Административное дело № 2а-619/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2017 года

Гусевский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Колотилина Д.В.,

при секретаре Райник Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 2 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Калининградской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности в размере 114 954, 54 руб. из них: по транспортному налогу за 2014 год в размере 25 251,29 руб.; по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 1 820 руб., по земельному налогу за 2012, 2014 годы в размере 87 873, 25 руб. 

В обоснование иска указано, что административный ответчик является плательщиком по указанным налогам и не выполнил требование налогового органа № 18683 от 16 октября 2015 года.

На основании заявления налогового органа мировым судьей 2-го судебного участка Гусевского района Калининградской области был вынесен судебный приказ № 2-2909/2016 от 23 декабря 2016 года о взыскании с ответчика налоговой задолженности.

20 января 2017 года указанный судебный приказ мировым судьей 2-го судебного участка Гусевского района Калининградской области был отменен в связи с поступившими от административного ответчика возражениями.

Представитель административного истца межрайонной ИФНС России № 2 по Калининградской области ФИО2, действующая на основании письменной доверенности, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в её отсутствие, исковые требования удовлетворить. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрении дела уведомлялся надлежащим образом. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Как следует из материалов дела, административный ответчик является плательщиком транспортного налога, земельного налога и налога и имущество физических лиц.

В адрес налогоплательщика налоговым органом направлено требование №18683 от 16 октября 2015 года об уплате в срок до 25 января 2016 года, в том числе, указанных налогов на общую сумму 98 666,39 руб. и пени 17 778, 78 руб., которое административным ответчиком исполнено не было. 

20 января 2017 года на основании поступивших возражений от административного ответчика определением мирового судьи 2-го судебного участка Гусевского района Калининградской области был отменен судебный приказ №2-2909/2016 от 23 декабря 2016 года о взыскании с ФИО1 в пользу межрайонной ИФНС России № 2 по Калининградской области задолженности по налогам и пени на общую сумму 114 954,54 руб. 

В силу абзаца 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно статье 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Суд при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций обязан поверить, в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли установленный законом срок обращения в суд (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

Шестимесячный срок обращения с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица после отмены судебного приказа №2-2909/2016 от 23 декабря 2016 года истек 20 июля 2017 года.

Настоящий административный иск подан в Гусевский городской суд 24 августа 2017 года, то есть с пропуском установленного налоговым законодательством срока. Каких-либо уважительных причин для восстановления этого срока суд не находит, административный истец об этом не просил. 

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 22.03.2012 г. № 479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может. Целью ограничения деятельности налоговых органов по предъявлению требования об уплате налога определенными сроками является упорядочение процесса взыскания недоимки и повышение эффективности работы налоговых органов.

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 года N 381-О-П указал, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

На основании изложенного суд отказывает в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 2 по Калининградской области к ФИО1 в связи с пропуском срока подачи административного искового заявления. 

Руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 2 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Гусевский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 октября 2017 года.

Судья Д.В. Колотилин