Дело № 2-1089/2023

86RS0017-01-2023-001345-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2023 года г.п. Советский

Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Казариновой А.А.,

при секретаре судебного заседания Майер О.С.,

с участием представителя истца - помощника Югорского межрайонного прокурора Рахимовой М.Л.,

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Югорского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, произвести перерасчет величины страхового стажа,

УСТАНОВИЛ:

Югорский межрайонный прокурор в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – ОСФР по ХМАО – Югре) о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, произвести перерасчет величины страхового стажа.

В обоснование заявленных требований указано, что межрайонной прокуратурой по обращению ФИО1 проведена проверка соблюдения ОСФР по ХМАО – Югре пенсионного законодательства. Установлено, что 28.07.2023 ФИО1 обратился в ОСФР по ХМАО – Югре с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, по результатам рассмотрения которого 10.08.2023 ОСФР по ХМАО – Югре принято решение об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого трудового стажа; выявлены нарушения порядка ведения трудовой книжки серии АТ-II № 7770333, выданной 17.10.1979, не учтены периоды трудовой деятельности ФИО1 с 23.01.1992 по 19.07.1993 в кооперативе «Ель» и АЗОТ «Крона-Каскад», с 27.07.1993 по 25.02.1994 в ТОО «КАЗ-КАН».

В рамках рассмотрения заявления ФИО1 ОСФР по ХМАО – Югре установлено, что на титульном листе трудовой книжки отсутствует печать предприятия, также имеются нарушения в заполнении отдельных периодов: принят в кооператив «Ель», печать при увольнении АОЗТ «Крона-Каскад», имеются исправления в номерах записей (с записи 14 на запись 15), нарушена хронология записей, а именно, запись о недействительности записи № 14 внесена после записи № 15, при заполнении периода с 27.07.1993 по 25.02.1994 в ТОО «КАЗ-КАН» внесены исправления в запись о приеме на работу, отсутствует дата приказа об увольнении, в связи с чем, в страховой стаж не были включены периоды работы в кооперативе «Ель» и АОЗТ «Крона-Каскад», в ТОО «КАЗ-КАН».

Из иска следует, что обязанность по надлежащему ведению и заполнению трудовых книжек и вкладышей к ним лежит на работодателе, который в данном случае свою обязанность надлежащим образом не исполнил, соответственно, ФИО1 не может нести ответственность за ненадлежащее исполнение работодателем своей обязанности.

23.01.1992 работник принят на работу в кооператив «Ель», сведения об увольнении работника 19.07.1993 заверены печатью АЗОТ «Крона-Каскад» по причине перевода ФИО1 01.10.1992 в АЗОТ «Крона-Каскад» в связи с реорганизацией кооператива «Ель».

Согласно информации ОСФР по ХМАО – Югре нахождение ФИО1 в трудовых отношениях в период с 17.10.1979 по 13.01.1992, указанные в трудовой книжке серии АТ-II № 7770333, подтверждаются архивными справками и, несмотря на ошибки при оформлении титульного листа книжки, все же учтены при исчислении страхового стажа.

Истец Югорский межрайонный прокурор просил суд возложить на ОСФР по ХМАО – Югре обязанность включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы: с 23.01.1992 по 19.07.1993 в кооперативе «Ель» и КЗОТ «Крона-Каскад», с 27.07.1993 по 25.02.1994 в ТОО «КАЗ-КАН»; произвести перерасчет величины страхового стажа ФИО1 с учетом включения периодов работы с 23.01.1992 по 19.07.1993, с 27.07.1993 по 25.02.1994.

Представитель истца, - помощник Югорского межрайонного прокурора Рахимова М.Л., истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ОСФР по ХМАО – Югре в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом судебной повесткой, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменных возражениях на иск полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению, повторяя доводы, изложенные в решении об отказе в установлении пенсии.

На основании ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав объяснения представителя истца, - помощника Югорского межрайонного прокурора Рахимовой М.Л., истца ФИО1, допросив свидетелей А.,Б., изучив заявленные требования и их основания, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и установив нормы права, подлежащие применению в данном деле, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Судом установлено, что 28.07.2023 ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по ХМАО – Югре № 223906/23 от 10.08.2023 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из содержания данного решения следует, что периоды с 27.04.1981 по 03.05.1983, с 28.02.1994 по 17.08.2009 (служба) не могут быть засчитаны в страховой стаж, так как учтены при назначении пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» на основании сведений, указанных в справке № 85/9771 от 07.05.2018. 

Также в решении указано, что по результатам оценки документов, представленных к назначению пенсии, не может быть принята для учета страхового стажа трудовая книжка серии АТ-II № 7770333, выданная 17.10.1979, так как на титульном листе отсутствует печать предприятия при заполнении трудовой книжки. В связи с чем, в страховой стаж не были учтены периоды работы с 23.01.1992 по 19.07.1993 в АОЗТ «Крона-Каскад», с 27.07.1993 по 25.02.1994 в ТОО «КАЗ-КАН». Документально подтвердить вышеуказанные периоды работы нет возможности, так как согласно ответам архивного отдела № 841 от 03.05.2011, № 812 от 02.06.2020 документы по личному составу АОЗТ «Крона-Каскад» и ТОО «КАЗ-КАН» на хранение в архивный отдел не поступали.

По мнению ответчика, страховой стаж на дату подачи заявления составил 22 года 05 месяцев 04 дня; страховой стаж в соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,- 22 года 05 месяцев 11 дней; стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, - 19 лет 11 месяцев 09 дней. При данных условиях право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 не имеет.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что оснований для отказа во включении в страховой стаж периодов работы с 23.01.1992 по 19.07.1993 в кооперативе «Ель», АОЗТ «Крона-Каскад» и с 27.07.1993 по 25.02.1994 в ТОО «КАЗ-КАН» не имелось, поскольку работа истца подтверждается необходимыми доказательствами.

Согласно трудовой книжке истца серии АТ-II № 7770333, заполненной 17.10.1979, запись под номером 13 имеет сведения о приеме ФИО1 в кооператив «Ель» водителем 1 класса (приказ № 11 от 23.01.1992), из записи под номером 14 следует, что ФИО1 уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР собственное желание (приказ № 27); в записи под номером 15 указано: в связи с реорганизацией филиала «Ель» кооператива «ЦСМ» перевести в АОЗТ «Крона-Каскад» в качестве водителя (приказ № 1 от 30.09.1992), запись № 14 считать недействительной. Согласно записи под номером 16 ФИО1 19.07.1993 уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию (приказ № 115§1 от 19.07.1993). Запись под номером 17 имеет сведения о приеме ФИО1 в товарищество с ограниченной ответственностью «КАЗ-КАН» водителем 1 класса (приказ № 157-к от 27.07.1993); из записи под номером 18 следует, что 25.02.1994 ФИО1 уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию (приказ № 109к).

Исключив из страхового стажа истца спорные периоды работы, ответчик в решении № 223906/23 от 10.08.2023 указал, что на титульном листе отсутствует печать предприятия при заполнении трудовой книжки, иными документами вышеуказанные периоды работы не подтверждены.

Кроме того, в сопроводительном письме заместителю Югорского межрайонного прокурора о направлении копии решения об отказе в назначении пенсии ФИО1 указано на следующие нарушения: ФИО1 принят в кооператив «Ель», при увольнении печать АОЗТ «Крона-Каскад»; имеются исправления в номерах записей (с записи 14 на запись 15); нарушена хронология записей: запись о недействительности записи № 14 внесена после записи № 15; по периоду с 27.07.1993 по 25.02.1994 в ТОО «КАЗ-КАН»: имеется исправление в записи о приеме на работу, отсутствует дата приказа об увольнении.

Из ответов архивного отдела Управления по организации деятельности администрации Советского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры № 812 на 02.06.2020, № 841 от 03.05.2011 на запросы пенсионного органа следует, что документы по личному составу ТОО «КАЗ-КАН» на хранение в архивный отдел не поступали, местонахождение документов организации не известно; документы по личному составу АОЗТ «Крона-Каскад» на хранение в архивный отдел не поступали.

Согласно действовавшей в период работы истца в спорные периоды Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы № 162 от 20.06.1974 (далее – Инструкция № 162 от 20.06.1974), все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (п. 2.3). В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись (п. 2.5). Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие (п. 2.7). Исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке (п. 2.8).

Таким образом, обязанность по ведению трудовых книжек законом возлагается на работодателя. Ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по соблюдению указанной выше Инструкции является виной работодателя, в связи с чем, работник не может быть лишен предусмотренных законом прав на пенсионное обеспечение.

Спорные записи в трудовой книжке истца в установленном законом порядке никем не оспорены и не признаны недействительными. Кроме того, сведения о дате рождения (указан год рождения), фамилии, имени и отчестве истца, указанные в трудовой книжке серии АТ-II № 7770333, согласуются с соответствующими сведениями, указанными в паспорте гражданина Российской Федерации, в связи с чем, отсутствует какая-либо правовая неопределенность по поводу того, кому принадлежит трудовая книжка.

Допрошенный в судебном заседании свидетель А. пояснил, что знаком с истцом с 1992 года, они вместе работали водителями в одной организации. А. 28.08.1992 был принят в филиал «Ель» кооператива «ЦСМ» в качестве водителя, впоследствии филиал «Ель» кооператива «ЦСМ» был реорганизован в АОЗТ «Крона-Каскад».

Свидетель Б. пояснил, что с 26.12.1991 работал водителем в филиале «Ель» кооператива «ЦСМ», в связи с реорганизацией впоследствии был переведен в АОЗТ «Крона-Каскад», позже, - в ИЧП «Славянин». Истец был также трудоустроен в данной организации, работал водителем автобуса. Вместе с истцом Б. работал с 1992 года по 1994 года.

При разрешении спора суд исходит из того, что ненадлежащее оформление работодателем трудовой книжки ФИО1, выразившееся в нарушении кадровыми работниками Инструкции № 162 от 20.06.1974, не может ограничивать гарантированное Конституцией Российской Федерации и законодательством право истца на назначение страховой пенсии.

Недостатки записей в трудовой книжке истца, относящиеся к спорным периодам, ненадлежащее выполнение работодателями обязанностей по ведению делопроизводства основанием для отказа во включении спорных периодов в страховой стаж не являются. Действия работодателей по заполнению трудовой книжки не должны ущемлять законно возникшее право ФИО1 на пенсию, а неисполнение работодателями требований к оформлению трудовой книжки, выразившееся в отсутствии печати предприятия на титульном листе, наличии исправлений, нарушении хронологии записей, на что ссылался ответчик, не должно иметь негативных последствий для работника и, следовательно, не может служить основанием для ограничения его пенсионных прав. 

Учитывая изложенное, требования истца о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж спорные периоды его работы, а также произвести перерасчет величины страхового стажа с учетом включенных периодов работы подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Югорского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, произвести перерасчет величины страхового стажа, - удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 30.12.2002, ИНН: 

<

***>) обязанность включить в страховой стаж ФИО1, (-) года рождения, уроженца (-) (документ, удостоверяющий личность, - паспорт гражданина Российской Федерации (-)) периоды его работы с 23.01.1992 по 19.07.1993 в кооперативе «Ель» и АОЗТ «Крона-Каскад», с 27.07.1993 по 25.02.1994 в ТОО «КАЗ-КАН»; произвести перерасчет величины страхового стажа ФИО1 с учетом включения периодов работы с 23.01.1992 по 19.07.1993, с 27.07.1993 по 25.02.1994.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 05.12.2023.

Председательствующий Казаринова А.А.