дело № 12-88/2024

РЕШЕНИЕ

10 июня 2024 года с. Сухобузимское

Судья Сухобузимского районного суда Красноярского края Андреев А.С., 

рассмотрев жалобу представителя лица привлекаемого к административной ответственности ООО «КРАСФАН» ФИО1, представителя лица привлекаемого к административной ответственности ООО «КРАСФАН» ФИО3, на постановление № 224020375555 от 18.03.2024 г. государственного инспектора ТОГАДН по Красноярскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу ФИО2, по делу о привлечении ООО «КРАСФАН» к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 224020375555 от 18.03.2024 г. государственного инспектора ТОГАДН по Красноярскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу ФИО2, ООО «КРАСФАН» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в штрафа в размере 200000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, представители лица привлекаемого к административной ответственности ООО «КРАСФАН» ФИО1, ФИО3, обратились с жалобой в Сухобузимский районный суд, в которой указали на необоснованность вынесенного постановления, просили постановление отменить, а производство по делу прекратить, поскольку в момент совершения правонарушения на основании договора аренды № КФ-1148/ФЛС-1375-2022 от 01.12.2022 г. транспортным средством управляло иное лицо АО «Лесосибирский ЛДК № 1», что также подтверждается актом приема-передачи к договору аренды, перечнем имущества передаваемого в аренду, дополнительным соглашением № 6 от 15.12.2023 г. к договору аренды № КФ-1148/ФЛС-1375-2022 от 01.12.2022 г., платежными поручениями по арендной плате. 

В судебное заседание представители лица привлекаемого к административной ответственности ООО «КРАСФАН» ФИО3, ФИО1 не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, просили жалобу рассмотреть в их отсутствие, доводы жалобы поддержали в полном объеме. 

Представитель Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, просила в удовлетворении жалобы отказать. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот тысяч рублей.

В силу пункта 23.1 Правил дорожного движения Российской Федерации масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (пункт 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года N 2200, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 3 к настоящим Правилам; владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена соответствующая информация; транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

На основании п.4 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.

Согласно положениям части 1 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для вынесения обжалуемого постановления послужило то обстоятельство, что 07 марта 2024 года в 21 час 39 минут с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото-и киносъемки, видеозаписи СВК-2РВС, заводской №, свидетельство о поверке № С-АШ/27-10-2023/290092952, действительное до 26.10.2024 г. включительно нарушений Правил дорожного движения, установленным по адресу: 

<

адрес> водитель управляя крупногабаритным транспортным средством MAN TGS 40.480 6x6 BBS-WW, с государственным регистрационным знаком № собственником которого являлась ООО «КРАСФАН» в нарушение п.2, п.4 ч.1 ст.29, ч.1 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Приложения №1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 г. № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации» осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства с превышением габаритов указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, согласно акту от 07 марта 2024 г. № 2403072139320_ 50267 результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК (автоматического пункта весового и габаритного контроля) превышено значение габарита (высота) 4,49 метра транспортного средства, указанное в специальном разрешении № IR2234518 от 29.01.2024 г. на 0,15 метра (15 сантиметров). 

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото-и киносъемки, видеозаписи СВК-2РВС, заводской №, свидетельство о поверке № С-АШ/27-10-2023/290092952, действительное до 26.10.2024 г. включительно, а также актом от 07 марта 2024 г. № 2403072139320_ 50267 результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК (автоматического пункта весового и габаритного контроля) согласно которого превышено значение габарита (высота) 4,49 метра транспортного средства, указанное в специальном разрешении № IR2234518 от 29.01.2024 г. на 0,15 метра (15 сантиметров). 

На запрос № 51884 от 12.03.2024 г. направленный в ФКУ «Росдормониторинг» о наличии специального разрешения на движение крупногабаритного транспортного средства MAN TGS 40.480 6x6 BBS-WW, с государственным регистрационным знаком № за период включающий 07.03.2024 г. по маршруту 

<

адрес> следует, что выдавалось специальное разрешение № IR2234518 от 29.01.2024 г.

Собственником (владельцем) данного транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства № на момент фиксации нарушения являлось ООО «КРАСФАН».

Оснований усомниться в правильности показаний технического средства измерения не имеется.

Согласно части 1 статьи 26.8 КоАП РФ под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

Следовательно, данные, полученные при помощи такого оборудования, являются допустимыми доказательствами в силу их соответствия требованиям, предъявляемым статьей 26.8 КоАП РФ, оснований сомневаться в показаниях данных приборов не имеется. Имеющиеся в материалах дела доказательства получены с соблюдением требований статьи 26.2 КоАП РФ, являются достаточными и допустимыми.

Вместе с тем, довод жалобы о том, что ООО «КРАСФАН» не является субъектом данного административного правонарушения, поскольку транспортное средство на момент совершения правонарушения находилось во владении и пользовании иного юридического лица АО «Лесосибирский ЛДК № 1» заслуживают внимания. 

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 названного кодекса). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 названного кодекса (пункт 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Из представленного договора аренды № КФ-1148/ФЛС-1375-2022 от 01.12.2022 г., заключенного между ООО «КРАСФАН и АО «Лесосибирский ЛДК № 1», п.1.1 следует, что ООО «КРАСФАН» передало во временное владение и пользование АО «Лесосибирский ЛДК № 1», согласно приложения № 1 к настоящему договору, дополнительного соглашения № 6 от 15.12.2023 г. к договору аренды № КФ-1148/ФЛС-1375-2022 от 01.12.2022 г. транспортное средство MAN TGS 40.480 6x6 BBS-WW, с государственным регистрационным знаком № на период с 01 декабря 2022 года по 31 декабря 2024 год, с выплатой арендной платы в размере 3279874 рубля 12 копеек ежемесячно.

Согласно копии страхового полиса ОСАГО серия ХХХ-0316012144 от 25.05.2023 г. страхователем транспортного средства MAN TGS 40.480 6x6 BBS-WW, с государственным регистрационным знаком № является АО «Лесосибирский ЛДК № 1» полис заключен на период с 25.05.2023 г. по 24.05.2024 г. 

Согласно ответа ООО «РТИТС» следует, что является оператором системы взимания платы «Платон» (оператор СВП) и действует на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от 29.08.2014 г. № 1662-р и выполняет функции, в том числе по приему платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами и своевременному перечислению ее в федеральный бюджет Российской Федерации, оператор обеспечивает выявление и передачу данных о транспортных средствах двигающихся с нарушением установленного порядка внесения платы.

По представленным сведениям ООО «РТИТС» оператором системы взимания платы «Платон» (оператор СВП) следует, что 20.04.2023 г. между ООО «РТИТС» и АО «Лесосибирский ЛДК № 1» заключен договор безвозмездного пользования № 2722145, а также дополнительное соглашение № 1 от 20.04.2023 г. согласно которого передано бортовое устройство № на транспортное средство с государственным регистрационным знаком №, что также подтверждается актом передачи бортового устройства от 20.04.2023 г., а также сведениями логистического отчета, о том, что бортовое устройство не сдано АО «Лесосибирский ЛДК № 1» и является действующим.

Кроме того, в материалы дела представлены платежные поручения от 11.01.2024 г.: №№ № оплаты по договору аренды № КФ-1148/ФЛС-1375-2022 от 01.12.2022 г. 

По запросу суда из ОГИБДД ОМВД России по г. Лесосибирску был истребован административный материал по факту совершения административного правонарушения 30.11.2023 г. при движении в 17 часов 04 минуты по 

<

адрес> в 

<

адрес> водитель ФИО5 совершил нарушение п.1.5 ПДД РФ управлял транспортным средством и при повороте с 

<

адрес> не выдержал боковой интервал в результате чего допустил повреждение средства регулирования дорожного движения светофорного объекта, создав угрозу безопасности дорожного движения. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении 12.12.2023 г. начальником отдела ГИБДД ОГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> было вынесено постановление № 18810024230001729477 согласно которому ФИО5 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.33 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей, при этом в графе место работы ФИО5 указал, что работает в АО «Лесосибирский ЛДК № 1» в должности водитель. 

Совокупность представленных, представителями лица привлекаемого к административной ответственности ООО «КРАСФАН» ФИО1, ФИО3 доказательств при наличии заключенного договора аренды, оплаты по данному договору, заключения 20.04.2023 г. между ООО «РТИТС» и АО «Лесосибирский ЛДК № 1» договора безвозмездного пользования № 2722145, передача бортового устройства АО «Лесосибирский ЛДК № 1», заключение договора страхования ОСАГО АО «Лесосибирский ЛДК № 1» на транспортное средство, а также фактическое исполнение данного договора аренды, что также подтверждается составлением в отношении водителя АО «Лесосибирский ЛДК № 1» ФИО5 протокола об административном правонарушении по ст.12.33 КоАП РФ и его дальнейшее привлечение к административной ответственности убеждают суд, что в момент совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ транспортное средство находилось во владении (пользовании) АО «Лесосибирский ЛДК № 1».

Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения, является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, при таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся по делу постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление №224020375555 от 18.03.2024 г. государственного инспектора ТОГАДН по Красноярскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу ФИО2, по делу о привлечении ООО «КРАСФАН» к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения и недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Настоящее решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок со дня получения его копии через Сухобузимский районный суд Красноярского края

Копия верна. 

Судья А.С.Андреев