лица могут урегулировать свой правовой статус на основании волеизъявления о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом или о выдаче вида на жительство в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (ч. 2 ст. 41.1).

В соответствии с ч. 1 ст. 41.3 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" лица, указанные в части первой статьи 41.1 настоящего Федерального закона, принимаются в гражданство Российской Федерации без учета требования о соблюдении ими условий, предусмотренных пунктами "а", "в" и "д" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, без представления разрешения на временное проживание и вида на жительство при отсутствии оснований отклонения заявлений, предусмотренных статьей 16 настоящего Федерального закона.

Таким образом, установление факта наличия гражданства СССР на 5 сентября 1991 года и постоянного проживания на территории Российской Федерации до 01 ноября 2002 года имеет для заявителя юридическое значение.

В соответствии со статьей 42 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" документы, выданные в соответствии с ранее действовавшим законодательством о гражданстве Российской Федерации, сохраняют юридическую силу, если они оформлены надлежащим образом, и считаются действительными на день вступления в силу настоящего закона.

Паспорт ФИО5 выдан в соответствии с Положением о паспортной системе в СССР, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 28 августа 1974 г. N 667, когда срок действия паспорта не ограничивался. По достижении гражданами 25-летнего и 45-летнего возраста органами внутренних дел вклеивались в паспорта новые фотографические карточки, соответствующие этим возрастам. Паспорта, не имевшие таких фотографических карточек, являлись недействительными. Согласно пункту 3 Указа Президента Российской Федерации N 232 от 13 марта 1997 г. паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, признается действительным до его замены в установленные сроки на паспорт гражданина Российской Федерации. Пунктом 7 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 828 от 8 июля 1997 г., предусмотрен срок действия паспорта гражданина Российской Федерации: от 14 лет до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно. При этом в Положении указано на то, что по достижению 20-летнего возраста и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене. 

Из предоставленного суду паспорта гражданина СССР следует, что паспорт ФИО5, уроженцу 

<

Адрес>, 

<

Дата> года рождения, выдан отделом внутренних дел Онежского райисполкома Архангельской области 

<

Дата>. Отделом внутренних дел Ломоносовского райисполкома г.Архангельска 

<

Дата> произведена вклейка фотографической карточки ФИО5 Следовательно, паспорт гражданина Союза ССР, выданный ФИО5 ... по состоянию на 

<

Дата> являлся действительным.

Таким образом, представленный суду паспорт считается документом, подтверждающим наличие у ФИО5, по состоянию на 5 сентября 1991 года гражданства СССР.

Из заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства от 19.07.2023 года следует, что 03.06.2023 года в ОВМ ОМВД России по Онежскому району обратился гр. ФИО5 ..., 

<

Дата> г.р. урож. 

<

Адрес>, проживающий без действительного документа, удостоверяющего личность.

Данный гражданин проверен по учетам:

По АС «Российский паспорт» ФИО5 ..., 

<

Дата> г.р. урож. 

<

Адрес> паспортом гражданина Российской Федерации не документировался. По данным ППО «Территория» гр. ФИО5 ..., 

<

Дата> г.р. урож. 

<

Адрес> не значится. Был зарегистрирован с 29.06.1988 года по 17.07.1991 года по адресу: гор. Архангельск, 

<

Адрес>, общ. на основании паспорта СССБ П-ИГ ... выдан: 

<

Дата> ОВД Онежского райисполкоме Архангельской области. По данным ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1» данный гражданин не установлен. По данным ЕИР РМУ гр. ФИО5 ..., 

<

Дата> г.р. 

<

...> не значится.

Согласно проверке идентификации личности человека по ЦИАДИС-МВД УМВД России по Архангельской области, АДИС-СЗФО, ЦКЦИАДИС-МВД ФКУ «ГИАЦ МВД России» с папиллярными узорами отпечатков пальцев на дактилокарте ФИО5 ..., 

<

Дата> года рождения, совпадений не выявлено. 

В ходе опроса установлено, что ФИО5 ..., 

<

Дата> г.р урож. 

<

Адрес>. С рождения проживал по адресу 

<

Адрес>, совместно с матерью ФИО5 ..., 

<

Дата> г.р. и отцом ФИО5 ..., 

<

Дата> г.р. В настоящее время родителей нет живых. С 1967 по 1977 год обучался в средней общеобразовательной школе № гор. Онеги Архангельской области. С 1979 по 1982 год года служил в армии пос. Тюба Губа Мурманской области. После армии, в мае 1983 года, выехал на территорию Украины к тете, поступать в юридический институт, где прожил, октября 1983 года. Не поступив в институт, вернулся в гор. Архангельск 30.01.1984 года устроился на работу водителем на автобус в Автопредприятие где проработал до 20.08.1990 года. Уволившись уехал к родителям в гор. Онегу Архангельской области. Проживал по адресу родителей: 

<

Адрес> Занимался сельским хозяйство официально нигде не трудоустраивался. На сегодняшний день проживает адресу: 

<

Адрес>. Личность ФИО5 ... подтверждается:

- протоколом опроса и опознания по фотографии от 

<

Дата> свидетелем ФИО7, 

<

Дата> г.р.;

- протоколом опроса и опознания по фотографии от 

<

Дата> свидетелем Свидетель №1, 

<

Дата> г.р.;

- паспортом гражданина СССР И-ИГ ... выдан: 09.12.1977 г. ОВД Онежского райисполкома Архангельской области;

- военным билетом НЛ ... выдан: 23.10.1979 г. Онежским городским военным комиссариатом Архангельской области.

Личность гр. СССР ФИО5 ..., 

<

Дата> г.р. считать установленной.

Из показаний свидетеля ФИО7, допрошенной в судебном заседании следует, что она является соседкой ФИО5 который с проживает по адресу: 

<

Адрес>, с 1991 года. Ранее ФИО5 проживал в г. Архангельске, но ежегодно приезжал к родителям. Ей известно, что ФИО5 с 1991 года на длительное время никуда не уезжал.

Свидетель Свидетель №1, также проживающая по адресу: 

<

Адрес>, суду дала аналогичные показания, из которых следует, что ФИО5 с 1991 года постоянно проживает в 

<

Адрес>. 

Свидетели предупреждались судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Суд не усматривает оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей.

Показания свидетелей последовательны, согласуются с объяснениями заявителя и подтверждают обстоятельства непрерывного нахождения ФИО5 на территории Российской Федерации в период с 1991 года по 2023 год. Не оспариваются данные обстоятельства и заинтересованными лицами.

Факт проживания ФИО5 проживания на территории Российской Федерации до 1 ноября 2002 года также подтверждается свидетельством о регистрации ТС в Российской Федерации и паспортом транспортного средства автомобиля от 07.08.1997 года, согласно которым ФИО5 с 07 августа 1997 года принадлежит автомобиль УАЗ-452А, временным разрешением на право управления транспортным средством от 31.08.1999 года, медицинскими справкой для предоставления в Госавтоинспекцию ... от 12 июля 1997 года, выданной Онежского поликлиникой, справкой от 27 июля 1999 года, выданной поликлиникой г. Архангельска, данными Федеральной службы безопасности РФ (ФСБ РФ), согласно которым в информационных массивах ведомственного сегмента ФСБ России государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность (государственная система «Мир»), сведения о пересечении Государственной границы Российской Федерации гражданином ФИО5 ..., 

<

Дата> г.р., в период с 01.01.1990 по 18,09.2023 отсутствуют. 

Поскольку в судебном заседании не доказано иное, то судом признается, что ФИО5 постоянно проживал на территории Российской Федерации по состоянию на 01.11.2002 года. 

Наличие спора о праве не имеется. 

Учитывая, что факт проживания ФИО5 на территории Российской Федерации по состоянию на 5 сентября 1991 года в гражданстве СССР, прибытие в Российскую Федерацию для проживания до 1 ноября 2002 года, заявителем документально подтвердить в ином, кроме судебного порядка в настоящее время не представляется возможным и это является препятствием для ФИО5 в получении российского гражданства и паспорта гражданина Российской Федерации, суд считает возможным установить указанные факты.

Решение суда в соответствии со ст.268 ГПК РФ об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение.

Вместе с тем, суд отказывает в установлении факта об отсутствия у ФИО5 ..., 

<

Дата> года рождения, 

<

...>, гражданства иностранного государства, действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве.

В соответствии с частью первой статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. При этом в силу статьи 265 данного Кодекса указанные факты могут быть установлены судом в порядке гражданского судопроизводства только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно пояснениям третьего лица ФИО12 данные о наличии у ФИО5 гражданства иностранного государства или действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве, отделением по вопросам миграции ОМВД России по Онежскому району были проверены по сведениям базы данных МИГРАНТ-1. Наличие у ФИО5 гражданства иностранного государства или действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве не установлено. Соответствующую справку он может получить обратившись в отделением по вопросам миграции ОМВД России по Онежскому району.

В данном случае предусмотренные ст. 265 ГПК РФ условия, необходимые для установления факта, имеющего юридическое значение, в данной части отсутствуют, у заявителя имеется возможность получения документа, удостоверяющего юридический факт, в ином порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 262-268 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

заявление ФИО5 ... об установлении факта, имеющего юридическое значение, удовлетворить частично.

Установить юридический факт состояния на 5 сентября 1991 года в гражданстве СССР, ФИО5 ..., 

<

Дата> года рождения, 

<

...>. 

Установить юридический факт прибытия ФИО5 ..., 

<

Дата> года рождения, 

<

...> в Российскую Федерацию для проживания до 1 ноября 2002 года.

В удовлетворении заявления в остальной части - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Архангельский областной суд через Онежский городской суд.

Председательствующий В.В.Виноградов

...