Дело № 2-29/2025

УИД: 01RS0007-01-2024-000676-34

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 03 марта 2025 года

Ленинский районный суд города Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего судьи Дианова Д.Ю.,

при помощнике ФИО1,

с участием представителей истца ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.№ ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. №

представителя ответчика Кокиноса В.И., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Черноморо-Азовского морского Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования к ФИО8 о возмещении вреда, причиненного водному объекту, обязании осуществить удаление затонувшего имущества, 

У С Т А Н О В И Л:

Черноморо-Азовское морское управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО4 о возмещении вреда, причиненного водному объекту.

В обоснование заявленных требований указано, что капитаном морского порта Новороссийск ФИО5 издано распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № «Об удалении затонувшего имущества – т/х «RIO», в соответствии с которым ДД.ММ.ГГГГ. в 01:34 морское судно «RIO» флаг Того, IMO №, собственником которого является компания «VENMAR SHIPPING GROUP S.A.», в результате неблагоприятных погодных условий выброшено на береговую отмель, в границах морского порта Новороссийск, в координатах: №` северной широты, №` восточной долготы, вне судоходных путей и района якорной стоянки №.

ДД.ММ.ГГГГ право собственности на морское судно «RIO», принадлежащее компании «VENMAR SHIPPING GROUP S.A.» перешло к частному лицу, ответчику ФИО4 

Морское судно «RIO», IMO №, имеет следующие характеристики: тип судна – грузовое, год постройки – 1985, наибольшая длина – 146,81м., ширина – 22,8м., высота борта - 12,2м., надводный габарит – 32,0м., валовая вместимость – 10779 тонн, чистая вместимость – 6196 тонн, дедвейт – 19125,5 тонн, район плавания неограниченный. Согласно сертификату № №, выданному морской администрацией Республики Того, т/х «RIO» исключен из реестра судов, плавающих под флагом Республики Того.

Судно находится на мели, не препятствует безопасному судоходству и работе навигационного оборудования.

ДД.ММ.ГГГГ. в адрес Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора, поступило письмо капитана морского порта Новороссийск исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. о направлении представителя Управления для участия в комиссионном осмотре судна «RIO» перед началом работ по удалению затонувшего имущества, на основании которого специалист управления принял участие в комиссионном осмотре суда «RIO».

ДД.ММ.ГГГГ капитан морского порта Новороссийск направил в адрес Управления на рассмотрение и согласование акт проведения комиссионного осмотра судна «RIO». Управление письмом от ДД.ММ.ГГГГ № направило капитану морского порта Новороссийск особое мнение по проведению комиссионного осмотра судна «RIO», в том числе, с указанием об отсутствии документации по удалению затонувшего имущества, предусмотренной ст. 112 Кодекса торгового мореплавания РФ. 

Таким образом, вышеуказанное судно «RIO», выброшенное на мель, является отходом производства и потребления. 

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ. специалистами ФГБУ «ЧерАзтехмордирекция» в районе судна «RIO» отобраны пробы природной морской воды на количественное содержание нефтепродуктов, железа в морской воде, проведены лабораторные исследования отобранных проб, согласно которым установлены превышения ПДК вредных (загрязняющих) веществ в морской воде по показателям «нефтепродукты» в 14,8 раз, «железо общее» в 1,2 раза. 

Статьей 109 КТМ РФ установлено, что удаление имущества, затонувшего во внутренних морских водах, в территориальном море и исключительной экономической зоне Российской Федерации, обеспечивается собственником такого имущества или в случаях, предусмотренных настоящей главой, администрацией морских портов или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, к побережью которого ближе всего расположено затонувшее имущество. В соответствии со ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде подлежит возмещению субъектом хозяйственной и иной деятельности, причинившим его. Вред окружающей среде возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде. 

Размер вреда, причинённый водному объекту, согласно прилагаемому расчёту, составил 647 639 888 (шестьсот сорок семь миллионов шестьсот тридцать девять тысяч восемьсот восемьдесят восемь) рублей. Размер вреда рассчитан на основании Методики исчисления размера вреда, причинённого водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утверждённой приказом Минприроды России от 13.04.2009 № 87 (зарегистрирована в Минюсте России 25.05.2009 № 13989). 

Черноморо-Азовским морским управлением Росприроднадзора в адрес ФИО4 направлено требование о добровольном возмещении вреда, причиненного водному объекту, в котором предлагалось предъявленную сумму вреда оплатить в добровольном порядке. В тридцатидневный срок со дня получения требования, ответчик не уплатил требуемую сумму. 

С учетом изложенного, истец Черноморо-Азовское морское управление Росприроднадзора просит суд взыскать с ФИО4 в счет возмещения причиненного вреда водному объекту — Черному морю, денежную сумму в размере 647 639 888 (шестьсот сорок семь миллионов шестьсот тридцать девять тысяч восемьсот восемьдесят восемь) рублей. 

Представитель Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что расчет размера вреда, причиненного водному объекту, произведен Управлением в соответствии с п. 17 Методики исчисления размера вреда, причинённого водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утверждённой приказом Минприроды России от 13.04.2009 № 87. Вышеуказанный пункт предназначен для осуществления расчета размера вреда, причиненного водным объектам сбросом и захоронением в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов), других крупногабаритных отходов производства и потребления. Таким образом, п. 17 Методики № 87 распространяется как на отходы производства и потребления, так и на выведенные из эксплуатации суда и иные плавучие средства (их части и механизмы). В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», отходами производства и потребления являются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению. С 2018 г. судно «RIO» не эксплуатируется, находится в неудовлетворительном (разрушенном) состоянии в акватории морского порта Новороссийск и подлежит удалению.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель истца увеличил размер исковых требований, заявив, что вред, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен, если ответчик восстановит нарушенное состояние окружающей среды. С учетом обстоятельств дела, восстановление состояния окружающей среды возможно путем осуществления мероприятий по удалению затонувшего имущества – судна «RIO» из акватории морского порта Новороссийск. По мнению истца, эта обязанность должна быть возложена на ответчика ФИО4 и выражаться в осуществлении им комплекса мероприятий по удалению затонувшего имущества – судна «RIO», включая разработку и согласование в установленном порядке документации об удалении затонувшего имущества. Согласно ответу капитана морского порта Новороссийск на запрос суда, ответчиком ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проводятся все мероприятия по обеспечению сохранности судна и противопожарной безопасности, с ежедневным докладом о состоянии судна, обстановке на борту и прилегающей акватории вокруг судна. Министерством транспорта Краснодарского края мероприятий, связанных с удалением судна, не проводилось, документация по удалению судна для согласования не представлялась. Минтранс Краснодарского края также полагает, что удаление судна должно быть произведено собственником ФИО4 Основания для передачи судна для удаления органу исполнительной власти, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 109, ст. 111 КТМ России, при которых удаление затонувшего имущества осуществляется администрацией морских портов или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации – отсутствуют.

С учетом приведенных обстоятельств, истец просил суд возложить на ответчика ФИО4 обязанность по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств, а именно, обязать ФИО4 осуществить удаление затонувшего имущества – судна «RIO» из акватории морского порта Новороссийск, включая разработку и согласование в установленном порядке документации об удалении затонувшего имущества. 

Представитель ответчика адвокат Кокинос В.И. в судебном заседании возражал против заявленных требований и пояснил, что доводы истца не соответствуют фактическим обстоятельствам и противоречат положениям федерального законодательства. Так, вывод о том, что «судно «RIO», выброшенное на мель, является отходом производства и потребления» не подтвержден доказательствами. Считает, что истцом не представлены основания, позволяющие применить Методику, утверждённую приказом Минприроды РФ от 13.04.2009 № 87, для исчисления размера вреда, причиненного водным объектам. Вместе с тем, представитель ответчика считает правомерным возложение на ответчика ФИО4 обязанностей по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств путем удаления затонувшего имущества – судна «RIO» из акватории морского порта Новороссийск. 

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

На основании ст. 58 Конституции Российской Федерации, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (далее также - природоохранная деятельность); контроль в области охраны окружающей среды (экологический контроль) - система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, в том числе нормативов и нормативных документов, федеральных норм и правил, в области охраны окружающей среды; вред окружающей среде - негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов. 

Согласно ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. 

В силу ч. 1 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации, сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов), запрещаются.

На основании ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. № 639 "О порядке утверждения методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства", разработана Методика исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства. 

Согласно п. 1 Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденной Приказом Минприроды России от 13.04.2009 № 87, Методика предназначена для исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства Российской Федерации (негативного изменения водного объекта в результате его загрязнения, повлекшего за собой деградацию его естественных экологических систем и истощение его ресурсов).

Согласно п. 3 вышеназванной Методики, данным нормативным актом учитывается причинение вреда водным объектам в результате загрязнения и засорения водных объектов в результате сброса в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов) (часть 1 статьи 56 Водного кодекса). 

В соответствии с п. 17 Методики, исчисление размера вреда, причиненного водным объектам сбросом и захоронением в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов), других крупногабаритных отходов производства и потребления (предметов), производится по формуле № 5, согласно которой размер вреда, причиненного водным объектам сбросом и захоронением в них отходов производства и потребления, рассчитывается на основании тоннажа брошенных судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов), других крупногабаритных отходов производства и потребления (предметов), определяемого в соответствии с пунктом 25 настоящей Методики.

Исходя из п. 25 Методики, тоннаж (масса) брошенных, полузатопленных и затопленных судов, других плавучих средств и крупногабаритных отходов производства и потребления (предметов) определяется по данным, полученным из актов инженерно-водолазного обследования судов, других плавучих средств и иных крупногабаритных отходов производства и потребления (предметов), актов освидетельствования судна, документов, содержащих инженерно-технические характеристики судна, другого плавучего средства и иных крупных предметов. 

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ в 01:34, морское судно «RIO», флаг Того, № собственником которого являлась компания «VENMAR SHIPPING GROUP S.A.», в штормовых погодных условиях было выброшено на береговую отмель, в границах морского порта Новороссийск, в координатах: № северной широты, № восточной долготы, вне судоходных путей и вне района якорной стоянки №

ДД.ММ.ГГГГ право собственности на морское судно «RIO», принадлежащего компании «VENMAR SHIPPING GROUP S.A.», перешло к физическому лицу – ФИО9

ДД.ММ.ГГГГ г. морское судно «RIO» исключено из реестра судов, плавающих под флагом Республики Того (№, выданный морской администрацией Республики Того). Судно находится на береговой отмели, не препятствует безопасному судоходству и работе навигационного оборудования, не препятствует осуществлению рыболовства и аквакультуре, не затрудняет строительство, ремонт и эксплуатацию гидротехнических сооружений, подводных кабелей и трубопроводов. 

ДД.ММ.ГГГГ. собственник морского судна «RIO» ФИО4 письменно уведомил капитана морского порта Новороссийск о намерении снятия судна с мели, производства ремонта и дальнейшей эксплуатации по назначению. Впоследствии, после обследования судна, прилегающей к судну акватории и установления факта невозможности снятия судна с мели, собственником было принято решение об утилизации судна на металлолом, о чем он письменно уведомил капитана морского порта Новороссийск.

В целях удаления затонувшего имущества из акватории морского порта Новороссийск, во исполнение требований статьи 109 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, руководствуясь статьей 12 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьей 78 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, капитаном морского порта Новороссийск были изданы распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ г. №, от ДД.ММ.ГГГГ г. №, от ДД.ММ.ГГГГ г. № от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ г№ от ДД.ММ.ГГГГ г. № от ДД.ММ.ГГГГ г. № и от ДД.ММ.ГГГГ. №, об удалении затонувшего имущества – т/х «RIO». Сроки удаления затонувшего имущества - т/х «RIO» неоднократно переносились по просьбе собственника, в связи с действием штормовых погодных условий, препятствующих проведению работ по подготовке к удалению и удалению затонувшего имущества. 

Поскольку собственник судна не произвел удаление затонувшего имущества в предписанные сроки, ДД.ММ.ГГГГ г. капитаном морского порта Новороссийск в адрес Администрации Краснодарского края направлено требование № об удалении затонувшего имущества - т/х «RIO», которым предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ г. разработать документацию по удалению затонувшего имущества- т/х «RIO», ИМО № в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить удаление затонувшего имущества из акватории морского порта Новороссийск. Требование направлено для исполнения в адрес Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края, однако до настоящего времени к исполнению не принято. 

В судебном заседании в качестве свидетеля допрошен представитель Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края, который пояснил, что капитаном морского порта Новороссийск ФГБУ «Администрация морских портов Черного моря» направлено Минтрансу для исполнения требование об удалении затонувшего имущества – т/х «RIO» от ДД.ММ.ГГГГ г. Данное требование не исполнено и не подлежит исполнению. В течение длительного периода, ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ обязанности по удалению судна были возложены капитаном морского порта, согласно его распоряжениям, на собственника судна ФИО4 Последний не произвел удаление судна в установленные капитаном сроки, однако, это не снимает с него соответствующих обязанностей. Кроме того, требование капитана морского порта не отвечает положениям ст. 111 КТМ России, согласно которым удаление затонувшего имущества осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации только при наличии обстоятельств, указанных в пунктах 2 и 3 статьи 109 КТМ России, а именно, если указанное имущество: создает угрозу безопасности мореплавания, в том числе препятствует работе навигационного оборудования; создает угрозу причинения ущерба морской среде загрязнением; если указанное имущество: препятствует осуществлению рыболовства и аквакультуре (рыбоводству); затрудняет строительство, реконструкцию, ремонт и эксплуатацию гидротехнических сооружений, подводных кабелей, подводных трубопроводов. Однако, капитаном морского порта эти обязательные обстоятельства не установлены, напротив, из его требования прямо следует, что судно находится на береговой отмели, не препятствует безопасному судоходству и работе навигационного оборудования, не препятствует осуществлению рыболовства и аквакультуре, не затрудняет строительство, ремонт и эксплуатацию гидротехнических сооружений, подводных кабелей и трубопроводов; обстоятельства, свидетельствующие о наличии угрозы причинения ущерба морской среде загрязнением, капитанией морского порта Новороссийск также не установлены. 

По запросу суда капитаном морского порта Новороссийск ФГБУ «Администрация морских портов Черного моря» (письмо № от ДД.ММ.ГГГГ представлены сведения, согласно которым между лицами дежурно-вахтенной службы т/х «RIO», собственником которого является гражданин ФИО4, и работниками службы капитана морского порта Новороссийск ежедневно проводится проверка связи и обмен сведениями об обстановке на судне и прилегающей акватории, а также производятся доклады в оперативном порядке при возникновении на судне нештатных ситуаций. Сведения о телефонных докладах представлены на оптическом носителе информации. 

Для правильного разрешения исковых требований, определения технического состояния судна «RIO» и его возможного негативного влияния на водный объект, судом назначена по делу судебная эколого-техническая экспертиза. 

Согласно заключению эксперта ООО «Центр оценки и судебной экспертизы «Потенциал» от 20.01.№ сухогруз «RIO», номер № ремонто-пригоден, поэтому отходом производства и потребления не является. В виду возможности проведения ремонтных и восстановительных мероприятий, судно не является выведенным из эксплуатации. В результате проведенного исследования, принимая во внимание расчеты, проведенные специализированной организацией, эксперт пришёл к выводу, что судно подлежит восстановительному ремонту, позволяющему его дальнейшую эксплуатацию; на основании инженерно-водолазного обследования, освидетельствования судна, инженерно-технических характеристик, судно брошенным не является, а повреждения и неисправности оборудования судна, характеристики которых отражены в отчёте, не критичны и указывают на возможность его восстановления; сухогруз «RIO» на основании инженерно-водолазного обследования, освидетельствования судна, инженерно-технических характеристик, является судном, находящемся на берегу, с частичным проникновением морской воды в днище корабля с правого борта на глубину от 1200 до 1500 мм и затопленным (полузатопленным) судном не является; нахождение сухогруза «RIO», выброшенного на береговую отмель, не приводит к негативному изменению водного объекта в результате его загрязнения, деградации его естественных экологических систем и истощению его ресурсов. Состояние морской воды находится в диапазоне от № - № мг/дм? (примесей нефтепродуктов), содержание основных показателей не превышает требований, установленных для рыбохозяйственных водоёмов высшей категории (ПДК), и находятся в интервале их фоновых значений. По индексу загрязнения воды (ИЗВ = 0,89) вода акватории относится к классу 2 «чистые». Таким образом, количество нефтепродуктов и иных потенциально вредных веществ в морской воде возле судна «RIO», номер № соответствует допустимым нормам и концентрации. 

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд, принимает в качестве надлежащего доказательства по делу экспертное заключение ООО «Экспертная компания» от ДД.ММ.ГГГГ № так как экспертиза выполнена надлежащим специалистом, сторонами не оспорено.

Оценивая собранные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании с ФИО4 суммы вреда, причиненного водному объекту — Черному морю, в размере 647 639 888 рублей – являются не обоснованными.

Расчет размера вреда произведен истцом в соответствии с пунктом 17 Методики, утверждённой приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №, который предназначен для осуществления расчета размера вреда, причиненного водным объектам сбросом и захоронением в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов), других крупногабаритных отходов производства и потребления.

Между тем, понятию «отходы производства и потребления», предусмотренному ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" морское судно не соответствует, поскольку не относится к веществам или предметам, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению. 

Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 (зарегистрирован в Минюсте России 08.06.2017 № 47008) такой категории отходов также не содержит.

Кроме того, как следует из заключения эксперта, а также сведений, предоставленных капитаном морского порта Новороссийск ФГБУ «Администрация морских портов Черного моря» по запросу суда, отсутствуют основания для исчисления размера вреда, причиненного водному объекту сбросом и захоронением в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов), других крупногабаритных отходов производства и потребления (предметов), в соответствии с пунктами 3, 17, 25 Методики исчисления размера вреда, причинённого водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утверждённой приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Положения пунктов 17, 25 Методики исчисления размера вреда, утверждённой приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № не могут быть применены к обстоятельствам причинения вреда водному объекту – Черному морю в результате загрязнения и засорения водных объектов сбросом в водные объекты и захоронением в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов), поскольку установлено, что сухогруз «RIO» не является судном, выведенным из эксплуатации, подлежит восстановительному ремонту, позволяющему его дальнейшую эксплуатацию; сухогруз «RIO» не является затопленным (полузатопленным), брошенным судном, а повреждения и неисправности не критичны и указывают на возможность его восстановления. Лицами дежурно-вахтенной службы т/х «RIO», собственником которого является ФИО4, осуществляется повседневный контроль за состоянием судна и прилегающей акватории, производится обмен сведениями с работниками службы капитана морского порта Новороссийск в оперативном порядке. 

Судом установлено, что отсутствуют основания для применения пункта 3 Методики исчисления размера вреда, утверждённой приказом Минприроды России от 13.04.2009 № 87, поскольку результатами экспертных исследований установлено, что нахождение сухогруза «RIO», выброшенного на береговую отмель, не приводит к негативному изменению водного объекта в результате его загрязнения, деградации его естественных экологических систем и истощению его ресурсов; вода акватории относится к классу 2 «чистые»; количество нефтепродуктов и иных потенциально вредных веществ в морской воде возле судна «RIO», номер IMO: 8408741 соответствует допустимым нормам и концентрации, с учетом установленных обстоятельств, суд относится критически к представленным истцом данным отбора проб природной морской воды на количественное содержание нефтепродуктов, железа и результатам лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании с ФИО4 суммы вреда, причиненного водному объекту — Черному морю, в размере 647 639 888 рублей – не подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, требование истца Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора о возложении на ответчика ФИО4 обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств, а именно, обязать ФИО4 осуществить удаление затонувшего имущества – судна «RIO» из акватории морского порта Новороссийск, включая разработку и согласование в установленном порядке документации об удалении затонувшего имущества – обоснованно и соответствует требованиям закона. 

В соответствии со ч. 1 ст. 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. 

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Согласно ч. 2 ст. 78 ФЗ "Об охране окружающей среды", на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

В соответствии с подпунктом 3 п. 1 ст. 111 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, удаление затонувшего имущества осуществляется администрацией морских портов или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации при наличии обстоятельств, указанных в пунктах 2 и 3 ст. 109 настоящего Кодекса в случае, если собственник затонувшего имущества, направивший капитану морского порта извещение о намерении удалить затонувшее имущество или уведомивший его о намерении приступить к удалению затонувшего имущества в соответствии с п. 3 ст. 110 настоящего Кодекса, не представил капитану морского порта для согласования документацию по удалению затонувшего имущества в срок, установленный для ее разработки.

Согласно п. 2 ст. 109 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, собственник затонувшего имущества обязан начать его удаление в трехмесячный срок со дня издания капитаном морского порта распоряжений, предусмотренных соответственно пунктами 2 и 3 статьи 110 настоящего Кодекса, если указанное имущество создает угрозу безопасности мореплавания, в том числе препятствует работе навигационного оборудования (1); создает угрозу причинения ущерба морской среде загрязнением (2).

Согласно п. 3 ст. 109 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, собственник затонувшего имущества обязан начать его удаление не позднее чем через шесть месяцев со дня издания капитаном морского порта распоряжений, предусмотренных соответственно пунктами 2 и 3 статьи 110 настоящего Кодекса, если указанное имущество препятствует осуществлению рыболовства и аквакультуре (рыбоводству) (1); затрудняет строительство, реконструкцию, ремонт и эксплуатацию гидротехнических сооружений, подводных кабелей, подводных трубопроводов (2).

В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. капитаном морского порта Новороссийск были изданы распоряжения об удалении затонувшего имущества – т/х «RIO», которыми собственнику судна ФИО4 предписывалось произвести удаление затонувшего имущества. 

Требованием капитана морского порта Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ г. № 1 удаление затонувшего имущества – т/х «RIO» поручено администрации Краснодарского края и направлено для исполнения в адрес Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края, однако до настоящего времени не принято к исполнению, ввиду отсутствия обстоятельств, указанных в пунктах 2 и 3 статьи 109 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, при наличии которых удаление затонувшего имущества осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Согласно требованию капитана морского порта Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ судно «RIO» находится на береговой отмели, не препятствует безопасному судоходству и работе навигационного оборудования, не препятствует осуществлению рыболовства и аквакультуре, не затрудняет строительство, ремонт и эксплуатацию гидротехнических сооружений, подводных кабелей и трубопроводов. Обстоятельства, свидетельствующие о наличии угрозы причинения ущерба морской среде загрязнением капитанией морского порта Новороссийск отсутствуют. 

Вместе с тем, судом установлено, что на основании распоряжений капитана морского порта Новороссийск от 17 декабря 2018 г№ от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ. № от 22 ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ. № собственником т/х «RIO» ФИО4 принимались меры по удалению судна из акватории морского порта; с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время ФИО4 в координации со службой капитана морского порта Новороссийск проводятся все мероприятия по обеспечению сохранности судна и противопожарной безопасности, с ежедневным докладом о состоянии судна, обстановке на борту и прилегающей акватории. 

На основании изложенного, требование истца Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора об обязании ответчика ФИО4 произвести восстановление нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств, путем удаления затонувшего имущества – судна «RIO» из акватории морского порта Новороссийск, включая разработку и согласование в установленном порядке документации об удалении затонувшего имущества – соответствует положениям ч. 2 ст. 78 ФЗ "Об охране окружающей среды" и подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233 - 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично. 

Обязать ФИО10 осуществить удаление затонувшего имущества – судна «RIO» из акватории морского порта Новороссийск, включая разработку и согласование в установленном порядке документации об удалении затонувшего имущества.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского 

районного суда г. Новороссийска Д.Ю. Дианов

Мотивированное решение изготовлено: 04.03.2025 г.