УИД 61RS0№-77 Дело №

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

<

адрес> 15 декабря 2025 года

Батайский городской суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Харьковского Д.А.,

при секретаре – Гарелиной Т.Н.,

с участием: государственного обвинителя – помощника прокурора г. Батайска Кошелевой М.М.,

подсудимого – ФИО1,

защитника подсудимого – адвоката Заманского А.Г., представившего ордер №,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина РФ, с высшим образованием, женатого, имеющих на иждивении двоих малолетних детей ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годов рождения, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>А, ранее не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, совершил халатность, то есть неисполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе и к обязанностям по должности, если это повлекло причинение крупного ущерба и существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании распоряжения главы Администрации г. Батайска №-ЛК от ДД.ММ.ГГГГ исполнял обязанности заместителя главы Администрации 

<

адрес> по жилищно-коммунальному хозяйству, занимая должность начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> на основании распоряжения главы Администрации г. Батайска №-л от ДД.ММ.ГГГГ. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения главы Администрации 

<

адрес> №-л от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 занимал должность заместителя главы Администрации 

<

адрес> по жилищно-коммунальному хозяйству.

Занимая вышеуказанные должности заместителя главы Администрации 

<

адрес> по жилищно-коммунальному хозяйству и исполняющего обязанности заместителя главы Администрации 

<

адрес> по жилищно-коммунальному хозяйству ФИО1 являлся должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления и в своей деятельности руководствовался: Конституцией Российской Федерации; Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», согласно п. 1 ч. 1 ст. 12 которого Муниципальный служащий обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение; Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно п. 11, п. 45 ч. 1 ст. 16 которого к вопросам муниципального, городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального, городского округа, осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального округа, городского округа; Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», согласно ст. 1, п.п. 2,5 ст.7, которого к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, выявление объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации накопленного вреда окружающей среде применительно к территории, расположенной в границах земельных участков, находящихся в собственности соответствующего муниципального образования, под накопленным вредом окружающей среде понимает вред окружающей среде, возникший в результате прошлой экономической и иной деятельности, обязанности по устранению которого не были выполнены либо были выполнены не в полном объеме, под объектами накопленного вреда окружающей среде понимаются территории, в том числе акватории, на которых выявлен накопленный вред окружающей среде, объекты капитального строительства, являющиеся источником накопленного вреда окружающей среде; Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», согласно ст. 12, п. 1 ст. 13 которых территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями, определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований, запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов.; Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно ч. 2 ст. 2 и ч. 2 ст. 21 которого органы государственной власти и органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств, содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Кроме того, в своей деятельности ФИО1 руководствовался должностной инструкцией заместителя главы Администрации 

<

адрес> по жилищно-коммунальному хозяйству, утвержденной Главой Администрации 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п.п. 1.3, 1.4, 1.7, 2.2.2, 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3, 3.2.5 которой в его обязанности входит управление в сфере природных ресурсов, природопользование и экология, организация мероприятий по охране окружающей среды; организация работ с твердыми коммунальными отходами; имеет в подчинении Управление жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес>, координирует и контролирует его работу, направленную, согласно п.п. 2.7, 3.44 Положения об Управлении жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес>, принятого решением Батайской городской Думы ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение задач по организации мероприятий по охране окружающей среды и выполнения функции по выявлению, предупреждению и пресечению административных правонарушений, предусмотренных Областным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях»; курирует вопросы охраны окружающей среды; должен обладать следующими умениями, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей в соответствующей области деятельности и по виду деятельности: понятия природных ресурсов, природопользования и экологии, основные методы управления природными ресурсами, меры по предотвращению образования отходов, процесс обработки отходов, понятие утилизации отходов, порядок обращения с пищевыми отходами, нормы накопления бытовых и крупно габаритных отходов, понятие рекультивации нарушенных земель, понятие окружающей среды, правила санитарного содержания территорий муниципальных образований, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка, основные мероприятия по предупреждению и ликвидации несанкционированных свалок на территории муниципального образования; ведет вопросы охраны окружающей среды; организует работу и несет ответственность в рамках функциональных обязанностей по курируемым направлениям за участием в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отводов; согласно п. 3 ч. 3 ст. 33 Устава муниципального образования городского округа «

<

адрес>» 

<

адрес>, принятого решением Батайской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № вносит Главе 

<

адрес> проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции.

Так, ФИО1, состоя в должности исполняющего обязанности заместителя главы Администрации 

<

адрес> по жилищно-коммунальному хозяйству и заместителя главы Администрации 

<

адрес> по жилищно-коммунальному хозяйству, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь на территории 

<

адрес>, более точное место не установлено, достоверно зная, что земельные участки с кадастровыми номерами № (координаты NE 47.088591, 39.749703) и № (координаты NE 47.087638, 39.748788), собственность на которые не разграничена, расположенные в районе 

<

адрес> на территории г. Батайска 

<

адрес>, то есть в границах муниципального образования городского округа «

<

адрес>», и прилегающая к ним неразграниченная территория, не являются объектами размещения отходов и имеют категорию земель – «земли населенных пунктов», а также то, что на указанных земельных участках и прилегающей неразграниченной территории общей площадью 17 059,739 кв.м., осуществляется самовольное размещение отходов IV класса опасности в виде отходов спилки деревьев, пластика, резины, строительных отходов, нефтезагрязненных отходов и алюминиевых Б., не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий своего бездействия в виде деградации земель и не предвидя, что указанные тяжкие последствия повлекут ухудшение качества окружающей среды и ее компонентов, устранение которого требует длительного времени и больших финансовых затрат, ненадлежащим образом исполняя свои должностные обязанности, предусмотренные п.п. 1.3, 1.4, 1.7, 2.2.2, 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3, 3.2.5 должностной инструкции заместителя главы Администрации 

<

адрес> по жилищно-коммунальному хозяйству, в следствии недобросовестного отношения к службе и к обязанностям по должности, не предпринял мер по организации ликвидации и предотвращению накопления отходов на вышеуказанных земельных участках, а именно: не ограничил доступ к указанным земельным участкам, не инициировал процессы финансирования мероприятий, направленных на ликвидацию незаконного свалочного очага, надлежащим образом не организовал деятельность курируемого им Управления жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес>, направленную на предотвращение негативного воздействия на окружающую среду, возникшего в результате размещенных на данных земельных участках отходов, не инициировал комплекс мероприятий, направленных на установление и привлечение к административной ответственности лиц за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды, что повлекло нарушение требований ч. 1 ст. 13, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которым охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса, собственники земельных участков обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; ст. 3, ч. 1 ст. 34, ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым деятельность органов местного самоуправления должна осуществляться на основе принципов ответственности органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях, приоритета сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов, обязательности участия в деятельности по охране окружающей среды органов местного самоуправления, ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды; ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой условия и способы обращения с отходами производства и потребления, медицинскими отходами должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания; ч. 2, 6, 7 ст. 12, ч. 1, 2 ст. 13.4, ч. 1, 3 ст. 19 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов, запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов, накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление), индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обеспечивают хранение материалов учета в течение срока, определенного федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; а также существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства в виде нарушения права на благоприятную окружающую среду, гарантированное ст. 42 Конституции Российской Федерации и развитие деградации земель на земельном участке № и на прилегающей к земельным участкам № и № неразграниченной территории, что является существенным вредом причиненным окружающей среде, а также причинение крупного ущерба в сумме не менее 6 481 479,58 рублей, в виде необходимости расходования бюджетных средств со стороны Администрации 

<

адрес> на устранение накопленных отходов на земельном участке №, образовавшихся в период с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, преступным бездействием ФИО1 существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства в виде нарушения права на благоприятную окружающую среду, гарантированное ст. 42 Конституции Российской Федерации, а также произошло развитие деградации земель на земельном участке № и на прилегающей к земельным участкам № и № неразграниченной территории, что является существенным вредом причиненным окружающей среде, а также причинен крупный ущерб бюджету 

<

адрес> в сумме не менее 6 481 479,58 руб. на устранение накопленных отходов на земельном участке №, образовавшихся в период с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, бездействием ФИО1 подорван авторитет органа местного самоуправления – Администрации муниципального образования 

<

адрес>.

Подсудимый ФИО1 допрошенный в судебном заседании, виновным себя в предъявленном обвинении не признал и показал, что с ДД.ММ.ГГГГ он был назначен на должность начальника УЖКХ г. Батайска. На момент передачи ему дел и введения в курс по проблемным вопросам города мой предшественник про незаконную свалку, расположенную по адресу 

<

адрес> 1 Г, не упоминал. Также в тот момент он ни разу не слышал от курирующего заместителя главы о данной проблеме. Какая-либо информация, связанная с незаконной свалкой, от депутатов либо надзорных органов ему не поступала. Также в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он исполнял обязанности заместителя главы Администрации г.Батайска по жилищно-коммунальному хозяйству, фактически совмещая две указанных должности и выполняя должностные обязанности по ним. Также он курировал деятельность УЖКХ г.Батайска, структура которого ему хорошо известна, поскольку он работал в УЖКХ г.Батайска на различных должностях – был начальником управления, также занимал должность начальника отдела благоустройства и содержания территории города и в этот период обращений граждан по данной свалке не поступало.

О несанкционированной свалке строительного мусора он узнал лишь в начале июня 2024 года, когда она начала гореть (возник пожар). Туда был направлен инспектор от УЖКХ г.Батайска для разбирательства в данной ситуации. По результату выезда ему доложили о том, что был составлен 1 протокол об административном правонарушении № от 06.062024 по ст. 4.5 (сжигание мусора) Областного закона №. На следующий день они с начальником УЖКХ ФИО2 поехали туда, чтобы все увидеть собственными глазами. Позже они доложили о масштабах свалочного очага главе г.Батайска Свидетель №6 и заместителю главы по внутренней политике ФИО3 Далее, ДД.ММ.ГГГГ было проведено совещание, на котором были даны поручения УЖКХ осуществлять мониторинг данной территории и при выявлении нарушителей составлять на них протоколы, произвести разрытие траншеи для препятствия въезда машин. Начальнику МБУ «Защита» Свидетель №19 при поступлении сигналов в ЕДДС о возгорании либо задымлении на данном участке направлять спасателей и привлекать МЧС.

ДД.ММ.ГГГГ УЖКХ г.Батайска поручения главы были выполнены. Инспектор выезжал на место ежедневно, а также было произведено разрытие траншеи. В начале июля 2024 вновь произошло возгорание строительного мусора на данном участке, по этому вопросу было проведено совещание под председательством глав города Свидетель №6 Были даны поручения ему, ФИО2, Свидетель №5 о необходимости завоза земли на участок для отсыпки. Свидетель №19 поручили направить спасателей и технику для проливания очагов возгорания. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнялись работы по завозу грунта и проливанию очагов горения. В связи с тем, что УЖКХ своими силами было затруднительно бороться с «серыми возчиками мусора», осуществляющими складирование строительного мусора на данном участке (отказывались предоставлять документы для составления протокола, провоцировали драку, угрожали), им было направлено письмо №.04/1035 от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника ОМВД Р. по 

<

адрес> полковника полиции ФИО4

В связи с тем, что мусор стали завозить в темное время суток, участились поджоги, было организовано выездное совещание на месте. На нем присутствовали Свидетель №6, он, Свидетель №5, Свидетель №19, ФИО2 При осмотре территории было установлено, что траншею засыпали строительным мусором и через него заезжали на участок. Было принято решение повторно прокопать траншею, которая будет препятствовать проезду техники. Данные работы приходилось выполнять неоднократно. Также затрудняло проводить мероприятия по борьбе с «серыми возчиками» и отсутствие статьи расходов на отсыпку грунта и обустройство препятствующих сооружений на данном участке.

Неустановленные лица всячески пытались завозить мусор, так, например, через частную территорию, принадлежащую Свидетель №14. На очередном выездном совещании Свидетель №14 пообещал данный проезд перекрыть блоками, но в связи с круглосуточной отгрузкой зерновых из своего ангара проезд большее время был открыт, и этим пользовались «серые возчики». А если блоки были установлены и препятствовали въезду «серых возчиков», то они их просто сдвигали.

Также было направлено письмо №.04/1570 от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника ОМВД Р. по 

<

адрес> полковника полиции ФИО4 об оказании содействия в установлении лиц, осуществляющих незаконный сброс строительного мусора в 

<

адрес> по ул. 

<

адрес> 1 Г, а также о патрулировании данного маршрута сотрудниками ОМВД.

ДД.ММ.ГГГГ по поручению Свидетель №6 он провел выездное совещание на месте несанкционированной свалки в связи с ее задымлением. Присутствовали ФИО2, Свидетель №19, Свидетель №5, а после этого главой были даны поручения о необходимости завозить грунт для отсыпки мест возгораний, а также осуществлять проливание водой очагов возгораний и задымлений. Было дано отдельное поручение заместителю главы по строительству Свидетель №5 о необходимости выставления данного участка на торги.

Также направлено письмо №.10/4568 от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника ОМВД Р. по 

<

адрес> полковника полиции ФИО4 о необходимости патрулирования данной территории для привлечения виновных лиц к административной ответственности и получении информации о владельцах авто, производивших выброс отходов на 

<

адрес> 1 

<

адрес> направлено письмо №.10/4845 от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника ОМВД Р. по 

<

адрес> полковника полиции ФИО4 с предоставлением видеофиксации незаконной деятельности нескольких транспортных средств, производивших выброс отходов на 

<

адрес> 1 Г.

Периодически на данном участке продолжали происходить возгорания и задымления. Так, ДД.ММ.ГГГГ в связи с задымлением были привлечены силы МЧС и продолжались работы по завозу грунта с дальнейшей отсыпкой грунтом очагов возгорания.

ДД.ММ.ГГГГ он вновь провел рабочий выезд на место для проверки факта нового возгорания и появления нового сброса строительного мусора. Вновь было направлено письмо №.10/5452 от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника ОМВД ФИО4 о фактах несанкционированного сброса отходов, поджогах и наличии автомобиля без госномера, принимающего въезжающий транспорт за определенную плату.

ДД.ММ.ГГГГ он провел встречу с активной группой жителей, на которой присутствовали начальник МБУ «Защита» Свидетель №19, начальник УЖКХ ФИО2, сотрудники полиции. ДД.ММ.ГГГГ они продолжали выполнять указания главы города, завозился грунт и проливались новообразовавшиеся места парения. ДД.ММ.ГГГГ в ночное время им совместно с Свидетель №19 был осуществлен выезд на место, были привлечены силы МЧС для тушения очередного возгорания. В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ им было написано заявление в полицию (талон-уведомление №). ДД.ММ.ГГГГ выполнялись работы по отсыпке ранее завезенным грунтом мест парения.

Таким образом, он утверждает, что узнал о данной несанкционированной свалке лишь в июне 2024 года, когда она начала гореть и сразу же им и иными должностными лицами администрации г.Батайска на постоянной основе принимались все возможные меры по прекращению выброса мусора на данном участке и ликвидации возгораний и задымлений.

В 2023 году ему не было известно о наличии данной свалки и, соответственно, именно по этой причине никакие должностные меры им не принимались. В 2023 году была другая глобальная проблема – подтопление жилых домов грунтовыми и дождевыми водами. Большую часть рабочего времени все занимались ликвидацией подтоплений.

Ни он, ни подчиненные ему сотрудники в силу должностных обязанностей не должны были и не могли дежурить по ночам на данном участке, лично пресекая проезд автомобилей с мусором. Полагаю, что это являлось задачей правоохранительных органов, в которые им систематически направлялись соответствующие обращения. Также, по моему мнению, организатор данной свалки был установлен в ходе проводимых проверок и предварительного следствия, но так и не понес заслуженного наказания. В связи с изложенным вину не признает и виновным себя не считает.

Проверив и оценив все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд считает вину подсудимого в объёме данного приговора установленной и подтверждённой следующими доказательствами:

- показаниями представителя потерпевшего Потерпевший №1, согласно которым она состоит в должности главного специалиста юридического отдела УЖКХ 

<

адрес>, в ее обязанности входит разработка нормативно-правовой документации, а также представление интересов Администрации 

<

адрес> и УЖКХ 

<

адрес> в суде и правоохранительных органах. По факту возникновения свалочных очагов в районе 

<

адрес> в 

<

адрес> пояснила, что несанкционированная свалка расположена на земельных участках 61:46:0012701:409 и 61:46:0012701:2 и на прилегающей к ним неразграниченной территории. В настоящее время Администрацией 

<

адрес> предпринимается необходимый комплекс мер, направленный на устранение свалочных очагов. На данный момент доступ к данным участкам ограничен. В связи с производством по настоящему уголовному делу ей стало известно о том, что вышеуказанное стало следствием, в том числе, бездействия бывшего заместителя главы Администрации 

<

адрес> ФИО1 Для ликвидации, в частности, свалочных очагов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 61:46:0012701:2 необходимо затратить бюджетные средства в сумме 6 481 479,58 рублей, что является существенной суммой. Таким образом, действиями ФИО1 администрации 

<

адрес> причинен материальный ущерб в указанном размере. /том 16 л.д. 17-20/.

- показаниями свидетеля Свидетель №1, согласно которым он состоит в должности старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды отдела государственного экологического надзора по 

<

адрес> Черноморо-Азовского морского Управления Росприроднадзора. Его зоной обслуживание является 

<

адрес>. Примерно в середине 2024 года в Черноморо-Азовское морское управление Росприроднадзора поступали обращения граждан 

<

адрес> о горении мусорной свалки по адресу: 

<

адрес> 1Г, после чего было организовано выездное обследование, в ходе которого были установленные свалочные очаги по адресу: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес> 1Г в районе земельных участков № и №, также были установлены очаги тления находящихся по указанному адресу отходов. По результатам выездного обследования Администрации 

<

адрес> объявлено предостережение о необходимости принятия мер о предотвращении нарушений природоохранного законодательства в виде нарушения ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации и ч. 1, ч. 2 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», согласно которым собственники земельных участков обязаны не допускать загрязнение земель, а также обращение с отходами должно быть безопасным для населения и окружающей среды, кроме того, запрещается сброс отходов на почву. В связи с тем, что собственником данных земельных участков является администрация 

<

адрес>, предостережение было направлено именно в адрес муниципального образования. Далее, в адрес Управления, примерно в начале июля поступил запрос из прокуратуры 

<

адрес> о выделении специалистов для участия в проверки экологического состояния земельных участков № и №. ДД.ММ.ГГГГ в рамках прокурорской проверки был осуществлен выезд сотрудника Управления, сотрудника прокуратуры, а также маркшейдера ФГБУ ЦЛАТИ по ЮФО для производства осмотра свалки по адресу: 

<

адрес> 1Г. По результатам обследования определена площадь перекрытия мусором земельных участков, определен объем мусора. В ходе данного осмотра также было установлено, что свалочные очаги распространились за пределы границ земельных участков № и №, земля за которыми не размежёвана и не имеет кадастровых номеров, является собственностью Российской Федерации. Очаги загрязнения состоят из боя кирпича, грунта, боя цемента, полимерных материалов, древесины. ДД.ММ.ГГГГ проведен произведен дополнительный выезд для отбора проб. ДД.ММ.ГГГГ произведен дополнительный выезд для осуществления дополнительного отбора проб с целью определения компонентного состава отходов. Данные о проведенных мероприятиях по письменному запросу направлялись в прокуратуру 

<

адрес>. По результатам проведенных исследований и иных полученных данных ДД.ММ.ГГГГ проведено исчисление размера вреда, нанесенного почвам как компонентам окружающей среды, примерный размер вреда, причиненного почве составил 2 128 719 538 рублей. Вне зависимости от класса опасности отходов должны размещаться на специализированных объектах. Понятие размещения отходов предусмотрено ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», требование к транспортировке отходов регламентируется ст. 16 вышеуказанного федерального закона. При этом администрация должна в обязательном порядке заключить муниципальный контракт согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», требование к объектам размещения отходов регламентируются статьей 12 указанного закона, при этом ч. 7 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. Частному лицу ничего не препятствует осуществлять вывоз отходов только V класса опасности, на транспортировку отходов иных классов опасности необходима соответствующая лицензия. Однако отходы также необходимо вывозить на соответствующий объект размещения отходов, требования к которым установлены ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». /том 3 л.д. 100-104/.

- показаниями свидетеля Свидетель №22, согласно которым она состоит в должности Главного специалиста Ростовского межрайонного отдела Управления государственного экологического контроля (надзора) 

<

адрес> с 2016 года. Региональный государственный экологический контроль (надзор) включает в себя проверку соблюдения обязательных требований в области охраны окружающей среды гражданами и организациями. Так, с июля 2024 года в адрес Министерства природных ресурсов и экологии 

<

адрес> поступали обращения граждан по факту сжигания отходов на несанкционированной свалки, расположенной по адресу: 

<

адрес> 1Г. После этого было подготовлено задание на осуществление выездного обследования и подписано заместителем министра 

<

адрес>. В июле 2024 года также поступило поручение 

<

адрес> о необходимости рассмотрения вопроса о горении мусорной свалки по адресу: 

<

адрес> 1Г. Всего ею осуществлялось 9 выездов по вышеуказанному адресу – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. В ходе первого выезда ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> 1Г был установлены свалочные очаги с 10 очагами тления. После второго выезда Минприроды в адрес Главы администрации г. Батайска было направлено предостережение о необходимости ликвидации свалочного очага. Далее она осуществляла выездные обследования ежемесячно. В ходе последующих выездов было установлено, что отходы засыпались грунтом, однако фиксировались очаги тления. В этой связи Минприроды направлялись в адрес Администрации г. Батайска письма с рекомендациями по ликвидации очагов тления путем их пересыпки грунтом, а также путем направления информации в Черноморо-Азовское управление Росприроднадзора организовать мероприятия по признанию объектом накопленного вреда окружающей среде свалки по адресу: 

<

адрес> 1Г, также администрации г. Батайска указывалось на необходимость преградить доступ лиц и техники на участок на котором находится свалка с целью предотвращения дальнейшего накопления отходов и их поджога. В феврале 2025 года был осуществлен комиссионный выезд сотрудников 

<

адрес> при участии главы администрации 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> 1Г. В ходе обследования установлено, что меры по ликвидации свалочного очага и предотвращению возгорания, не смотря на ранее направленные письма и предостережения администрации г. Батайска, в полной мере не приняты. Таким образом, администрация г. Батайска 

<

адрес> нарушила ст. 34 ФЗ «Об охране окружающей среды», а также п. 7 ст. 12 ФЗ «Об отходах производства и потребления». Полномочия по организации вывоза коммунальных отходов входит в компетенцию Министерства ЖКХ 

<

адрес>, у которого заключен договор с региональным оператором. Вывоз строительных и иных отходов осуществляться посредствам заключения муниципального контракта местной администрацией также с региональным оператором, который должен иметь лицензию на работу с отходами, иметь соответствующую технику и квалифицированный персонал, имеющий разрешительные документы на работу с отходами. /том 9 л.д. 1-5/.

- показаниями свидетеля Свидетель №3, согласно которым в декабре 2025 его друг Свидетель №4 предложил ему поработать с ним, а именно он будет получать заказы на грузоперевозки и выполнять их на своем грузовом автомобиле марки «Газель», а он будет ездить совместно с ним в качестве грузчика, и загружать и выгружать груз. Также ему знаком В. Лищук, который также занимается грузоперевозками. Насколько ему известно, В. Лищук и Свидетель №4 сотрудничали между собой, а именно обменивались заказами, в случае загруженности и делились между собой, кроме того, иногда бывали заявки на вывоз строительного мусора. В среднем стоимость наших услуг по грузоперевозкам по городу составляла 2500-3500 рублей. ДД.ММ.ГГГГ В. Лищук отдал им заявку, в которой необходимо было осуществить вывоз строительного мусора, оплата за данную заявку составляла 6 000 рублей. В. Лищук сразу же отдал 4500 рублей Свидетель №4, а 1500 рублей он отправил на банковскую карту, находящуюся в пользовании Свидетель №4 Далее, В. Лищук сообщил им адрес, по которому необходимо было забрать строительный мусор: 

<

адрес>. Когда они прибыли по указанному адресу примерно в 14 часов 00 минут, там уже находились мешки со строительным мусором, в количестве примерно 100 штук. Они загрузили указанные мешки в грузовой автомобиль марки «Газель». Примерно 26-ДД.ММ.ГГГГ, проезжая по 

<

адрес> в 

<

адрес>, они заметили мусорный полигон, на который заезжали крупногабаритные грузовые автомобили, наполненные грунтом, а также строительным мусором, в связи с чем они посчитали, что там расположена свалка. В связи с изложенным, они решили вывезти указанный строительный мусор на свалку, расположенную по адресу: 

<

адрес>, 1 «г». Когда они прибыли на указанную свалку, то увидели, что ворота на мусорный полигон были открыты. Далее, он и Свидетель №4 вышли из автомобиля и выгрузили два мешка строительного мусора, после чего к ним подошел мужчина, который представился как сотрудник ОЭБиПК ОМВД Р. по 

<

адрес> ФИО5. Он пояснил, что указанная свалка является несанкционированной, о чем ни он, ни Свидетель №4 не знали. Далее, их автомобиль сфотографировали, взяли контактные данные и сказали, что вызовут для дачи пояснений по данному факту. При въезде на указанную свалку никто с них каких-либо денежных средств не брал, ни за въезд, ни за выгрузку строительного мусора. Ему неизвестно кто является организатором указанной несанкционированной свалки. О существовании данной свалки он узнал только 26-ДД.ММ.ГГГГ. /том 3 л.д. 139-143/.

- показаниями свидетеля Свидетель №4, согласно которым у него в собственности имеется автомобиль марки «Газель», на котором он занимается грузоперевозками. В конце января 2025 года он предложил своему другу Свидетель №3 поработать с ним в качестве грузчика при осуществлении грузоперевозок, на что тот согласился. Также ему знаком В. Лищук, который также занимается грузоперевозками. Он и В. Лищук сотрудничали между собой, а именно обменивались заказами, в случае загруженности и делились между собой, кроме того, иногда бывали заявки на вывоз строительного мусора. Средняя стоимость услуг по грузоперевозкам по городу составляла 2500-3500 рублей. ДД.ММ.ГГГГ в утреннее время он встретился с В. Лищук, и тот отдал ему заказ, в котором необходимо было осуществить вывоз строительного мусора, оплата за данную заявку составляла 6 000 рублей. Хочется отметить, что В. Лищук сразу же отдал 4500 рублей Свидетель №4, а 1500 рублей он отправил на банковскую карту, находящуюся в его пользовании. Далее, В. сообщил адрес, по которому необходимо было забрать строительный мусор: 

<

адрес>. Когда они прибыли по указанному адресу, примерно в 14 часов 00 минут, там уже находились мешки со строительным мусором, в количестве примерно 100 штук. Они загрузили указанные мешки в его грузовой автомобиль марки «Газель». Примерно 26-ДД.ММ.ГГГГ, проезжая по 

<

адрес> в 

<

адрес>, они заметили мусорный полигон, на который заезжали крупногабаритные грузовые автомобили, наполненные грунтом, а также строительным мусором, в связи с чем они посчитали, что там расположена свалка. В связи с изложенным, они решили вывезти указанный строительный мусор на свалку, расположенную по адресу: 

<

адрес>, 1 «г». Когда они прибыли на указанную свалку, то увидели, что ворота на мусорный полигон были открыты. Далее, он и Свидетель №3 вышли из автомобиля и выгрузили два мешка строительного мусора, после чего к ним подошел мужчина, который представился сотрудником ОЭБиПК ОМВД Р. по 

<

адрес> ФИО5. Тот пояснил им, что указанная свалка является несанкционированной, о чем ни он, ни Свидетель №3 не знали. Далее, автомобиль сфотографировали, взяли их контактные данные и сказали, что вызовут для дачи пояснений по данному факту. При въезде на указанную свалку никто с них каких-либо денежных средств не брал, ни за въезд, ни за выгрузку строительного мусора. Об указанной свалке ему ранее известно не было. Свидетель №11 ему не знаком. Ему неизвестно кто является организатором указанной несанкционированной свалки. /том 3 л.д. 144-148/.

- показаниями свидетеля Свидетель №7, согласно которым у него в собственности имеется грузовой автомобиль Isuzu Forward с манипулятором. На указанном автомобиле он оказывает услуги по перевозке щебня и песка. В октябре 2023 года к нему обратился ранее знакомый Свидетель №11 с просьбой оказать ему содействие – собрать мусор на кладбище, расположенном в муниципальном образовании «

<

адрес>», а именно вблизи 

<

адрес>, и перевезти указанный мусор на участок местности, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, на что он согласился. В свою очередь Свидетель №11 скинул ему денежные средства на оплату дизельного топлива. В дальнейшем в период времени с октября 2023 года по июнь 2024 года он неоднократно по просьбе Свидетель №11 собирал мусор на вышеуказанном кладбище в местах, указанных Свидетель №11, после чего вывозил его на участок местности, по адресу: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>. Каких-либо денежных средств за выгрузку мусора на указанный участок местности он не получал, ему оплачивалось только топливо. Свидетель №11 не говорил ему зачем он вывозит мусор с кладбища, однако он понимал, что он делает это на благо города, в связи с чем также не задавал лишних вопросов. Лица, из числа сотрудников Администрации 

<

адрес> ему не знакомы, каких-либо указаний по поводу вывоза мусора на указанный участок от сотрудников Администрации 

<

адрес> мне не поступало. Он думал, что на участке местности, по адресу: 

<

адрес>, находится городская свалка, так как она находится там на протяжении длительного времени. В настоящее время ему известно, что по указанному адресу находится несанкционированная свалка. Кому принадлежит данный участок местности, и кто организовал данную несанкционированную свалку, ему не известно. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он на систематической основе по просьбе Свидетель №11 примерно по 5 раз в неделю он осуществлял вывоз мусора с городского кладбища, расположенного по адресу: 

<

адрес> на свалку расположенную по адресу: 

<

адрес> 1Г. Всего за указанный период времени он вывез 1 830,4 кубометров мусора и получил от Свидетель №11 денежные средства в сумме 429 000 рублей за 143 рейса. Мусор представлял собой различные ветки, палки, выброшенные ритуальные принадлежности (например венки), мусорные пакеты с пищевыми отходами и тому подобное. Договор гражданско-правового характера с ним не заключался. В связи с чем Свидетель №11 начал заниматься организацией вывозы мусора с территории кладбища ему неизвестно. /том 3 л.д. 166-169, 171-173/.

- показаниями свидетеля ФИО6, согласно которым он является индивидуальным предпринимателем, занимается сбором и приемом металлолома. Помимо прочих мест, он осуществлял сбор металлолома на свалке расположенной на 

<

адрес>, 1 Г, на муниципальном участке. Примерно в конце лета 2024 года на свалку приехал ФИО1, который представился как заместитель главы города по ЖКХ и поинтересовался что он тут делает, на что он пояснил, что собирает металлолом. При следующей встрече, он поинтересовался у ФИО7 можно ли этот участок приобрести в аренду и как-то уменьшить законным путем стоимость аренды. Тот сказал, что возможно, но надо помогать городу и спросил, есть ли у него возможность завезти на участок грунт. Он согласился и в последующем за свои деньги он покупал исключительно чистый грунт, и завозил его на земельный участок, что бы мусор не горел. При этом, он за свой счет огородил земельный участок, и нанял Свидетель №9 который охранял свалку. Когда он находился на месте свалки, он видел как приезжали грузовые автомобили с мусором. У водителей грузовиков он спрашивал, для чего те приехали, на что ему говорили: «По указанию ЖКХ привезли строительный на засыпку». Он не стал перечить, при этом позвонил ФИО1 и тот подтвердил, что он в курсе, пусть возят. Завозы строительного мусора были каждый день и каждую ночь, чего он старался не допускать, но водители автомобилей поясняли, что они от администрации, все согласовано. Причем он видел, что завозится не грунт, а строительный мусор. Некоторые водители, которых он не пропускал со строительным мусором, набирали номер телефона и давали ему трубку. В трубке он слышал голос ФИО1, который сказал: «Что ты там подпрыгиваешь? Это грунт!». Он сказал тому, что это не грунт, на что ему было сказано пропустить водителя, пусть едет. Таким образом, сам ФИО1 разрешал провозить на территорию свалки строительный мусор, а потом ругал его за то, что мусор горит.

- показаниями свидетеля Свидетель №11, согласно которым в 2023 году, точное время он не помнит, в Комитете по управлению имуществом г. Батайска он узнал, что планируется выставлять на торги земельный участок по адресу: 

<

адрес> размером 1 га, в связи с этим он решил приобрести данный участок для строительства фермы для откорма сельскохозяйственных животных. Ему также пояснили, что на тот момент указанный участок был в непригодном состоянии, поскольку на нем была организована свалка. Он пояснил, что самостоятельно очистит указанный земельный участок, в связи с чем он пригнал на данный участок свой бульдозер. На тот момент земельный участок огорожен не был и на него был организован свободный въезд. Впоследствии, примерно весной 2023 года, данный участок действительно был выставлен на торги, где была указана стоимость аренды в размере 2 700 000 руб. Указанная сумма для него была очень существенной, поэтому он данный участок не приобрел. В дальнейшем, ему стало известно, что указанный участок приобрел Свидетель №14, который является предпринимателем. Свидетель №14, иногда просил его спланировать земельный участок при помощи бульдозера, на что он оказывал ему помощь. Насколько ему известно, на земельном участке, по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 61:46:0012701:409 уже на протяжении нескольких лет имеется несанкционированная свалка строительных отходов, а также отходов производства и потребления, на указанной свалке периодически возникали очаги возгорания, в связи с чем возникал едкий дым. Свалка по вышеуказанному адресу находится более 5 лет. В 2023 году, ему позвонил ФИО1 который являлся начальником УЖКХ г. Батайска и попросил его приехать на место несанкционированной свалки, по адресу: 

<

адрес>, 1 «г», чтобы разровнять грунт. Также он пояснил, что на месте свалки часто воспламеняются отходы, в связи с чем он попросил ФИО8 засыпать очаги возгорания. Он неоднократно по просьбе ФИО1 ровнял грунт на указанном участке местности. Где ФИО1 взял его номер и почему обратился именно к нему он не знает. ФИО6 ему знаком, так как он по просьбе ФИО1 привозил грунт на участок, на котором размещена несанкционированная свалка, по адресу: 

<

адрес>, 1 «г». Ему неизвестно кто является организатором указанной несанкционированной свалки. Примерно в октябре 2023 года он встретился с ФИО1 на свалке, также при встрече присутствовал начальник УЖКХ г. Батайска, который представился как ФИО2 В ходе диалога ФИО2 и ФИО1 поясняли, что нужно при помощи манипулятора собирать мусор на территории кладбища в 

<

адрес>, расположенный на территории муниципального образования «

<

адрес>» на что он согласился. Кроме того, он спросил у ФИО1 и ФИО2 не будет ли у него каких-либо проблем с законом за вывоз мусора на территорию земельного участка, по адресу: 

<

адрес>, 1 «г», на что последние пообещали протекцию, сказали, что каких-либо проблем у него не будет, а также пояснили, что все вопросы решат. Далее, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 посредством сообщений в мобильном мессенджере «WhatsApp» присылал ему координаты и фотографические снимки, участков местности, расположенных на кладбище муниципального образования «

<

адрес>», где нужно было собрать мусор и вывезти его на участок земли, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 1 «г». Также ФИО2 присылал ему голосовые сообщения, в которых давал указания по сбору и вывозу мусора с вышеуказанного кладбища, и его перемещению на участок земли, расположенный в черте 

<

адрес>, по адресу: 

<

адрес>, 1 «г». ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 прислал ему 3 ссылки с координатами расположения мусора, а также фотографические снимки и указал, что указанный мусор необходимо вывезти с кладбища на участок земли, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 1 «г». ДД.ММ.ГГГГ он прислал ФИО2 фотографический снимок, на котором на кладбище мусор не был собран в кучу, на что он пояснил ФИО2, что нужны люди с лопатами, чтобы собрать мусор. ФИО2 в свою очередь указал, что главное убрать большие кучи мусора; В дальнейшем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ они неоднократно созванивались посредством мобильного мессенджера «WhatsApp», также обсуждали вывоз мусора с кладбища. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 попросил его оказать помощь с покрышками, то есть чтобы автомобиль с покрышками выгрузился на территории земельного участка, по адресу: 

<

адрес>, 1 «г». Указанные покрышки в дальнейшем возгорались, их тушили пожарные, после чего он при помощи бульдозера грунтом засыпал очаги задымления. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 записал ему голосовое сообщение, в котором сообщил о том, что на участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 1 «г», заедут два грузовых автомобиля «Газель», речь шла о выгрузке мусора на территории указанного земельного участка. Кроме того, в указанный день ФИО2 сообщил ему, что заедут два грузовых автомобиля «ГАЗ», также со строительным мусором. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ они также созванивались, ФИО2 также присылал грузовые автомобили с мусором, однако в каком количестве он в настоящее время пояснить затрудняется. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прислал ему 4 ссылки с координатами расположения мусора, а также фотографические снимки и указал, что указанный мусор необходимо вывезти с кладбища, расположенного на территории 

<

адрес>, на участок земли, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 1 «г». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он общался с ФИО2, в том числе созванивался по телефону. В ходе диалогов ФИО2 также давал мне указания по вывозу мусора с кладбища на участок земли, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 1 «г». Также ФИО2 периодически присылал ему регистрационные знаки автомобилей, которым необходимо выгрузиться на участке земли, расположенном по адресу: 

<

адрес>, 1 «г». Каких-либо денежных средств за выгрузку мусора на указанный участок местности он не получал, финансовой выгоды у него не было, наоборот он за свои денежные средства приобретал топливо для техники, масла и запасные части, а также выплачивал заработную плату бульдозеристу, а также нанимал фукс (самозагружайку) для перевоза мусора с кладбища, расположенного на территории 

<

адрес> в 

<

адрес>, на участок земли, по адресу: 

<

адрес>, 1 «г». Самостоятельно (по собственной инициативе) какого-либо мусора на указанный земельный участок он не вывозил. /том 4 л.д. 16-21, 22-26, 31-36, 38-42, 83-85/.

- показаниями свидетеля Свидетель №9, согласно которым, недалеко от адреса его проживания, а именно по адресу: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, 1 «г» имеется свалка, где он собрал металл для его последующей сдачи в пункты металлоприема. Собранный металлолом он сдавал в пункт приема принадлежащий ФИО6 В последующем ФИО6 предложил ему работу, а именно охранять земельный участок по адресу 

<

адрес>, на что он согласился. ФИО6 его предупредил, что на данную свалку будут приезжать грузовые автомобили с грунтом и он должен был открывать им ограждение (цепочку), впускать их на участок местности и указывать на место куда высыпать грунт. Автомобили со строительным мусором он не должен был пропускать. Он несколько раз видел ФИО1 который приезжал на свалку, и говорил, что если на свалку прибудет машина от ЖКХ, то он должен её запустить. При этом, на территорию свалки стали приезжать автомобили со строительным мусором, которые он не пропускал, но после того как водители грузовиков говорили, что они от ЖКХ, либо давали ему трубку телефона, где не известный ему человек говорил, что машина от ЖКХ, то он пропускал автомобили.

- показаниями свидетеля ФИО2, согласно которым с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он состоял в должности начальника Управления ЖКХ г. Батайска. Так, на муниципальных земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, с кадастровыми номерами 61:46:0012701:409 и 61:46:0012701:2 по адресному ориентиру: 

<

адрес>, Самарское Шоссе, 1 «Г», выявлены свалочные очаги крупногабаритного мусора, веток, мебели, остатков строительных материалов. Указанный земельный участок был подготовлен для размещения на продажу через электронные торги комитетом по управлению имуществом 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию 

<

адрес> и Министерства природных ресурсов и экологии 

<

адрес> поступило предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в адрес министерства поступили обращения жителей г. Батайска и 

<

адрес> по поводу несанкционированного размещения, захоронения и горения отходов на указанном участке. При обследовании указанной территории установлено, что на указанном выше участке местности ведется размещение и захоронение отходов производства и потребления, преимущественно строительных отходов. Далее, на вышеуказанный участок местности был осуществлен комиссионный выезд, по результатам которого принято решение об ограничении доступа к указанной территории, а также об осуществлении мероприятий по прекращению тления остатков отходов. При осуществлении мониторинга сотрудниками Управления ЖКХ 

<

адрес> были выявлены нарушители, осуществляющие складирование и сжигание отходов по указанному выше адресу, которые были привлечены к административной ответственности. Так же, по результатам выезда принято решение об ограничении доступа к указанной территории, а также об осуществлении мероприятий по прекращению тления остатков отходов. К территории указанного участка перекрыт доступ путем разрытия траншеи, установки железобетонных блоков, а также устройства ограждения. Остаточно-тлеющие отходы были пролиты пожарными машинами, а также осуществлялась засыпка грунтов тлеющих отходов. Кроме того, в месте перекрытия доступа к указанному участку железобетонными блоками, установлена камера для фиксации фактов несанкционированного сброса отходов на участок местности. ДД.ММ.ГГГГ проводились мероприятия по ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления на указанном земельном участке, а именно отходы, размещенные на земельном участке, вывозились на полигон (свалку). В период с сентября по октябрь 2024 года, он, как непосредственный начальник Управления ЖКХ 

<

адрес> неоднократно направлял запросы (поручения) в ОМВД Р. по 

<

адрес> и ОГИБДД ОМВД Р. по 

<

адрес>, с целью усиления патрулирования данной территории для привлечения лиц, виновных в совершении административных правонарушений, к ответственности, а также передавались видеоматериалы на которых запечатлены транспортные средства, производившие вывоз строительных отходов на указанную территорию. Насколько ему известно, в отношении пяти лиц страшим инспектором Управления ЖКХ 

<

адрес> составлены протоколы об административных правонарушениях. За санитарное состояние 

<

адрес> отвечает Управление ЖКХ 

<

адрес>, вместе с тем земельный контроль не входит в ведение Управления ЖКХ 

<

адрес>, а является непосредственной обязанностью Комитета по управлению имуществом 

<

адрес>. О наличии указанной свалки ему стало известно от ФИО1, который на момент его трудоустройства в должности начальника УЖКХ г. Батайска являлся заместителем главы администрации г. Батайска по вопросам ЖКХ. Они с ним ездили на указанную свалку. При этом со слов ФИО1 указанная свалка была по данному адресу уже длительное время. В период с июля 2023 года по июль 2024 года каких-либо письменных поручений от ФИО1 по ликвидации и предотвращению накопления отходов на свалке в районе 

<

адрес> в 

<

адрес> не поступало. При этом какого-либо финансирования на вывоз отходов и строительство ограждений на свалке Администрацией 

<

адрес> не доводилось. /том 3 л.д. 197-201, 215-218, том 15 л.д. 146-149/.

- показаниями свидетеля Свидетель №5, согласно которым он состоит в должности заместителя главы Администрации 

<

адрес> по вопросам территориального развития и строительства с ДД.ММ.ГГГГ. На муниципальных землях, государственная собственность на которые не разграничена, с кадастровыми номерами 61:46:0012701:409 и 61:46:0012701:2 по адресному ориентиру: 

<

адрес> 1Г, выявлены свалочные очаги крупногабаритного мусора, веток, мебели, остатков строительных материалов. Насколько ему известно, на указанный участок местности был осуществлен комиссионный выезд служб города, по результатам которого принято решение об ограничении доступа к указанной территории, а также об осуществлении мероприятий по прекращению тления остатков отходов. При осуществлении мониторинга сотрудниками УЖКХ г. Батайска были выявлены нарушители, осуществляющие складирование и сжигание отходов по указанному выше адресу, которые были привлечены к административной ответственности. К территории указанного участка перекрыт доступ путем разрытия траншеи, установки железобетонных блоков, а также устройства ограждения. Остаточно-тлеющие отходы были пролиты пожарными машинами, а также осуществлялась засыпка грунтов тлеющих отходов. Кроме того, в месте перекрытия доступа к указанному участку железобетонными блоками, установлена камера для фиксации фактов несанкционированного сброса отходов на участок местности. В августе 2024 года остаточно-тлеющие отходы были пролиты пожарными машинами, также осуществлялась засыпка тлеющих отходов. ДД.ММ.ГГГГ по факту задымления спасателями, полицией, пожарным нарядом МЧС осуществлен выезд на указанный участок. По результатам выезда принято решение о проведении превентивных мер, направленных на уменьшение задымления (завоз грунта, проливка водой очага тления). Для предотвращения задымления завозился чистый грунт с последующим разравниванием и укаткой трактором, ДД.ММ.ГГГГ задымление ликвидировано. Также в сентябре 2024 года глава 

<

адрес> поручил ему найти технику для планировки и пересыпки (засыпки) очагов возгорания и тления. Им была найдена техника для производства указанных действий, после чего очаги задымления были ликвидированы. Кто именно предоставлял указанную технику он в настоящее время не помнит. Указанная помощь оказывалась на безвозмездной основе. В период с сентября по октябрь 2024 года начальником УЖКХ 

<

адрес> неоднократно направлялись запросы и поручения в ОМВД г. Батайска с целью усиления патрулирования данной территории для привлечения лиц, виновных в совершении административных правонарушений, к ответственности, а также передавались видеоматериалы на которых запечатлены транспортные средства, производившие вывоз строительных отходов на указанную территорию. Насколько ему известно в отношении пяти лиц старшим инспектором УЖКХ г. Батайска составлены протоколы об административном правонарушении. За санитарное состояние 

<

адрес> отвечает УЖКХ 

<

адрес>, вместе с тем, земельный контроль не входит в ведение УЖКХ 

<

адрес>. Кто является организатором данной свалки ему неизвестно, как давно она образовалась он также не знает. /том 3 л.д. 149-153/.

- показаниями свидетеля ФИО10, согласно которым она состоит в должности главного специалиста Комитета по управлению имуществом 

<

адрес> с июля 2024 года. Так, на муниципальных земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, с кадастровыми номерами 61:46:0012701:409 и 61:46:0012701:2 по адресному ориентиру: 

<

адрес>, Самарское Шоссе, 1 «Г», выявлены свалочные очаги крупногабаритного мусора, веток, мебели, остатков строительных материалов. ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию 

<

адрес> и Министерства природных ресурсов и экологии 

<

адрес> поступило предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в адрес министерства поступили обращения жителей г. Батайска и 

<

адрес> по поводу несанкционированного размещения, захоронения и горения отходов на указанном участке. При обследовании указанной территории установлено, что на указанном выше участке местности ведется размещение и захоронение отходов производства и потребления, преимущественно строительных отходов. Также, был осуществлен комиссионный выезд служб города. По результатам выезда принято решение об ограничении доступа к указанной территории, а также об осуществлении мероприятий по прекращению тления остатков отходов. За период проведения сотрудниками Комитета по управлению имуществом 

<

адрес> осмотра, на вышеуказанной территории установлен факт выгрузки отходов грузовым автотранспортом, а также слив отходов производства и потребления ассенизаторской машиной, данные государственных регистрационных знаков указанных автомашин переданы в ОМВД Р. по 

<

адрес> для дальнейшего установления водителей транспортных средств и привлечения их к ответственности. В отношении пяти лиц составлены протоколы об административных правонарушениях сотрудниками Управления ЖКХ 

<

адрес>, а также сотрудниками ОМВД Р. по 

<

адрес> велась и ведется работа по выявлению, пресечению и предупреждению административных правонарушений, связанных с вывозом и сжиганием отходов производства и потребления на указанном участке местности. В августе 2024 года выявлены нарушители, осуществляющие складирование и сжигание отходов в районе 

<

адрес>, 1Г, которые были привлечены к административной ответственности. Для предотвращения задымления завозился чистый грунт с последующим разравниванием и укаткой трактором, ДД.ММ.ГГГГ задымление ликвидировано. Поскольку участки являются землями населенных пунктов и находятся в границах г. Батайска, ответственность за их содержание лежит на муниципальном образовании. /том 4 л.д. 86-92, 150-154/.

- показаниями свидетеля Свидетель №6, согласно которым он состоит в должности Главы 

<

адрес> с сентября 2024 года, в должности Главы Администрации г. Батайска состоял с сентября 2022 года. Вопросы свалочных очагов находятся у него на особом контроле, в этой связи он на каждом совещании спрашивал у ФИО1 как обстоят дела с уборкой территории города, на что последний отвечал, что ситуация под контролем и им совместно с УЖКХ г. Батайска предпринимаются исчерпывающие меры по ликвидации свалочных очагов, при этом последний не поднимал вопросов о выделении финансирования через Городскую думу для ликвидации тех или иных свалочных очагов. В адрес города поступило представление природоохранного прокурора №/Прдп№ от ДД.ММ.ГГГГ с координатами точек свалочных очагов и сведения о наличии свалочных очагов на земельном участке с кадастровым номером 61:46:0010602:2264. В период поступления данных документов ответственным заместителем главы по вопросам ЖКХ являлся ФИО1 которым был подготовлен и направлен ответ на указанное представление. Данные ответы с ним не согласовывались. Судя из вышеуказанных документов, ФИО1 должен был знать и предпринимать необходимые меры, в том числе в отношении курируемого УЖКХ по 

<

адрес> по ликвидации свалочных очагов на территории 

<

адрес>. Лично Свидетель №6 о наличии свалки на территории 

<

адрес> узнал в 2024 году. Чем обусловлен ответ на требование прокурора со стороны ФИО1 о том, что на земельной участке в районе 

<

адрес> в 

<

адрес> свалочные очаги устранены он не знает. ФИО1 должен был организовать деятельность УЖКХ по 

<

адрес> по вывозу мусора с территории в районе 

<

адрес> в 

<

адрес>, а также принять меры к ограждению данной свалки с целью устранения беспрепятственного доступа на нее третьих лиц, что по крайне мере остановило был ее дальнейшее развитие и накопление отходов. /том 3 л.д. 154-161, 162-165/.

- показаниями свидетеля Свидетель №15, согласно которым он состоит в должности заместителя главы администрации г. Батайска по финансам с 2019 года. Примерно в июне-июле 2024 года он узнал про свалку на 

<

адрес> в 

<

адрес>, когда в средствах массовой информации публиковались сообщения о ее горении. Финансирование на ликвидацию свалки в районе 

<

адрес> в 

<

адрес> и предотвращение накопления отходов на ней, не запрашивалось. При утвержденном бюджете, заместитель главы администрации, либо руководитель управленческого органа (например УЖКХ, Управление образования и т.д.) по согласованию с курирующим заместителем, должны письменно обратиться к Главе города с мотивированным обращением, после чего Глава города принимает решение обращаться ли в Городскую думу для изменения бюджета. /том 4 л.д. 59-61/.

- показаниями свидетеля Свидетель №2, согласно которым она состоит в должности начальника отдела контроля благоустройства и содержания территории УЖКХ г. Батайска с ДД.ММ.ГГГГ. До 2025 года уборка кладбищ производилась в рамках любого заключенного муниципального контракта на ликвидацию очагов коммунальных отходов и осуществлялась коммерческими организациями и индивидуальными предпринимателями. С 2025 года уборку кладбищ осуществляется исключительно ООО «Экодон». Для организации ликвидации вывоза свалочных очагов необходимо исключительно заключение муниципального контракта с проведением аукциона в порядке, установленном Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ. При этом подрядчик должен иметь соответствующую лицензию и оборудование для работы с отходами, а также проводить утилизацию отходов на соответствующих лицензированных полигонах. По факту вывоза мусора, подрядная организация предоставляет справку об утилизации отходов и/или справку о размещении отходов предоставленной полигоном или специализированной организацией, принимающей отходы. Ознакомившись с имеющимися сведениями в УЖКХ 

<

адрес> пояснила, что в Администрацию г. Батайска в середине 2024 года поступали обращения граждан о горении свалки по указанному адресу. В июле-августе 2024 года осуществлен комиссионный выезд служб города на территорию по адресу: 

<

адрес>, 1Г. По результатам выезда для предотвращения сброса неустановленными лицами отходов, перекрыты доступы путем разрытия траншеи, установки железобетонных блоков, а также устройства ограждения. Остаточно-тлеющие отходы были пролиты пожарными машинами, также осуществлялась засыпка тлеющих отходов. Для предотвращения задымления завозился чистый грунт с последующим разравниванием и укаткой трактором. В настоящее время засыпка территории завершена, задымление ликвидировано. /том 3 л.д. 105-110/.

- показаниями свидетеля Свидетель №16, согласно которым он примерно с августа 2023 года по июль 2025 года состоял в должности старшего инспектора отдела контроля благоустройства и содержания территории УЖКХ г. Батайска. Отдел благоустройства и содержания территории являлся структурным подразделением УЖКХ г. Батайска, когда он устраивался на работу начальником УЖКХ являлся ФИО1 и он же исполнял обязанности заместителя главы администрации г. Батайска по жилищно-коммунальному хозяйству. В сентябре 2023 года должность начальника УЖКХ стал занимать ФИО2, а ФИО1 назначили на должность заместителя Главы администрации г. Батайска по жилищно-коммунальному хозяйству. В силу того, что ФИО1 ранее работал в отделе контроля благоустройства, последний довольно плотно контролировал деятельность УЖКХ по 

<

адрес> и мог по несколько раз в неделю заезжать в управление. Насколько он помнит по свалке в районе 

<

адрес> в 

<

адрес> в июне 2024 года в государственные органы поступало ряд обращений граждан, а также публиковались статьи в средствах массовой информации о ее горении. В этой связи, УЖКХ по 

<

адрес> предпринимались исчерпывающие меры по предотвращению накопления свалочных отходов. О представлении природоохранной прокуратуры о принятии мер по ликвидации свалки в районе 

<

адрес> в 

<

адрес> и привлечении к ответственности виновных лиц, он не помнит. О фактах привлечения со стороны сотрудников администрации и УЖКХ г. Батайска гражданских лиц для вывоза отходов с территории г. Батайска на свалку в районе 

<

адрес> г. Батайска ему ничего неизвестно. Выезды с ФИО1 и ФИО2 им на данную свалку осуществлялись, однако, когда именно и сколько раз, в данный момент не помнит. /том 4 л.д. 62-66/.

- показаниями свидетеля Свидетель №17, согласно которым он устроился на работу в УЖКХ г. Батайска с января 2023 года, сначала занимал должность заместителя начальника управления до ДД.ММ.ГГГГ, после чего являлся начальником УЖКХ г. Батайска которое курирует непосредственно заместитель главы администрации г. Батайска по вопросам жилищно-коммунального хозяйства. В 2023 году им являлся ФИО1 В тот момент он какое-то время исполнял обязанности заместителя главы по ЖКХ и состоял в должности начальника УЖКХ г. Батайска. При этом изначально ФИО1 был то ли в должности специалиста, то ли в должности начальника отдела. Свалка в районе 

<

адрес> в 

<

адрес> ему известна. Узнал про данную свалку он примерно в июне-июле 2024 года, когда в средствах массовой информации публиковались сообщения о ее горении. В июле 2023 года в адрес администрации г. Батайска 

<

адрес> поступило представление природоохранного прокурора об устранении свалочных очагов. Ответственным исполнителем является ФИО1 которым ДД.ММ.ГГГГ дан ответ на требование природоохранного прокурора о фактическом устранении свалочных очагов. /том 4 л.д. 67-70/.

- показаниями свидетеля Свидетель №12 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым она работала в УЖКХ г. Батайска с июня 2023 года по ноябрь 2023 года, изначально занимала должность старшего инспектора отдела благоустройства, примерно в июле ее назначили на должность инженера-технолога 1 категории УЖКХ г. Батайска. Насколько он помнит, в момент ее работы начальником УЖКХ являлся ФИО1, который в какой-то момент исполнял обязанности заместителя главы администрации г. Батайска по вопросам ЖКХ. Когда тот замещал две должности (и.о. заместителя главы администрации и начальника УЖКХ г. Батайска) последний часто заезжал в УЖКХ г. Батайска (адрес: 

<

адрес>А) и всегда старался помочь подчиненным сотрудникам. О наличии свалки на 

<

адрес> в 

<

адрес> ей стало известно примерно в июле 2023 года, когда из природоохранной прокуратуры в адрес администрации поступило представление о наличии свалочных очагов на территории г. Батайска. По результатам рассмотрения от заместителя главы администрации по вопросам территориального развития для подготовки ответа на представление поступала информация о подтверждении факта наличия свалочных очагов на 

<

адрес> в 

<

адрес>. Она в этой связи на основании представленной информации готовила соответствующий ответ в природоохранную прокуратуру за подписью ФИО1 В данном документе она, согласно представленной информации заместителя главы администрации по территориальному развитию, указала, что факт наличия свалочных очагов на 

<

адрес> в 

<

адрес> подтвержден, а также отметила, что ответственным лицом за допущенные нарушения являлся ФИО11, который на момент рассмотрения представления был уже уволен из УЖКХ. Она лично в места нахождения свалочных очагов не выезжала. Она не помнит, чтобы она составляла какие-либо заявки на вывоз мусора со свалки в районе 

<

адрес> г. Батайска. /том 4 л.д. 46-50/.

- показаниями свидетеля Свидетель №13, согласно которым она работала в УЖКХ г. Батайска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после чего вернулась в УЖКХ г. Батайска в ноябре 2023 года и работала по ноябрь 2024 года. В середине 2023 года начальником УЖКХ г. Батайска был ФИО1, который также исполнял обязанности заместителя главы администрации г. Батайска по вопросам жилищно-коммунального хозяйства. До этого момента ФИО1 занимал различные должности в отделе благоустройства УЖКХ г. Батайска. Про эту свалку в районе 

<

адрес> в 

<

адрес> ей стало известно буквально недавно из средств массовой информации. Она читала публикации о том, что бывших сотрудников УЖКХ г. Батайска привлекают к уголовной ответственности за совершение противоправных действий, связанных с указанной свалкой. До этого момента она про нее не слышала. Свалочными очагами она никогда не занималась, работала только с зелеными насаждениями и иногда работала в рамках отлова безнадзорных животных. В период ее работы, заявки в адрес подрядчиков о вывозе мусора с территории свалки, расположенной в районе 

<

адрес> г. Батайска с ее стороны не готовились. /том 4 л.д. 51-54/.

- показаниями свидетеля Свидетель №19 согласно которым он состоит в должности начальника МБУ «Управление гражданской защиты 

<

адрес>». О несанкционированной свалке в районе 

<

адрес>, ему стало в июне-июле 2024 года, когда на ней произошло возгорание мусора. На место возгорания были направлены спасательное подразделение, он информировал пожарную охрану и проводил обеспечение действий пожарной охраны. В обязательно порядке, о возгорании был проинформирован первый заместитель главы Администрации, а также глава Администрации. Был выделен автомобиль для прекращения горения или тления. Кем была организованна свалка, установлено не было.

- показаниями свидетеля Свидетель №20, согласно которым с ноября 2018 года по настоящее время он состоит в должности начальника контрольного отдела Администрации 

<

адрес>. В период с 2021 года по 2025 год Главой 

<

адрес> являлся Свидетель №6, который проводил планерные совещания примерно раз в неделю. На планерных совещания заслушиваются доклады о проделанной работе заместителей главы администрации, а также текущие проблемные вопросы. О свалке в районе 

<

адрес> на территории г. Батайска на планерном совещании он в первый раз услышал примерно летом 2024 года, когда она стала гореть. В силу свои должностных обязанностей вопросы по ликвидации и предотвращению накопления свалочного очага на 

<

адрес> в 

<

адрес> были возложены на заместителя главы администрации по вопросам ЖКХ, которым на тот момент являлся ФИО1 В связи с указанным, по данным обстоятельствам соответствующие вопросы на планерных совещаниях Главой 

<

адрес> задавались ФИО1 Указанное в протоколах не фиксировалось, поскольку являлось обсуждением текущих задач и не являлось цельным поручением Главы города. До лета 2024 года он не помнит, чтобы данный вопрос обсуждался. /том 4 л.д. 159-161/.

- показаниями свидетеля Свидетель №21, согласно которым примерно с середины 2023 года по середину 2024 года она занимала должность главного специалиста Администрации г. Батайска. По административной структуре она также являлась помощником заместителя главы администрации по вопросам ЖКХ, занималась оформлением его письменных распоряжений и протоколов совещаний, проводимых по его инициативе. В период времени с июня 2023 по июнь 2024 года заместителем главы администрации по вопросам ЖКХ являлся ФИО1, который ранее также занимал должность начальника УЖКХ г. Батайска. Насколько она помнит в июне 2023 года Главой города на начальника УЖКХ г. Батайска ФИО1 были возложены обязанности заместителя главы администрации по вопросам ЖКХ, после чего примерно в сентябре 2024 года ФИО1 Глава города назначил на должность заместителя главы администрации г. Батайска по вопросам ЖКХ. О наличии мусорной свалки в районе 

<

адрес> в 

<

адрес> ей известно. Со стороны ФИО1 каких-либо протоколов совещаний, либо иных письменных указаний в адрес Управления ЖКХ не вносилось и не проводилось. Она помнит, что примерно летом 2024 года, в адрес администрации 

<

адрес> стали поступать обращения о горении указанной свалки, также по указанному поводу были отмечены публикации в социальных сетях. В этой связи Глава 

<

адрес> Свидетель №6 поручил заместителю главы по ЖКХ принять меры по предотвращению накопления и ликвидации данных свалочных очагов в районе 

<

адрес> в 

<

адрес>. До указанного времени она не помнит, чтобы вопрос по организации мусорной свалки на данном участке где-то заслушивался, ей по крайней мере про это ничего неизвестно. С июня 2023 года по лето 2024 года со стороны ФИО1 каких-либо письменных указаний, либо распоряжений о принятии мер по ликвидации данной свалки и предотвращению накопления отходов на ней не вносилось. /том 4 л.д. 162-165/.

- показаниями свидетеля Свидетель №14, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ он взял в аренду земельный участок с кадастровым номером №, который расположен по адресу: 

<

адрес> 1Б. Процедура заключения договора аренды проводилась в установленном порядке, то есть путем проведения публичных торгов. Примерно в августе-сентябре 2024 года он приобрел данный участок в собственность. За период владения земельным участком № он построил на нем ангар, в котором хранится сельскохозяйственная продукция. В момент аренды данного участка в марте 2023 на близлежащих земельных участок имелись небольшие кучи мусора, и данный участок местности никак огорожен не был. Он также является собственником земельных участков с кадастровыми номерами 61:46:0012701:81 (адрес: 

<

адрес> 1Г) и 61:46:0012701:11 (адрес: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес> 1В). Он неоднократно являлся свидетелем как на 

<

адрес> проезжают грузовые автомобили и выгружают различный мусор около участка №. До приобретения участка № мусор около него был, но не в большом количестве. Начиная с 2023 года, грузовые автомобили стали более активно отгружать строительный мусор на соседний участок местности. Однозначно может сказать, что в период с 2023 по 2024 год на данный земельный участок, расположенный рядом с земельным участком № отгрузили столько мусора, сколько туда не выгружалось за все предыдущие годы. Летом 2024 года указанная несанкционированная свалка начала гореть, в связи с чем им неоднократно осуществлялись звонки в 112, на данную свалку приезжали МЧС для тушения пожара, также в конце 2024 года данную свалку огородили путем насыпи грунта и укладки бетонных блоков. Кто именно организовал данную свалку он не знает. /том 4 л.д. 55-58/.

- протоколом осмотра предметов (документов) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрен и признан вещественным доказательством по делу компакт-диск марки Verbatim с информацией о соединениях абонента ПАО «Вымпелком» № (принадлежит Свидетель №11), полученный совместно с сопроводительным письмом из ПАО «Вымпелком» исх. № ЮР-01-03/6730-К от ДД.ММ.ГГГГ. Содержит сведения о наличии телефонных соединений Свидетель №11 и ФИО1 /том 4 л.д. 176-179, 180, 181/.

- протоколом осмотра предметов (документов) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрен и признан вещественным доказательством по делу компакт-диск марки Sonnen с информацией о соединениях между абонентами ООО «Т2 Мобайл» +№ (принадлежит ФИО12) и ПАО «Мегафон» +№ (принадлежит ФИО1), полученный из СУ СК Р. по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ. В ходе осмотра установлено наличие телефонных соединений между ФИО1 и ФИО2 /том 4 л.д. 205-208, 209, 210/.

- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому проведен осмотр электронной системы «Дело» в помещении Администрации г. Батайска 

<

адрес>, по адресу: 

<

адрес>, пл. Ленина, 

<

адрес>. В ходе осмотра из электронной системы «Дело» выгружены и изъяты документы, подтверждающие осведомленность ФИО1 о наличии свалочных очагов в районе 

<

адрес> в 

<

адрес>. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию 

<

адрес> поступило представление Ростовского межрайонного природоохранного прокурора №/Прдп№ от ДД.ММ.ГГГГ (вх. 51.01/1572 от ДД.ММ.ГГГГ) в котором перечислены координаты земельных участков, на которых находятся свалочные очаги, а также указано на необходимость их ликвидации. Указанный документ в электронной системе «Дело» расписан на и.о. заместителя главы Администрации г. Батайска по жилищно-коммунальному хозяйству ФИО1, а также на ФИО13 (ответственным исполнителем является ФИО1). ДД.ММ.ГГГГ (исх. №.07/1276) в адрес и.о. заместителя главы администрации ФИО1 поступила информация для подготовки сводного ответа на поступившее представление межрайонной природоохранной прокуратуры о наличии свалочных очагов в районе земельного участка 61:46:0012701:409 (

<

адрес>). ДД.ММ.ГГГГ в адрес Ростовского межрайонного природоохранного прокурора за подписью и.о. заместителя главы администрации г. Батайска по ЖКХ ФИО1 направлен ответ на представление о подтверждении наличия свалочных очагов, установлении признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ. Указано, что в ОМВД по 

<

адрес> направлено письмо на установление причастных к административному правонарушению лиц, а также что ответственным исполнителем по данному вопросу являлся ФИО11, которого привлечь к дисциплинарной ответственности не представилось возможным, поскольку последний уволен (приложена копия приказа об увольнении). ДД.ММ.ГГГГ (исх. №.04/1563) заместителем главы администрации г. Батайска по ЖКХ ФИО1 направлено письмо в адрес Ростовского межрайонного природоохранного прокурора в ответ на требование от ДД.ММ.ГГГГ №, о том, что ДД.ММ.ГГГГ специалистами УЖКХ г. Батайска составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО14 по ст. 5.1 Областного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях», последнему вынесено предупреждение. В целях проверки свалочного очага специалистами УЖКХ 

<

адрес> осуществлен выезд на земельный участок № (ориентир ЗУ с кадастровым номером 61:46:0012701:409). По результатам проведенного выезда установлено, что свалочные очаги устранены (приложение фототаблица). /том 5 л.д. 1-8/.

- протоколом осмотра предметов (документов) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрены и признаны вещественными доказательствами по делу представление от ДД.ММ.ГГГГ №/Прдп№ от ДД.ММ.ГГГГ (вх. 51.01/1572 от ДД.ММ.ГГГГ) на 3 л., скриншот электронной системы «Дело» с указанием исполнителей по вх. 51.01/1572 от ДД.ММ.ГГГГ на 1 л., письмо от ДД.ММ.ГГГГ вх №.07/1276 на 2 л., скриншот электронной системы «Дело» с указанием исполнителей по вх №.07/1276 от ДД.ММ.ГГГГ на 1 л., ответ на представление от ДД.ММ.ГГГГ №.04/851 на 2 л., копия приказа о прекращении трудового договора с работником №-л от ДД.ММ.ГГГГ на 1 л., ответ на требование от ДД.ММ.ГГГГ №.04/1563 на 1 л., копия фототаблиц земельного участка на 1 л., скриншот электронной системы «Дело» со сводом переписки на 1 л., предостережение Министерства природных ресурсов и экологии 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об организации ликвидации свалочного очага в районе 

<

адрес> в 

<

адрес>, поступившее ДД.ММ.ГГГГ (вх. №.01/1785) в Администрацию г. Батайска на 4 л., скриншот электронной системы «Дело» об исполнителях документа (вх. №.01/1785) на 1 л., письмо от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №.15/1459 в адрес заместителя главы администрации г. Батайска ФИО1, подписанное председателем КУИ г. Батайска ФИО15 о принятых мерах на 4 л., скриншот электронной системы «Дело» об исполнителях документа на 1 л., сопроводительное письмо из Управления президента Российской Федерации № А№СО1 от ДД.ММ.ГГГГ о направлении обращения ФИО16 в адрес 

<

адрес> на 1 л., обращение ФИО16 № от ДД.ММ.ГГГГ на 1 л., ответ ФИО16 за подписью и.о. начальника УЖКХ г. Батайска Свидетель №17 №.10/5936 от ДД.ММ.ГГГГ на 2 л., скриншот электронной системы «Дело» об исполнителях на 1 л., письмо №.1/5034 от ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации г. Батайска Свидетель №6 от первого заместителя министра ЖКХ 

<

адрес> на 1 л., сопроводительное письмо Управления президента Российской Федерации № А№СО1 от ДД.ММ.ГГГГ о направлении обращения ФИО16 в 

<

адрес> на 1л., обращение ФИО16 № от ДД.ММ.ГГГГ на 1 л., ответ на обращение ФИО16 за подписью заместителя Главы администрации г. Батайска ФИО1 №.04/1981 от ДД.ММ.ГГГГ на 2 л., скриншоты электронной системы «Дело» об исполнителях на 2 л., сопроводительное письмо и.о. прокурора г. Батайска в адрес Администрации г. Батайска №-р-1251-24/511-20600013 от ДД.ММ.ГГГГ (вх. 51.01-ОГ/1038 от ДД.ММ.ГГГГ) на 1 л., обращение ФИО17, и ФИО18 от ДД.ММ.ГГГГ на 5 л., ответ на обращение ФИО17 №.10/5839 от ДД.ММ.ГГГГ на 2 л., скриншот электронной системы «Дело» об исполнителях на 1 л., жалоба ФИО17 (вх. 51.01-ОГ/998 от ДД.ММ.ГГГГ) с копией конверта на 6 л., ответ и.о. начальника УЖКХ г. Батайска Свидетель №17 №.10/5839 от ДД.ММ.ГГГГ на 2 л., скриншот электронной системы «Дело» об исполнителях на 1 л., дополнение к жалобе ФИО17 (вх. №.01-ОГ/622 от ДД.ММ.ГГГГ) на 2 л., ответ заместителя начальника УЖКХ Свидетель №17 №.10/4174 от ДД.ММ.ГГГГ на 2 л., скриншот электронной системы «Дело» об исполнителях на 1 л., жалоба ФИО17 (вх. №.01-ОГ/530 от ДД.ММ.ГГГГ) на 17 л., скриншот электронной системы «Дело» об исполнителях на 1 л., жалоба ФИО17 (вх. 5.1-15571-24 от ДД.ММ.ГГГГ) на 17 л., информация в адрес Министерства ЖКХ 

<

адрес> №.04./1633 от ДД.ММ.ГГГГ на 2 л. за подписью Свидетель №5, скриншот электронной системы «Дело» об исполнителях на 1 л., изъятые в ходе осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ в Администрации г. Батайска 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, площадь Ленина 

<

адрес>. /том 5 л.д. 9-104, 114-116, 117-118/.

- протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО14 № от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, согласно которому ФИО14 совершил административное правонарушение по адресу: 

<

адрес>. Ссылка на указанный протокол имелась в ответе на требование №.04/1563 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого свалочные очаги в районе 

<

адрес> в 

<

адрес> устранены, отправленного за подписью ФИО1 /том 5 л.д. 110-113/.

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому согласно которому ФИО19 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 4.5 Областного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях» по адресу: РО, 

<

адрес> 3Б. Как установлено материалами уголовного дела, до указанной даты каких-либо мер по свалки в районе 

<

адрес> в 

<

адрес> не применялось. /том 1 л.д. 112-113/.

- протоколом осмотра предметов (документов) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрен при помощи ноутбука следователя интернет-ресурс «Янекс-Карты», согласно которому координаты точек, указанных в представлении природоохранного прокурора №/Прдп№ от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: 47.08794, 39.74823, 47.08762, 39.74804, 47.08762, 39.74800, 47.08791,39.74813, 47.08780, 39.74863, 47.08780, 39.74863, 47.08780, 39.74884, 47.08807, 39.74799, 47.08804, 39.74862, расположены в районе земельных участков с кадастровыми номерами № и № на которых расположена свалка. /том 5 л.д. 119-130/.

- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому объектом осмотра является участок местности, расположенные севернее от здания торгового центра «Оранжерея», расположенного по адресу: 

<

адрес>А. Вдоль дороге имеется металлическое ограждение. За которым обнаружен участок местности, имеющий обильную растительность, который визуально схож с земельным участком, изображенным на снимках направленных совместно с ответом на требование от ДД.ММ.ГГГГ №.04/1563 в адрес Ростовского межрайонного природоохранного прокурора заместителем главы администрации г. Батайска ФИО1 Данный участок местности расположен в 30 метрах северо-восточнее от торгового центра «Оранжерея», который располагается по адресу: 

<

адрес>А. Осмотром также установлено, что в 20 метрах от восточного входа торгового центра «Оранжерея», расположенного по адресу: 

<

адрес>А., через вышеуказанную автодорогу, за металлическими ограждениями обнаружен участок местности, на котором имеется клумба в виде названия города «Батайск». Данный участок местности визуально схож с земельным участком, отображенным на фототаблице, являющейся приложением к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО14 /том 5 л.д. 131-136/.

- протоколом обыска в жилище ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>А, согласно которому в ходе обыска изъят мобильный телефон модели «Apple» марки IPhone 15 ProMax в корпусе черного цвета, а также денежные средства в сумме 125 000 руб. /том 3 л.д. 225-229/.

- протоколом обыска в жилище Свидетель №11 от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, согласно которому в ходе обыска изъят мобильный телефон марки «Xiaomi 11T». /том 4 л.д. 6-11/.

- протоколом выемки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у ФИО6 изъят мобильный телефон марки «Apple» модели «Iphone 12» в корпусе синего цвета. /том 3 л.д. 185-188/.

- протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрены и признаны вещественными доказательствами по делу мобильный телефон марки «Xiaomi 11T» изъятый ДД.ММ.ГГГГ в ходе обыска, по адресу: 

<

адрес>; мобильный телефон марки «Apple Iphone 15 Pro Max», изъятый ДД.ММ.ГГГГ в ходе обыска, по адресу: 

<

адрес>, мобильный телефон марки «Apple» модели «Iphone 12» изъятый ДД.ММ.ГГГГ в ходе выемки у свидетеля ФИО6, содержащие переписку ФИО1 с Свидетель №11 и ФИО6, а также ФИО2 с Свидетель №11 /том 5 л.д. 137-176, 177-178/.

- протоколом осмотра происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрены земельные участки с кадастровыми номерами № и №, установлены координаты места нахождения последних: № – NE 47.087638, 39.748788, № – NE 47.088591, 39.749703. Установлено, что проезд к обоим участкам перекрыт ограждением в виде бетонных блоков и насыпи грунта. Также установлено наличии свалочных отходов на данных участках и прилегающей к ним территории. /том 5 л.д. 180-197/.

- протоколом осмотра предметов (документов) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрен и признан вещественным доказательством по делу компакт-диск, полученный из ПАО «Сбербанк» совместно с ответом на запрос №ЗНО0376441314 от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий сведения о движении денежных средств и банковские данные ФИО20 /том 6 л.д. 52-55, 56, 57/.

- протоколом осмотра предметов (документов) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрен и признан вещественным доказательством по делу компакт-диск, полученный из ПАО «Сбербанк» совместно с ответом на запрос №ЗНО0376442219 от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий сведения о движении денежных средств и банковские данные ФИО21 /том 6 л.д. 60-63, 64, 65/.

- протоколом осмотра предметов (документов) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрен и признан вещественным доказательством по делу компакт-диск, полученный из ПАО «Сбербанк» совместно с ответом на запрос №ЗНО0376441514 от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий сведения о движении денежных средств и банковские данные ФИО22 /том 6 л.д. 68-71, 72-73/.

- протоколом осмотра предметов (документов) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрен и признан вещественным доказательством по делу компакт-диск, полученный из ПАО «Сбербанк» совместно с ответом на запрос №ЗНО0376441476 от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий сведения о движении денежных средств и банковские данные ФИО2 /том 6 л.д. 76-79, 80, 81/.

- протоколом осмотра предметов (документов) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрен и признан вещественным доказательством по делу компакт-диск, полученный из ПАО «Сбербанк» совместно с ответом на запрос №ЗНО0376441737 от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий сведения о движении денежных средств и банковские данные ФИО23 /том 6 л.д. 85-88. 89, 90/.

- протоколом осмотра предметов (документов) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрен и признан вещественным доказательством по делу компакт-диск, полученный из ПАО «Сбербанк» совместно с ответом на запрос №ЗНО0376442602 от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий сведения о движении денежных средств и банковские данные ФИО24 /том 6 л.д. 93-96. 97, 98/.

- протоколом осмотра предметов (документов) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрен и признан вещественным доказательством по делу компакт-диск, полученный из ПАО «Сбербанк» совместно с ответом на запрос №ЗНО0376442179 от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий сведения о движении денежных средств и банковские данные Свидетель №11 /том 6 л.д. 102-105, 106, 107/.

- протоколом осмотра предметов (документов) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрен и признан вещественным доказательством по делу компакт-диск, полученный из ПАО «Сбербанк» совместно с ответом на запрос № ЗНО0376442515 от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий сведения о движении денежных средств и банковские данные ФИО25 /том 6 л.д. 110-113, 114, 115/.

- протоколом осмотра предметов (документов) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрен и признан вещественным доказательством по делу компакт-диск, полученный из ПАО «Сбербанк» совместно с ответом на запрос № ЗНО0376441681 от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий сведения о движении денежных средств и банковские данные ФИО26 /том 6 л.д. 119-123, 124, 125/.

- протоколом осмотра предметов (документов) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрен и признан вещественным доказательством по делу компакт-диск, полученный из ПАО «Сбербанк» совместно с ответом на запрос № ЗНО0376442466 от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий сведения о движении денежных средств и банковские данные ФИО27 /том 6 л.д. 129-132, 133, 134/.

- протоколом осмотра предметов (документов) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрен и признан вещественным доказательством по делу компакт-диск, полученный из ПАО «Сбербанк» совместно с ответом на запрос № ЗНО0376441450 от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий сведения о движении денежных средств и банковские данные ФИО1 /том 6 л.д. 137-140, 141, 142/.

- протоколом осмотра предметов (документов) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрен и признан вещественным доказательством по делу компакт-диск, полученный из ПАО «Сбербанк» совместно с ответом на запрос № ЗНО0376442292 от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий сведения о движении денежных средств и банковские данные ФИО28 /том 6 л.д. 146-150, 151, 152/.

- протоколом осмотра предметов (документов) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрен и признан вещественным доказательством по делу компакт-диск, полученный из ПАО «Сбербанк» совместно с ответом на запрос № ЗНО0376442360 от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий сведения о движении денежных средств и банковские данные ФИО29 /том 6 л.д. 155-158, 159, 160/.

- протоколом осмотра предметов (документов) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрен и признан вещественным доказательством по делу компакт-диск, полученный из АО «Альфа-Б.» совместно с ответом на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий сведения о движении денежных средств и банковские данные ФИО22 /том 6 л.д. 163-165, 166, 167/.

- протоколом осмотра предметов (документов) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрен и признан вещественным доказательством по делу компакт-диск «Verbatim», полученный из ПАО «Промсвязьбанк» совместно с ответом на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий сведения о движении денежных средств и банковские данные ФИО23 /том 6 л.д. 170-173, 174, 175/.

- протоколом осмотра предметов (документов) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрен и признан вещественным доказательством по делу компакт-диск «Lan-PC», полученный из ПАО «ВТБ» совместно с ответом на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий сведения о движении денежных средств по счетам ФИО1 /том 6 л.д. 178-181, 182, 183/.

- протоколом осмотр предметов (документов) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрен и признан вещественным доказательством по делу компакт-диск марки Mirex с фотографиями, сделанными в ходе выездных обследований земельных участков в районе 

<

адрес> в 

<

адрес>, полученный совместно с ответом на запрос из 

<

адрес> №.3-РО.7/2221 от ДД.ММ.ГГГГ. Осмотром установлено наличие свалочных очагов на свалке в районе 

<

адрес> в 

<

адрес> с лета 2024 года. /том 9 л.д. 216-219, 220, 221/.

- протоколом осмотра предметов (документов) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрен и признан вещественным доказательством по делу компакт-диск, полученный из АО «Альфа-Б.» совместно с ответом на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий сведения о движении денежных средств и банковские данные Свидетель №11 /том 6 л.д. 186-189, 190, 191/.

- распоряжением о переводе работника на другую работу №-л от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 переведен на должность начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. /том 7 л.д. 87/.

- распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-ЛК об исполнении обязанностей заместителя Главы Администрации по жилищно-коммунальному хозяйству ФИО1 /том 7 л.д. 86/.

- распоряжением №-л от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении трудового договора с работником, согласно которого трудовой договор с начальником Управления жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> ФИО1, расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ. /том 7 л.д. 88/.

- распоряжением №-л от ДД.ММ.ГГГГ о назначении на должность заместителя главы Администрации 

<

адрес> по жилищно-коммунальному хозяйству ФИО1 /том 7 л.д. 57/.

- распоряжением №-л от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении (расторжении) трудового договора с заместителем главы Администрации 

<

адрес> по жилищно-коммунальному ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по инициативе работника. /том 7 л.д. 56/.

- должностной инструкцией заместителя Главы Администрации по жилищно-коммунальному хозяйству, утвержденная Главой Администрации 

<

адрес> Свидетель №6 ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п.п. 1.3, 1.4, 1.7, 2.2.2, 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3, 3.2.5 которой в его обязанности входит управление в сфере природных ресурсов, природопользование и экология, организация мероприятий по охране окружающей среды; организация работ с твердыми коммунальными отходами; имеет в подчинении Управление жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес>, координирует и контролирует его работу, направленную, согласно п.п. 2.7, 3.44 Положения об Управлении жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес>, принятого решением Батайской городской Думы ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение задач по организации мероприятий по охране окружающей среды и выполнения функции по выявлению, предупреждению и пресечению административных правонарушений, предусмотренных Областным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях»; курирует вопросы охраны окружающей среды; должен обладать следующими умениями, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей в соответствующей области деятельности и по виду деятельности: понятия природных ресурсов, природопользования и экологии, основные методы управления природными ресурсами, меры по предотвращению образования отходов, процесс обработки отходов, понятие утилизации отходов, порядок обращения с пищевыми отходами, нормы накопления бытовых и крупно габаритных отходов, понятие рекультивации нарушенных земель, понятие окружающей среды, правила санитарного содержания территорий муниципальных образований, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка, основные мероприятия по предупреждению и ликвидации несанкционированных свалок на территории муниципального образования; ведет вопросы охраны окружающей среды; организует работу и несет ответственность в рамках функциональных обязанностей по курируемым направлениям за участием в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отводов. /том 7 л.д. 58-67/.

- уставом муниципального образования городского округа «

<

адрес>» 

<

адрес>, принятого решением Батайской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № вносит Главе 

<

адрес>, согласно п. 3 ч. 3 ст. 33 которого, заместитель Главы администрации 

<

адрес> вносит Главе 

<

адрес> проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции. /том 7 л.д. 8-42/.

- трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ с заместителем Главы Администрации по жилищно-коммунальному хозяйству, согласно которому ФИО1 с должностной инструкцией ознакомлен. /том 7 л.д. 82-83/.

- решением Батайского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого суд признал незаконным бездействие Администрации 

<

адрес> и УЖКХ 

<

адрес> по ликвидации несанкционированных свалок на земельных участках 61:46:0012701:409 и 61:46:0012701:2. /том 7 л.д. 131-136/.

- выпиской из ЕГРН в отношении земельных участков 61:46:0012701:409 и 61:46:0012701:2, согласно которых у данных земельных участков имеется категория земель – «земли населенных пунктов». /том 7 л.д. 138-154/.

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлена технологическая деградация земель на территории земельных участков в районе адресного ориентира: 

<

адрес>, 1 «г». Деградация причинена в результате незаконного размещения на данном земельном участке отходов V класса опасности. На участке 61:46:0012701:2 деградация началась после ДД.ММ.ГГГГ и продолжилась до ДД.ММ.ГГГГ. На участке 61:46:0012701:409, а также участке земель, государственная собственность на которые не разграничена, деградация началась между ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. После ДД.ММ.ГГГГ деградация земель продолжилась до ДД.ММ.ГГГГ вследствие непрерывного увеличения площади размещения отходов. /том 15 л.д. 7-49/.

- расчетом ущерба почвам как объекту охраны окружающей среды от ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Черноморо-Азовского морского Росприроднадзора, согласно которого площадь отходов, размещенных на земельном участке с кадастровым номером 61:46:0012701:2 составляет 2657,486 м2, объем размещенных отходов составляет 5924,57 м3. /том 8 л.д. 210-221/.

- ответом на запрос Администрации 

<

адрес> №.04/1363 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого вывоз и утилизация размещенных отходов на земельном участке с кадастровым номером 61:46:0012701:2 общим объемом 5924,57 м3 составляет 6 481 479,58 рублей. /том 16 л.д. 5/.

Анализируя показания подсудимого, представителя потерпевшего, свидетелей, а так же собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к следующему выводу:

В судебном заседании подсудимый ФИО1 свою вину в предъявленном обвинении не признал, пояснив, что о существовании несанкционированной свалки он узнал только в июне 2024 года, когда она начала гореть, после чего он и иные должностные лица администрации г.Батайска на постоянной основе принимались все возможные меры по прекращению выброса мусора на данном участке, ликвидации возгораний и задымлений.

Как было установлено судом, на земельных участках в районе адресного ориентира: 

<

адрес>, 1 «г». с кадастровыми номерами 61:46:0012701:409 и 61:46:0012701:2, имеющих категорию земель «земли населенных пунктов», была образована несанкционированная свалка.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнял обязанности заместителя главы Администрации 

<

адрес> по жилищно-коммунальному хозяйству, а в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимал должность заместителя главы Администрации 

<

адрес> по жилищно-коммунальному хозяйству.

В силу своих должностных обязанностей именно на ФИО1 были возложены обязанности по принятию мер по организации ликвидации и предотвращению накопления отходов, в том числе и на вышеуказанных земельных участках.

В результате ненадлежащего исполнения ФИО1 своих обязанностей, на вышеуказанных земельных участках была организована несанкционированная свалка, что привело к ухудшению качества окружающей среды и ее компонентов, на устранение которой потребовалось длительное время и большие финансовые затраты.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, на территории земельных участков в районе адресного ориентира: 

<

адрес>, 1 «г» установлена технологическая деградация земель в результате незаконного размещения на данном земельном участке отходов V класса опасности.

Согласно расчету ущерба почвам как объекту охраны окружающей среды от ДД.ММ.ГГГГ площадь размещенных отходов составляет 5924,57 м3.

Согласно ответом на запрос Администрации 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, вывоз и утилизация размещенных отходов на земельном участке с кадастровым номером 61:46:0012701:2 общим объемом 5924,57 м3 составляет 6 481 479,58 рублей.

Таким образом, выводы следствия о том, что бездействие ФИО1 повлекли причинение крупного ущерба и существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, суд считает полностью доказанным.

При этом, как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации г. Батайска поступило представление Ростовской межрайонной природоохранной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ о том, что на земельных участках расположенных с географическими координатами, в районе 

<

адрес> г. Батайска, обнаружены несанкционированные свалочные очаги строительных отходов, с требованием принять меры по устранению нарушений закона и привлечении ответственных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем главы администрации г. Батайска ФИО13 в адрес и.о. заместителя главы Администрации г. Батайска по ЖКХ ФИО1 направлено письмо, с требованием подготовить ответ на представление Ростовской межрайонной природоохранной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ, при этом внимание ФИО1 обращено на то, что комитетом по управлению имуществом г. Батайска проведен осмотр вышеуказанной территории, по результатам которого подтвержден факт расположения свалочных очагов строительных отходов.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Ростовской межрайонной природоохранной прокуратуры, за подписью ФИО1 направлен ответ, согласно которому он осведомлен о наличии свалочных очагов строительных отходов, с сообщил прокурору о принимаемых мерах. Так же в своем ответе ФИО7 сообщил прокурору о невозможностью привлечения ответственного должностного лица ФИО11 к дисциплинарной ответственности, по причине его увольнения.

Таким образом, к доводам подсудимого ФИО1 о том, что о существовании несанкционированной свалки он узнал только в июне 2024 года, суд относиться критически, данными с целью избежать уголовной ответственности.

На основании изложенного, судом установлено, что ФИО1 с момента поступления в адрес администрации г. Батайска представления Ростовской межрайонной природоохранной прокуратуры, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, надлежащих мер по организации ликвидации и предотвращению накопления отходов на вышеуказанных земельных участках не предпринимал, вплоть до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до того момента, когда были предприняты реальные меры, направленные на предотвращение незаконной свалки мусора, и привлечению лиц к административной ответственности по ч. 1 ст. 4.5 Областного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях», что подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании показаний представителя потерпевшего и свидетелей, подтверждающие вышеуказанные выводы суда, а так же исследованных и проанализированных в судебном заседании материалах уголовного дела, признанных судом допустимыми и относительными, суд считает вину ФИО1 в совершении инкриминируемого ему деяния, доказанной в полном объеме.

Все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, позволяют суду сделать вывод о том, что именно недобросовестное отношение к службе и исполнение возложенных на ФИО1 обязанностей, повлекли причинение крупного ущерба и существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

Таким образом, исследованные в судебном заседании доказательства, позволяют прийти к выводу о том, что вина ФИО1 полностью доказана, в связи с чем суд квалифицирует его действия:

- по ч. 1 ст. 293 УК РФ – как халатность, то есть неисполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе и к обязанностям по должности, если это повлекло причинение крупного ущерба и существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

При определении вида и размера наказания, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности, совершённого ФИО1 преступления, а также данные о личности подсудимого, который характеризуется с положительной стороны, женат, на учете у врача нарколога и врача психиатра не состоит, ранее к уголовной ответственности не привлекался.

Так же судом установлено, что ФИО1 имеет на иждивении малолетних детей, что в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 61 УК РФ, суд признает обстоятельством, смягчающим наказание.

Обстоятельств отягчающих наказание ФИО1, в соответствии с ч. 1 ст. 63 УК РФ, судом не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела, личности подсудимого, его возраста и состояния здоровья, установленных судом обстоятельств смягчающих наказание и отсутствии отягчающих, суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа, поскольку именно такое наказание, по мнению суда будет способствовать его исправлению.

Каких либо исключительных обстоятельств, позволяющих при назначении наказания применить положения ст. 64 УК РФ, суд не усматривает.

При этом суд учитывает, что санкция ч. 1 ст. 293 УК РФ не предусматривает дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 3. ст. 47 УК РФ, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может назначаться в качестве дополнительного вида наказания и в случаях, когда оно не предусмотрено соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса в качестве наказания за соответствующее преступление, если с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного суд признает невозможным сохранение за ним права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного, сохранение за ФИО1 права занимать должность на государственной службе, либо в органах местного самоуправления, по мнению суда является не возможным, в связи с чем суд считает необходимым в соответствии со ст. 47 УК РФ лишить ФИО1 данного права.

Суд, руководствуясь ст.ст. 307-309 УПК РФ, -

П Р И Г О В О Р И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении преступления предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 70 000 /семьдесят тысяч/ рублей, в доход государства.

В соответствии со ст. 47 УК РФ лишить осужденного ФИО1 права занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления связанными с выполнением организационно распорядительных и административно хозяйственных функций на срок 2 /два/ года.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам.

Наименование получателя: УФК по 

<

адрес> (СУ СК Р. по 

<

адрес>, л/с 04581а59330)

Б.: отделение Ростов-на-Дону Б. Р.//УФК по 

<

адрес> г Ростов-на-Дону,

БИК: 016015102;

ИНН 

<

***>

КПП 616401001;

ОКТМО: 60701000;

Расчетный счет 03№

Кор. Счет 40№

КБК: 41№,

УИН: 41№,

Наименование платежа: штраф

Меру пресечения осужденному ФИО1 до вступления приговора суда в законную силу в виде в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении оставить без изменения, после чего отменить.

Аресты на имущество ФИО1 наложенные постановлениями Батайского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на денежные средства в сумме 125 000 рублей и автомобиль марки «Hyundai Creta», 2021 года выпуска, государственный регистрационный знак 

<

***> регион, идентификационный номер № – отменить.

Вещественные доказательства по уголовному делу, а именно:

- компакт-диски, с ответами на запрос о движении денежных средств и банковские данные ФИО20, ФИО2, ФИО22, ФИО21, ФИО23, ФИО24, Свидетель №11, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО1, ФИО28, ФИО29, ФИО22, ФИО23 – хранить при материалах уголовного дела.

- компакт-диски с информацией о телефонных соединениях Свидетель №11, ФИО12, ФИО1 – хранить при материалах уголовного дела.

- компакт-диск с фотографиями, сделанными в ходе выездных обследований земельных участков в районе 

<

адрес> в 

<

адрес>, полученный совместно с ответом на запрос из 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - хранить при материалах уголовного дела.

- представление прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, скриншот электронной системы «Дело», ответ на представление от ДД.ММ.ГГГГ, копия приказа о прекращении трудового договора с работником №-л от ДД.ММ.ГГГГ, ответ на требование от ДД.ММ.ГГГГ, копия фототаблиц земельного участка, предостережение Министерства природных ресурсов и экологии 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, письма, копии обращений, ответы на обращения - хранить при материалах уголовного дела.

- мобильный телефон марки «Xiaomi 11T», мобильный телефон марки «Apple Iphone 15 Pro Max», находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств СО по 

<

адрес> СУ СК Р. по 

<

адрес> – возвратить по принадлежности.

- мобильный телефон марки «Apple» модели «Iphone 12», переданный на ответственное хранение свидетелю ФИО6 – считать возвращенным по принадлежности.

Приговор может быть обжалован в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Батайский городской суд 

<

адрес> в течение 15 суток со дня провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе заявить ходатайство о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Приговор составлен и отпечатан в совещательной комнате.

Председательствующий Д.А. Харьковский