№ 2-1400/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ступино Московской области 29 июня 2017 года 

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Романенко Л.Л.,при секретаре Хмыровой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО5 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 ФИО6. обратился в Ступинский городской суд Московской области с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области, в котором просил: 

-признать незаконным решение УПФ РФ№25 по г. Москве и Московской области № 101 от 15.03.2017г. об отказе в назначении страховой пенсии по старости (без фиксированной выплаты к страховой пенсии);

- обязать УПФ РФ№25 по г. Москве и Московской области назначить страховую пенсию по старости (без фиксированной выплаты к страховой пенсии) с 08 апреля 2017 года.

В обоснование иска пояснил, что ст. 3 пунктом 6 Федерального закона от 15.12.2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» определено его право на одновременное получение пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости (без фиксированной выплаты к страховой пенсии). Он имеет право на льготы, установленные Федеральным законом от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Статьей 33 Федерального закона от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» закреплена обязанность государства назначить пенсию по старости с уменьшением возраста на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности. Поэтому полагал, что страховая пенсия может быть назначена со снижением возраста.

Истец в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области – ФИО2 ФИО7., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что истец является получателем пенсии за выслугу лет, как военнослужащий, он вправе получать вторую пенсию- по старости- только по достижении возраста 60 лет, при этом снижение возраста по ФЗ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» применяться не может, так как истец имеет право на получение пенсии по одному основанию.

Суд, выслушав объяснения и доводы представителей сторон, проверив и исследовав материалы дела, полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Как следует из решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области, утверждённого протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 15.03.2017 года № 101, 13.02.2017 года ФИО1 ФИО9. ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился за назначением пенсии на основании п. 5 ст. 3 Федерального закона №166-ФЗ от 15.12.2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и порядка, предусмотренного ст. 28.1 и 33 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в чем ему было отказано.

20.04.2017 года истцу было направлено письмо ответчика, из которого следует, что истец уже является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу,, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации и их семей». Указано также, что истец относится к числу лиц, постоянно проживавших на территории зоны с правом на отселение. Назначение пенсии в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 и подпункта 2 пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 15.12.2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Закона Российской Федерации от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» возможно при условии его отказа от пенсии за выслугу лет.

В соответствии с п.2, п. 6. ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", 

2. Гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом.

6. Военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Таким образом, п. 6 ст. 3 предусмотрена возможность получения пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости, но при этом назначение пенсии по старости получателям пенсии за выслугу лет производится при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости. 

Статьей ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 28.12.2016)

"О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусмотрено, что по достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях". При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию.

Таким образом, поскольку пенсия, назначаемая в соответствии с положениями Закона РФ N 1244-1 не является страховой и принимая во внимание, что военным пенсионерам из числа граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных и техногенных катастроф, страховая пенсия по старости без учета фиксированной выплаты со снижением общеустановленного пенсионного возраста в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 Закона РФ N 1244-1 не может быть назначена, решение ответчика об отказе истцу в назначении пенсии по старости со снижением возраста правомерно, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 ФИО8 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца. 

Федеральный судья Л.Л. Романенко