Дело № 12-256/2025

УИД 21RS0023-01-2025-001690-25

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 июня 2025 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Шопина Е. В., с участием представителя административной комиссии Ленинского района администрации города Чебоксары ФИО1, рассмотрев жалобу АО «Специализированный застройщик «Ипотечная корпорация Чувашской Республики» на постановление административной комиссии Ленинского района администрации города Чебоксары Чувашской Республики от дата ----- в отношении АО «Специализированный застройщик «Ипотечная корпорация Чувашской Республики» о привлечении к административной ответственности по ч. 5 ст. 10.3 Закона Чувашской Республики от дата N 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»

установил:

Постановлением административной комиссии Ленинского района администрации города Чебоксары Чувашской Республики от дата ----- АО «Специализированный застройщик «Ипотечная корпорация Чувашской Республики» привлечено к административной ответственности по ч. 5 ст. 10.3 Закона Чувашской Республики от дата N 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. за то, что дата в ------ мин. по адресу: адрес АО «СЗ «Ипотечная корпорация Чувашской Республики» не выполнило обязанности собственника по удалению листовок, надписей (граффити) с нежилого здания.

Постановление обжаловано защитником общества ФИО2 на предмет его отмены по мотивам незаконности и необоснованности, по доводам, изложенным в жалобе. Заявитель ссылался на то, что наличие на стенах принадлежащего заявителю здания надписей, не имеющих информационного характера и выполненных третьими лицами, не образует состава вмененного правонарушения.

Представитель административного органа полагала, что основания для удовлетворения данной жалобы отсутствуют.

Выслушав пояснения участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 ст.35 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делам об административных правонарушениях и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1. КоАП РФ).

Применение административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Так, согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. 

В силу статьи 26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2. КоАП РФ обязанность доказывания наличия этих обстоятельств возложена на орган, вынесший постановление. 

В соответствии со ст. 29.10. КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, и мотивированное решение по делу.

В соответствии с Федеральным законом от дата N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Методическими рекомендациями по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от дата N 1042/пр, Уставом городского округа адрес Республики, решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от дата N 1211(ред. от дата) «Об утверждении Правил благоустройства территории адрес» утверждены вышеуказанные Правила.

Пунктом 7 Правил предусмотрено, что не допускается невыполнение собственниками нежилых зданий, строений и сооружений обязанностей по удалению с нежилых зданий, строений и сооружений размещаемых объявлений, листовок, надписей, иных информационных материалов, не содержащих информацию рекламного характера.

Частью 5 ст. 10.3 Закона Чувашской Республики от дата N 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» предусмотрена административная ответственность за невыполнение обязанностей собственниками нежилых зданий, строений и сооружений по содержанию и ремонту фасадов, отмосток, водостоков, навесных металлических конструкций, окон и витрин, вывесок, входных групп (узлов), иных архитектурных элементов в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от пятисот рублей до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, АО «СЗ «Ипотечная корпорация Чувашской Республики» привлечено к административной ответственности за то, что дата в ------. по адресу: 428003адрес АО «СЗ «Ипотечная корпорация Чувашской Республики» не выполнило обязанности собственника по удалению листовок, надписей (граффити) с нежилого здания, на что указано в протоколе.

Согласно части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административно правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными указанным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 КоАП РФ).

По смыслу приведенных правовых норм протокол об административном правонарушении не является единственным доказательством по делу об административном правонарушении, доказанность события и состава вмененного административного правонарушения и виновности конкретного лица в его совершении должна подтверждаться совокупностью доказательств, собранных с соблюдением установленных нормами КоАП РФ требований. 

Из представленных в материалы дела фотографий усматривается, что на момент фотофиксации на здании имеются листовки, граффити, что подтверждает обстоятельства, изложенные в протоколе.

При таких обстоятельствах у административной комиссии имелись все основания для признания вины общества в совершении вмененного правонарушения доказанной. При этом для квалификации правонарушения факт расклеивания листовок и выполнения граффити третьими лицами правового значения не имеет.

Административное наказание назначено с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ, обстоятельств дела, в пределах санкции ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Считаю назначенное наказание объективным, обоснованным, соразмерным совершенному нарушению и соответствующим целям главы 19 КоАП РФ. 

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что оснований для изменения либо отмены оспариваемого постановления не имеется.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление административной комиссии адрес администрации адрес Республики от дата ----- в отношении АО «Специализированный застройщик «Ипотечная корпорация Чувашской Республики» о привлечении к административной ответственности по ч. 5 ст.10.3 Закона Чувашской Республики от дата N 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» оставить без изменения, а жалобу АО «Специализированный застройщик «Ипотечная корпорация Чувашской Республики» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Е. В. Шопина