дело ...а-.../2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

... ...

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Львова Р.А., при секретаре судебного заседания Большаковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому ООО «Теплоресурс» к судебному приставу-исполнителю ОСП... по ... УФССП по РТ ФИО1, начальнику отдела –старшему судебному приставу ОСП... по ... УФССП по РТ ФИО2, УФССП по РТ, о признании незаконным бездействия и возложении обязанности устранить нарушенное право,

установил:

ООО «Теплоресурс» обратилось в суд с названным административным исковым заявлением. В обосновании административного иска указано, что мировым судьей судебного участка №... по заявлению ООО «Теплоресурс» к ФИО3 о взыскании задолженности по договору займа в размере 246953 рублей вынесен судебный приказ .... ... представителем ООО «Теплоресурс» данный судебный приказ направлен для принудительного исполнения в Нижнекамский РОСП УФССП России по РТ, заявление о возбуждении исполнительного производства, судебный приказ, согласно почтовому уведомлению, получен адресатом .... Постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 в адрес административного истца не поступило. ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП. На момент возбуждения исполнительного производства ...-ИП и по настоящее время должник ФИО6 является получателем пенсии по старости в ГУ- УПФ РФ в ...е и ... РТ, однако взыскание денежных средств по исполнительному производству в пользу взыскателя ООО «Теплоресурс» не производится. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, судебным приставом-исполнителем ОСП... по ... УФССП по РТ ФИО1 не предпринимаются, процессуальные документы в адрес взыскателя не поступают, постановление в ГУ-УПФ РФ в ...е и ... РТ об удержании из пенсии должника не направлено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущества должника по месту жительства (регистрации) судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт исполнительных действий взыскателю ООО «Теплоресурс» не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника и постановление об ограничении выезда за пределы РФ не выносилось, вынесенные судебным приставом-исполнителем процессуальные документы взыскателю не направлялись. В результате бездействия судебного пристава-исполнителя решение суда не исполняется, что нарушает права и законные интересы взыскателя по исполнительному производству. Ввиду отсутствия поступлений денежных средств по вышеуказанному исполнительному производству ... представитель взыскателя направил ходатайство об обращении взыскания на пенсию должника ФИО3 в порядке статьи 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» в адрес ОСП... по ... УФССП по РТ, которое получено адресатом .... ... в адрес Нижнекамской городской прокуратуры РТ, Центрального аппарата ФССП России ..., УФССП по РТ представителем ООО «Теплоресурсом» направлена жалоба о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП... по ... УФССП по РТ ФИО1, которая получена адресатом ..., ..., .... Ответ на жалобу от ... в установленные законом сроки в адрес административного истца не поступил. ... представителем административного истца заправлен запрос в ГУ-УПФ в ...е и ... РТ с целью получения информации о поступлении в адрес ГУ-УПФ РФ в ...е и ... РТ постановления судебного пристава-исполнителя ОСП... по ... УФССП по РТ об обращении взыскания на пенсию должника ФИО3 В марте 2018 года административным истцом получен ответ из ГУ-УПФ РФ в ...е и ... РТ о том, что постановление об обращении взыскания на пенсию должника ФИО3 в адрес ГУ-УПФ РФ в ...е и ... РТ не поступало, удержания не производились. ... представителем ООО «Теплоресурс» направлен в адрес ГУ-УПФ РФ в ...е и ... РТ повторный запрос, в сентябре 2018 года получен ответ о том, что постановление об обращении взыскания на пенсию должника ФИО3 в адрес ГУ-УПФ РФ в ...е и ... не поступало, удержания не производились. ... в адрес Нижнекамской городской прокуратуры РТ, Центрального аппарата ФССП России по ..., УФССП по РТ направлена повторная жалоба о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, которая получена адресатом ..., ..., .... Ответ на жалобу от ... в установленные законом сроки в адрес административного истца не поступил. ... представителем ООО «Теплоресурс» в адрес ГУ-УПФ РФ в ...е и ... РТ направлен повторный запрос, в сентябре 2019 года из ГУ-УПФ РФ в ...е и ... РТ получен ответ о том, что постановление об обращении взыскания на пенсию должника ФИО3 в адрес ГУ-УПФ РФ в ...е и ... РТ не поступало, удержания не производились. По состоянию на ... постановление об обращении взыскания на пенсию должника ФИО3 не вынесено, в адрес ГУ-УПФ РФ в ...е и ... РТ не направлено, денежные средства на счет административного истца не поступают. Считает, что незаконность бездействия старшего судебного пристава ОСП... по ...у УФССП по РТ ФИО2 заключается в не осуществлении контроля за принятием своевременного и полного комплекса мер принудительного исполнения, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, не направлении взыскателю копий процессуальных документов, которые должны быть вынесены в рамках исполнительного производства, не направлении постановления об обращении взыскания на пенсию должника в адрес ГУ-УПФ РФ в ...е и ... РТ, в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. В нарушение требований закона решение судебным приставом-исполнителем ОСП... по ... УФССП по РТ ФИО1 об обращении взыскания на пенсию должника в предусмотренный законом срок не было принято, копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника в адрес взыскателя не направлена, в связи с чем, административный истец не располагает достоверными сведениями о рассмотрении заявленных ходатайств, удовлетворении либо отказе в удовлетворении ходатайств, мотивированный ответ с указанием причин отказа в принятии процессуального решения и (или) невозможности направления в адрес взыскателя копии вышеуказанного постановления в ООО «Теплоресурс» так же не поступал. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП... по ... УФССП по РТ ФИО1 по не исполнению возложенных обязанностей в рамках исполнительного производства ...-ИП от ..., а именно: в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства (регистрации) должника ФИО3, в не удержании денежных средств из пенсии должника и не перечислении удержанных денежных средств в пользу взыскателя ООО «Теплоресурс» в установленные законом сроки, в не рассмотрении и не представлении ответа на ходатайство от ... в установленные законом сроки, признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП... по ... УФССП по РТ ФИО2 в не осуществлении контроля за деятельностью сотрудников ОСП... по ... по осуществлению исполнительных действий, направленных на полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП... по ... УФССП по РТ ФИО1 устранить в полном объеме нарушенные права путем совершения предусмотренных законом исполнительных действий и принятия мер принудительного исполнения. 

Представитель административного истца ООО «Теплоресурс» на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП... по ... УФССП по РТ ФИО1 на судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласилась.

Административный ответчик старший судебный пристав ОСП... по ... УФССП по РТ ФИО2 на судебное заседание, извещенный о времени и месте его проведения надлежащим образом, не явился, ходатайств не представил.

Представитель административного ответчика УФССП по РТ, заинтересованное лицо ФИО3 на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещены надлежащим образом, ходатайств не представили, об уважительности неявки суд не уведомили.

Изучив материалы дела, выслушав мнение административного ответчика, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом согласно пункту 2 этой же статьи судебный пристав-исполнитель вправе, в частности, вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве; давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий.

На основании пункта 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено, что ... постановлением судебного пристава-исполнителя Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО4 возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении ФИО3 о взыскании задолженности в размере 246953 рублей в пользу ООО «Теплоресурс». В настоящее время исполнительное производство ...-ИП находится на исполнении у пристава-исполнителя ОСП... по ... УФССП по РТ ФИО1

Как следует из представленной в материалы дела сводки исполнительного производства, в ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем ФИО1 принимались меры для исполнения, в том числе по отысканию имущества должника, направлялись запросы в регистрирующие органы, операторам связи, кредитные организации, ГИБДД, ЗАГС, а так же ПФР с целью проверки имущественного положения должника, сведений о заработной плате, иных выплатах. Также должнику постановлениями судебного пристава-исполнителя установлен запрет на выезд из Российской Федерации. ... и ... вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. Всего взыскателю перечислено через депозитный счет 17650,53 рубля.

Относительно требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 выразившееся в не рассмотрении и не представлении ответа на ходатайство от ... в установленные законом сроки, прихожу к следующему.

Из материалов дела следует, что ... в адрес УФССП по РТ, а не в адрес ОСП... по ... УФССП по РТ, как указано в административном исковом заявлении, было направлено ходатайство о направлении исполнительного документа по месту получения дохода (пенсии) (л.д. 17), как следует из материалов дела и текста ходатайства, исполнительное производство ...-ИП находилось на исполнении судебного пристава Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО4 Сведений о том, что указанное ходатайство поступило в адрес Нижнекамского РОСП УФССП по РТ или судебного пристава-исполнителя ФИО1 материалы дела не содержат. Кроме того необходимо отметить, что в соответствии с приказом ... от ... «О переименовании, прекращении деятельности и формировании отдельных структурных подразделений УФССП по РТ» Нижнекамский РОСП УФССП по РТ реорганизован и переименован в ОСП ... по ..., ОСП ... по ..., таким образом ... в адрес ОСП... по ... УФССП по РТ, ходатайство об обращении взыскания на пенсию должника ФИО3, не могло быть направлено.

Таким образом, судом было установлено, что судебным приставом- исполнителем принимались определенные законодательством меры, соответствующие характеру требований, при этом их эффективность была связана с бездействием должника.

Суд также отмечает, что выбор исполнительных действий и мер принудительного исполнения находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя и предопределяется содержанием судебного акта, подлежащего принудительному исполнению, с учетом всей совокупности обстоятельств исполнительного производства. Диспозитивные начала исполнительного производства не позволяют взыскателю по своей инициативе устанавливать или выбирать меры принудительного исполнения, а равно определять содержание или очередность совершения конкретного исполнительного действия.

Исходя из чего, суд не усматривает незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП... по ... УФССП по РТ ФИО1

В связи с изложенным, суд, не установив факт незаконного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя, также не находит правовых оснований и для признания незаконными бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП... по ... УФССП по РТ ФИО2 по указанным административным истцом основаниям.

Ввиду отсутствия незаконного бездействия со стороны заявленных административных соответчиков, суд также не находит оснований для понуждения административных соответчиков к совершению определенных действий.

Поскольку административным истцом требований к административному ответчику УФССП по РТ не заявлено, допустимых и достоверных доказательств того, что действием или бездействием указанного административного ответчика нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению им прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, не представлено, административное исковое заявление к УФССП по РТ также удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования ООО «Теплоресурс» к судебному приставу-исполнителю ОСП... по ... УФССП по РТ ФИО1, начальнику отдела –старшему судебному приставу ОСП... по ... УФССП по РТ ФИО2, УФССП по РТ о признании незаконными бездействия и возложении обязанности устранить нарушенное право оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья Р.А. Львов