Дело № 2-335/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Верховажье 21 декабря 2017 года

Верховажский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Жуковой С.Ю.

при секретаре Стуловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Верховажского района Соловьевой Т.А. в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Липецкое Верховажского муниципального района Вологодской области об обязании совершить действия по межеванию земельного участка, занятого под общественным местом погребения, оформлении права собственности,

установил:

и.о.прокурора Верховажского района Соловьева Т.А. в интересах неопределенного круга лиц, ссылаясь на нарушение прав граждан на погребение, вызванное невозможностью обеспечения сохранности объектов недвижимости в связи с отсутствием собственника мест погребения, обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения Липецкое Верховажского муниципального района Вологодской области. 

Требования мотивированы тем, что на территории сельского поселения Липецкое имеется одно действующее общественное кладбище, которое расположено вблизи деревни Леушинской. Данное кладбище не включено в реестр муниципальной собственности, не произведено межевание земельного участка, занятого кладбищем, правоустанавливающие документы на указанный участок отсутствуют.

И.о.прокурора Верховажского района Соловьева Т.А. просила суд обязать администрацию сельского поселения Липецкое совершить действия по межеванию земельного участка, занятого под общественным местом погребения, расположенного вблизи деревни Леушинская сельского поселения Липецкое Верховажского муниципального района, оформить право собственности муниципального образования в отношении земельного участка, занятого под общественным местом погребения.

В судебном заседании помощник прокурора Верховажского района Антуфьева З.Н. исковые требования уточнила, просила предоставить ответчику срок для исполнения решения суда до 01.07.2018. Исковые требования с учетом уточнения просила удовлетворить.

Законный представитель ответчика администрации сельского поселения Липецкое – глава поселения ФИО1, действующая на основании прав по должности, исковые требования признала. Пояснила суду, что согласно генплану сельского поселения, утвержденному в 2014 году, земельный участок, на котором расположено кладбище, входит в границы сельского поселения и относится к землям промышленности. 

Третье лицо филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области о времени и месте рассмотрения дела извещен, представитель в судебное заседание не явился. В отзыве на иск, представленном в письменном виде, указано, что процедура постановки на кадастровый учет спорного земельного участка не проведена, сведения в ЕГРН отсутствуют. Заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

К вопросам местного значения сельского поселения, перечень которых регламентирован статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с учетом положений Закона Вологодской области от 13.11.2014 №3474-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями области вопросов местного значения городских поселений», отнесены, в том числе организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Из части 2 статьи 15 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» следует, что места погребения по принадлежности могут быть либо государственными, либо муниципальными, а согласно статье 18 указанного закона общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.

Согласно положениям статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случае образования земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Как следует из материалов дела, на территории сельского поселения Липецкое имеется одно действующее общественное кладбище, которое расположено вблизи деревни Леушинской.

Нахождение указанного общественного кладбища на земельном участке в пределах сельского поселения подтверждается выкопировкой из генплана сельского поселения Липецкое, представленной законным представителем ответчика ФИО1 в материалы дела.

Из ответа администрации сельского поселения Липецкое следует, что что земельный участок, на котором расположено общественное кладбище вблизи деревни Леушинской, не включен в реестр муниципальной собственности, межевание земельного участка, занятого кладбищем, не проведено, на государственный кадастровый учет земельный участок не поставлен. 

В судебном заседании данные обстоятельства сторонами не оспаривались.

Принимая во внимание изложенное, суд, исходя из того, что в случае, когда в государственном кадастре недвижимости не имеется сведений о земельном участке, необходимо проведение кадастровых работ по межеванию земельного участка для формирования необходимого для государственного кадастрового учета комплекта документов о земельном участке, также учитывая, что отсутствие собственника земельного участка, на котором расположено действующее общественное кладбище, влечет нарушение прав граждан на погребение в связи с невозможностью обеспечения сохранности объекта, препятствует осуществлению санитарного и экологического контроля над местами погребения в целях безопасности жизни и здоровья населения, кроме того, фактическое признание иска ответчиком, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования и.о. прокурора Верховажского района Соловьевой Т.А. в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Липецкое Верховажского муниципального района Вологодской области удовлетворить. 

Обязать администрацию сельского поселения Липецкое Верховажского муниципального района Вологодской области в срок до 01 июля 2018 года:

- совершить действия по межеванию земельного участка, занятого под общественным местом погребения, расположенного вблизи деревни Леушинской сельского поселения Липецкое Верховажского муниципального района;

- оформить право собственности муниципального образования в отношении земельного участка, занятого под общественным местом погребения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Верховажский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья С.Ю. Жукова

Мотивированное решение изготовлено 21.12.2017