2а-2985/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 13 октября 2020 года

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе:

председательствующего судьи Магомедовой Х.М.,

при секретаре судебного заседания Исмаиловой Ф.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС № 13 по Ростовской области к ФИО1 ФИО4 о взыскании задолженности по налогам, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонной ИФНС № 13 по Ростовской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 ФИО5 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере и единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, а также начисленной пени по ним.

В обосновании требований административный истец указал, что административный ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателям в ЕГРИП по месту осуществления деятельности в Межрайонной ИФНС России №13 по Ростовской области и в соответствии со ст.419 НК РФ является плательщиком страховых взносов. 24.10.2017г. налогоплательщиком ФИО1 была подана, в Межрайонную ИФНС России № 5 по Ростовской области, налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход для определенных видов деятельности с исчисленной суммой налога в размере 47575,00 руб., со сроком уплаты до 25.12.2017г.

В связи с несвоевременной оплатой ЕНДВ за 2017г., в соответствии со ст. 75 НК РФ должнику начислены пени в сумме 3131,93 руб. (период исчисления пени с 26.12.2017г. по 01.10.2018г. в размере 2311,51 руб., с 02.10.2018г. по 10.01.2019г. в размере 820,42 руб.)

01.04.2018г. Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области был произведен перерасчет ранее начисленной пени, которая была сторнирована и заново начислена с новым с сроком уплаты, часть пени по ЕНВД была списана, в соответствии со ст.12 Федерального Закона №436 от 28.12.2017г. Оставшаяся задолженность по пени в размере 3028,82 руб. до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена.

В связи с неуплатой взносов в целях соблюдения порядка досудебного урегулирования спора, в соответствии со ст. 69 НК РФ должнику направлены требования: от 01.10.2018 г. № 6524 со сроком уплаты до 19.10.2018 г. на сумму, пени- 2803,47 руб. (остаток 2583,83руб.), от 13.12.2018 г. № 12132 со сроком уплаты до 10.01.2019 г. на сумму, пени- 1748,13 руб. (остаток 940.9 руб.)

Ссылаясь на ст.ст. 31, 48 НК РФ Межрайонная ИФНС №13 по РО просит взыскать с ответчика пени по задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в размере 1303,11 руб., и пени на единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 3028, 85 руб. 

Извещенный надлежащим образом административный истец в суд своего представителя не направил, письменным заявлением просит рассмотреть дело без их участия. 

Административный ответчик будучи извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явился. 

Суд считает, что неявка лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, является их свободным волеизъявлением, свидетельствующим об отказе в реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие, поскольку в условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 45 Кодекса административного судопроизводства Российской, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон. 

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему. 

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в п. 1 ст. 3 НК РФ, указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В силу ст. 213 Гражданского кодекса РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

На основании ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.В соответствии с п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налоговым периодом по земельному налогу в соответствии со статьей 393 Налогового кодекса РФ признается календарный год.

Материалами административного дела подтверждается, что административный ответчик является налогоплательщиком и состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС №13 по Ростовской области зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 31.07.2014 года. В последующем, 08.12.2017 г. она снята с учета.

В обосновании своих требований административным истцом приложены к иску требования №6524 и №12132 об уплате налога, адресованное административному ответчику ФИО1 ФИО6.

В соответствии с п. 3 ст. 396 НК РФ сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Согласно п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В силу ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. 

Пункт 4 ст. 397 НК РФ во взаимосвязи со ст. 52 НК РФ возлагает обязанность на налоговый орган направить налогоплательщику налоговое уведомление. 

В соответствии с ч. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Между тем, в нарушении приведенных выше положений закона налоговым органом не был соблюден порядок направления налогового уведомления ФИО1 ФИО7. В частности, в материалах административного дела отсутствуют данные свидетельствующие о том, что налоговое уведомление передано ФИО1 ФИО8 (или его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. 

Пункт 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

При изложенных обстоятельствах, учитывая что налоговым органом не соблюдена процедура извещения физического лица о необходимости уплаты исчисленного налога, в частности отсутствуют доказательства свидетельствующие о том, что налоговое уведомление передано ФИО1 ФИО9 (или его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, что свидетельствует о том, что налогоплательщик не был извещен о сумме налога и об основаниях взыскания налога, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости в удовлетворении требований ИФНС отказать. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 286-290 и ст. 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС № 13 по Ростовской области к ФИО1 ФИО10 о взыскании задолженности по налогам отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной формулировке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан, путем подачи апелляционной жалобы, через Ленинский районный суд г. Махачкалы суд Республики Дагестан. 

Решение в окончательной формулировке изготовлено 23.10.2020 г.

Председательствующий Х.М. Магомедова