12-1287/2024

РЕШЕНИЕ

19 декабря 2024 года г.о.Красногорск

Судья Красногорского городского суда Московской области Пайгусова В.П., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Богомоловой К.Н. на постановление № 113/24/50000-АП от 21.10.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ в отношении ООО «СитиДеньги», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>

установил:

Постановлением №113/24/50000-АП первого заместителя руководителя ГУФССП России по Московской области – первого заместителя главного судебного пристава ГУФССП России по Московской области ФИО1 от 21.10.2024 года юридическое лицо – ООО «СитиДеньги» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 100000 рублей. 

Не согласившись с данным постановлением, представитель генеральный директор Богомолова К.Н. подала жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Кроме того, просит учесть, что вменяемое правонарушение не повлекло имущественного ущерба, не причинило вреда жизни и здоровью, в связи с чем просит применить ст. 2.9 КоАП РФ.

В судебное заседание защитник ООО «СитиДеньги» не явился, о дате судебного заседания юридическое лицо было надлежащим образом уведомлено, в жалобе содержится ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя юридического лица, в связи с чем у суда имеются основания для рассмотрения дела в отсутствие законного представителя юридического лица. 

Изучив жалобу, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Часть 1 ст. 14.57 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности» взаимодействие с должником, направленное на возврат просроченной задолженности, кредитор вправе осуществлять способами, предусмотренными п. 1 и 2 ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

Пунктом 5 частью 2 статьи 6 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ определено, что не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или представителя кредитора, связанные в том числе с введением должника и (или) иных лиц в заблуждение относительно правовой природы и размера неисполненного обязательства, причин его неисполнения должником, сроков исполнения обязательств.

Согласно п. 1 ч. 5 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ по инициативе кредитора или представителя кредитора не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сети связи общего пользования или с использованием сайтов и (или) страниц сайтов в сети "Интернет", информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, предназначенных и (или) используемых для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети "Интернет", в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известному кредитору и (или) представителю кредитора;

Согласно ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сети связи общего пользования или с использованием сайтов и (или) страниц сайтов в сети "Интернет", а также с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в случае, предусмотренном частью 11 статьи 4 настоящего Федерального закона, и с использованием информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, предназначенных и (или) используемых для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети "Интернет", в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены: 1) фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также представителя кредитора; 2) сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура; 3) номер контактного телефона кредитора, а также представителя кредитора.

Согласно ч. 9 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ, кредитору или представителю кредитора для осуществления непосредственного взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров или с использованием автоматизированного интеллектуального агента разрешается использовать только абонентские номера, выделенные на основании заключенного между кредитором или представителем кредитора и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи. При этом запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо об отправителе электронного сообщения.

Как следует из материалов дела, между юридическим лицом ООО «ТЗ» и З.Т.О заключен договор займа № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому на основании договора ДД.ММ.ГГГГ состоялась уступка права требования, новым кредитором по обязательствам в полном объёме стал ООО «СитиДеньги». ООО «СитиДеньги» осуществляло свою деятельность под брендом/товарным знаком «Росденьги». ООО «СитиДеньги» осуществляло работу по взысканию во внесудебном порядке задолженности, направив на телефон З.Т.О сообщение 12.05.2024 в 22:48, в тексте которого содержалась ссылка и номер договора №, 13.05.2024 поступило сообщение с фото З.Т.О, которое он узнал как фото, сделанное во время оформления займа в офисе компании «Росденьги». Ранее другими производствами установлено, что в отношении иных лиц, с того же телефонного номера поступали звонки и сообщения в интересах ООО «СитиДеньги».

Таким образом, в нарушение п.п. «а» п. 5 ч. 2 ст. 6, п. 1 ч. 5 ст. 7, ч. 6 ст. ч. 7 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ ООО «СитиДеньги» требовало возврат просроченной задолженности. 

Вина юридического лица - ООО «СитиДеньги» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом №-АП об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; обращением З.Т.О от ДД.ММ.ГГГГ (№) с приложениями и другими материалами дела.

Из представленных материалов дела следует, что к выводу о наличии в действиях юридического лица – ООО «СитиДеньги» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ первый заместитель руководителя ГУФССП России по Московской области – первый заместителя главного судебного пристава ГУФССП России по Московской области Б.С.В. пришел на основании имеющихся материалов, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. 

Каких-либо доказательств, опровергающих правильность выводов о виновности юридического лица – ООО «СитиДеньги» представлено не было, не содержится таковых и в настоящей жалобе. 

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для вывода о виновности юридического лица - ООО «СитиДеньги» совершении инкриминируемого деяния. Собранные по делу доказательства отвечают требованиям закона и являются допустимыми. 

При проверке судом соблюдения административным органом порядка привлечения ООО «СитиДеньги» к административной ответственности, установлено, что нарушений, которые могут являться основанием для отмены обжалуемого постановления должностного лица, не имеется.

Постановление об административном правонарушении отвечает требованиями ст. 29.10 КоАП РФ. Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Несмотря на доводы жалобы о незаконности привлечения ООО «СитиДеньги» к административной ответственности, из представленных материалов не усматривается наличие противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов о доказанности вины ООО «СитиДеньги» в совершении вмененного юридическому лицу правонарушения. 

Постановление о привлечении ООО «СитиДеньги» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Доводы жалобы о том, что ООО «СитиДеньги» не работало под брендом/товарным знаком «Росденьги» опровергаются материалами дела, ответом Департамента микрофинансового рынка ЦБ РФ.

Оснований для признания совершенного ООО «СитиДеньги» административного правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

В то же время имеются основания для изменения постановления №113/24/50000-АП от 21.10.2024.

В силу части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере (часть 2).

Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица (часть 3).

Правила настоящей статьи не применяются при назначении административного наказания в виде административного штрафа за административные правонарушения, за совершение которых в соответствии со статьями раздела II настоящего Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица (часть 4).

Таким образом, назначение административного наказания упомянутой категории лиц с учетом положений части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производится в том случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II указанного Кодекса не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Санкцией ч. 1 статьи 14.57 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Поскольку санкцией данной нормы не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, то административное наказание в рассматриваемом случае назначается, в частности, юридическим лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, отнесенным к малым предприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, с учетом положений части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в пределах от 25 000 рублей до 250 000 рублей.

Как следует из сведений из Единого реестра субъектов малого и среднего ООО «Ситиденьги» ИНН

<

***> относилось к субъектам малого предпринимательства (микропредприятие) с 10.07.2022 по 10.07.2024, включено по состоянию на момент совершения административного правонарушения и вынесения постановления по делу об административном правонарушении в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Данное обстоятельство оставлено без внимания при назначении Обществу административного наказания. Из текста постановления о привлечении к административной ответственности не следует, что сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства исследовали при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Кроме того, должностным лицом в постановлении указано о наличии обстоятельства, отягчающего административную ответственность со ссылкой на постановление о привлечении к административной ответственности ООО «СитиДеньги» с назначением административного наказания в виде административных штрафов. При этом, в материалах дела отсутствуют сведения о привлечении ООО «СитиДеньги» к административной ответственности, в материалах дела отсутствуют копии указанных в обжалуемом решении постановлений.

В связи с чем, судья приходит к выводу об исключении из постановления № 113/24/50000-АП от 21.10.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ в отношении ООО «СитиДеньги» указания о наличии обстоятельств, отягчающих административную ответственность указанного юридического лица.

С учетом изложенного, в отношении Общества подлежит применению норма части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. С учетом обстоятельств, отсутствия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, наличия обстоятельства, отягчающего административную ответственность, суд приходит к выводу о назначении обществу наказания в размере 50 000 рублей.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В связи с изложенным, судья приходит к выводу о необходимости вынесения решения об изменении постановления по делу об административном правонарушении в отношении ООО «СитиДеньги».

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление №110/24/50000-АП от 10.10.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ в отношении ООО «СитиДеньги» изменить.

Исключить из описательно-мотивировочной части постановления указание о наличии обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «СитиДеньги».

Назначить ООО «СитиДеньги» административное наказание в виде административного штрафа с применением положений части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 50 000 рублей в доход государства.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу представителя по доверенности ООО «СитиДеньги» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Пайгусова В.П.