Дело №12-378/2018

РЕШЕНИЕ

20 сентября 2018г. г.Аксай

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Шегидевич Е.Ю., 

с участием представителя ФИО1 – адвоката Павловского В.В..

государственного инспектор Южного Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 от 17.07.2018г. о признании ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 от 17.07.2018г. ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

В жалобе, поданной на указанное постановление, ФИО1 просит отменить постановление, прекратить производство по делу, ссылаясь на следующее. Основания для привлечения его к административной ответственности отсутствуют, так как он не является субъектом административного правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч.2 и 7 ст.12.21.1 КоАП РФ, а именно. В его собственности отсутствуют транспортные средства категории С, D, E, он никогда не арендовал и не владел транспортными средствами указанной категории, им никогда не заказывались и не исполнялись перевозки грузов, он не нанимал водителей для перевозки грузов, не выдавал доверенности и путевые листы от своего имени для осуществления грузовых перевозок. Действительно, в ЕГРИП он включен, но фактическая хозяйственная деятельность им не ведется и никогда не велась. Указанные доводы были изложены им в письменных пояснениях при рассмотрении должностным органом дела об административном правонарушении, однако надлежащая оценка им дана не была. Назначенное наказание не соответствует характеру административного правонарушения, в силу тяжелого финансового состояния поставит его на грань нищеты, а, значит, имеются основания для снижения назначенного административного штрафа. 

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и слушании дела уведомлен надлежащим образом, что в силу ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях не является препятствием для рассмотрения дела.

Представитель ФИО1 – адвокат Павловский В.В., действующий на основании ордера и доверенности, в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил отменить постановление должностного лица. Приобщил выписку из ЕГРИП, согласно которой 06.06.2018г. в нее включены сведения о прекращении деятельности ИП ФИО1 

Государственный инспектор Южного Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 в судебном заседании просил оставить постановление без изменения, жалобу - без удовлетворения, полагая вынесенное постановление законным и обоснованным. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив доводы жалобы, материалы административного дела, суд не находит оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления.

Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в том числе наличие состава административного правонарушения, доказанность вины в его совершении лица, привлекаемого к ответственности.

В соответствии с ч.2 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения и влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Согласно требований п.23.5 Правил дорожного движения РФ перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст.29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с ч. 1 ст.31 указанного закона движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 тяжеловесным грузом является груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2 к данным Правилам.

Как усматривается из материалов дела, 22.06.2018г. в 10.00 часов выявлено совершение 21.05.2018г. в 18.18 часов по адресу: СПВК-1 1084км автодороги М-4 «Дон» индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, а именно, установлен факт осуществления перевозки делимого груза (огурцы) автопоездом в составе грузового автомобиля марки МАН г/н № ..., сцепленного с полуприцепом марки ФЛЮГЕЛЬ. г/н № ... под управлением водителя ФИО4 на основании путевого листа от 12.05.2018г. № ..., с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения. Предусмотренного ч.3 ст.31 ФЗ от 08.11.2007г. №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации".

При осуществлении контрольного взвешивания установлено, что фактическая нагрузка на задние сближенные оси автомобиля МАН составила 17.120т., при допустимой (с учетом погрешности весов) 15.300т. Таким образом, превышение допустимой нагрузки на ось составило 1.820т. или 11,89%, что является нарушением требований Приложения №2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2011г. №273 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом». 

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, актом № ... о превышении транспортным средством установленных ограничений от 21.05.2018г.; объяснениями водителя ФИО4 от 21.05.2018г.; путевым листом от 12.05.2018г. № ...; протоколом об административном правонарушении № ... от 22.06.2018г. 

Таким образом, действия ИП ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы настоящей жалобы не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, поскольку опровергаются представленным в материалах дела доказательствами.

Указание в жалобе на тяжелое финансовое положение заявителя, судьей не принимается, поскольку таких данных материалы дела не содержат.

Ссылка в судебном заседании представителя ФИО1 на выписку из ЕГРИП, согласно которой 06.06.2018г. в нее включены сведения о прекращении деятельности ИП ФИО1, судьей не принимается, поскольку административное правонарушение было совершено 21.05.2018г., то есть до прекращения деятельности ИП ФИО1 

Действия ИП ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.2 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для отмены постановления от 17.07.2018г. в соответствии с положениями части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

РЕШИЛ:

Постановление от 17 июля 2018 года о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения или получения копии решения через Аксайский районный суд Ростовской области. 

Судья: