Дело № 2-1436/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

г. Семилуки 19 ноября 2018 г. 

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Воробьевой С.В.,

при секретаре Кузнецовой Т.О.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к администрации городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области и ФИО3 о признании права собственности на часть жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском в связи с тем, что на основании решения мирового судьи судебного участка № 2 Семилукского района Воронежской области от 22.03.2007 г. ей принадлежит часть жилого дома, состоящая из помещений площадью 

<

данные изъяты> кв.метров и площадью 

<

данные изъяты> кв.метров. На основании договора купли-продажи земельного участка № 172 от 29.04.2008 г. истцу принадлежит земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.метров. Вышеуказанные объекты недвижимости расположены по адресу: 

<

адрес> а. Собственником другой части жилого дома является ФИО3 В 2017 г. истец без получения разрешения с целью благоустройства дома произвела реконструкцию своей части дома, в результате чего общая площадь жилого дома составила 

<

данные изъяты> кв.метров, она состоит: из коридора литер а площадью 

<

данные изъяты> кв.метров, коридора литер А1 площадью 

<

данные изъяты> кв.метров, жилой комнаты литер А 1 площадью 

<

данные изъяты> кв.метров, кухни литер А1 площадью 

<

данные изъяты> кв.метров, санузла площадью 

<

данные изъяты> кв.метров. В 2018 г. истец обратилась в администрацию городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области для получения разрешения на реконструкцию и ввода в эксплуатацию части жилого дома, однако получила отказ, поскольку реконструкция уже произведена. Согласно экспертному исследованию от 19.07.2018г., составленному ООО «Воронежский центр судебной экспертизы», имеющиеся конструктивные элементы жилого дома не противоречат требованиям строительных норм и правил, указанный объект не создает угрозы жизни и здоровью граждан и пригоден для дальнейшей эксплуатации. В настоящее время только в судебном порядке можно установить право собственности на реконструированную часть жилого дома, поэтому истец просит признать за ней право собственности на часть жилого дома общей площадью 

<

данные изъяты> кв.метров, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Как видно из материалов дела, решением мирового судьи судебного участка № 2 Семилукского района Воронежской области от 22.03.2007 г. прекращено право общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>; за ФИО2 признано право собственности на часть указанного жилого дома, состоящего из помещения площадью 

<

данные изъяты> кв.метров, помещения площадью 

<

данные изъяты> кв.метров, пристройки литер А, пристройки литер А 1, погреба, ? доли ограждения из металлической сетки, сарая литер Г 1, туалета литер Г 2 (л.д. 29). 

Постановлением администрации городского поселения - город Семилуки от 09.06.2007г. №434 части жилого дома, принадлежащей ФИО2, присвоен адрес: 

<

адрес> (л.д.72).

Согласно выпискам из ЕГРН от 03.08.2017г. и от 30.10.2018г. право собственности на квартиру площадью 

<

данные изъяты> кв. метров, расположенную по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, не зарегистрировано (л.д.9, 27).

ФИО2 принадлежит земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв. метров с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 23.04.2018г., договором купли-продажи земельного участка от 29.04.2008г., актом приема-передачи от 29.04.2008 г., постановлением администрации Семилукского муниципального района Воронежской области от 23.04.2008г. №584 планом земельного участка (л.д. 10, 30-31, 73). 

У истца имеется градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, утвержденный постановлением администрации Семилукского муниципального района Воронежской области от 26.06.2018г. №711 (л.д. 32-36). 

В ходе рассмотрения дела установлено, что истец произвела реконструкцию части жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в результате чего общая площадь части жилого дома увеличилась до 

<

данные изъяты> кв. метров, что подтверждается техническим планом здания от 01.06.2017г., справкой ООО «Семилукское БТИ и кадастр» от 04.10.2018г. (л.д.37, 68-71).

Согласно ответу администрации Семилукского муниципального района Воронежской области ФИО2 в выдаче разрешения на реконструкцию объекта отказано в связи с тем, что реконструкция произведена (л.д.28).

Как следует из акта экспертного исследования №930 от 19.07.2018г., составленного ООО «Воронежский Центр судебной экспертизы», имеющиеся конструктивные элементы дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не противоречат требованиям строительных норм и правил (в том числе санитарным, противопожарным нормам и правилам), предъявляемым к жилым домам в части конструктивного исполнения, архитектурно-планировочных решений и расположения относительно соседних строений, расположение данного строения относительно границ земельного участка соответствует градостроительным требованиям, правилам землепользования и застройки, параметрам по планировке территории, региональным нормативам градостроительного проектирования. По техническому состоянию объект относится к категории, характеризующийся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, следовательно, указанный объект не создает угрозы жизни и здоровью граждан и пригоден к дальнейшей эксплуатации, сохранение объекта исследования возможно (л.д. 11-19). 

В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных норм и правил. 

Аналогичные права собственника земельного участка содержатся в ст. 263 Гражданского кодекса РФ.

Согласно разъяснениям, данным в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года, пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части. Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ. Положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. 

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ч. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе рассмотрения дела установлено, что после приобретения жилого дома истец произвела его реконструкцию, в результате чего площадь части дома увеличилась и составила 67,3 кв. метров, однако разрешение на реконструкцию ей не выдавалось. Таким образом, истцом самовольно была произведена реконструкция дома без получения на это необходимых документов и разрешения в нарушение требований ст.51 Градостроительного Кодекса РФ.

В ходе судебного разбирательства также было установлено, что реконструированный жилой дом соответствует градостроительным, строительным, санитарным, противопожарным и иным нормам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования являются обоснованными, поэтому в соответствии со ст. 218 п.1 Гражданского кодекса РФ суд считает возможным удовлетворить требования ФИО2 и признать за ней право собственности на реконструированную часть жилого дома общей площадью 

<

данные изъяты> кв. метров, расположенную по адресу: 

<

адрес>. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 к администрации городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области и к ФИО3 о признании права собственности на часть жилого дома удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на реконструированную часть жилого дома площадью 

<

данные изъяты> кв. метров, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Воробьева С.В.

Мотивированное решение составлено 24.11.2018г.