Дело № 2-434/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ленинск 03 августа 2017 года 

Ленинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Гнутова А.В.,

при секретаре Перевозниковой Р.А.,

с участием прокурора Ленинского района Волгоградской области Пашкевича С.Г, 

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора Ленинского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, 

установил:

Прокурор Ленинского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, указывая, что во исполнение задания прокуратуры Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № № в рамках осуществления надзорных полномочий в сфере исполнения законодательства об охране окружающей среды с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», проведен мониторинг Интернет – ресурсов, в ходе которого выявлены Интернет-сайты, содержащие сведения о продаже орудий вылова водных биологических ресурсов с применением электротока. С использованием компьютера, подключенного к информационно-коммуникационного сети «Интернет» и расположенного в помещении прокуратуры Ленинского района 10.07.2017 года проведена проверка, в ходе которой выявлена страница информационно-коммуникационной сети «Интернет»: https://elektrolov-1600wt.nethouse.ru. Вход на сайт свободный, не требующий предварительной регистрации и введения пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой пользователь, на указанной странице Интернет-сайта имеется информация о продаже орудий вылова водных биологических ресурсов с применением электротока (электроудочек). В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Так, одним из уголовно наказуемых деяний в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации (статья 256 УК РФ) является незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов. Уголовным кодексом РФ признана незаконной добыча (вылов) водных биологических ресурсов с использованием орудий с применением электротока. Таким образом предусмотрен запрет на распространение информации, за которую может быть предусмотрена уголовная ответственность. В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестров осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1, ч. 3 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»). Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор просит признать информацию, Интернет-сайта в сети «Интернет» на странице URL-адресом: https://elektrolov-1600wt.nethouse.ru., информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, а также направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сайта в сети «Интернет» по URL-адресу: https://elektrolov-1600wt.nethouse.ru в Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор Пашкевич С.Г. заявление поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется письменное ходатайство с просьбой провести судебное заседание в отсутствие представителя Управления, просит направить в Управление Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявление подлежит удовлетворению. 

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. 

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 данного Закона).

В соответствии с частью 6 статьи 10 указанного Закона запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» В целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем

В соответствии с ч. 6 ст. 26 Федерального закона № 166-ФЗ Перечень указанных в части 4 настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 № 694 утвержден Перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Так, к запрещенным товарам отнесены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

Частью 1 статьи 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе, с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений.

Административная ответственность за нарушение правил рыболовства предусмотрена статьями 8.17 «Нарушение регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море стандартов (норм, правил) или условий лицензии» и 8.37 «Нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основанием для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как следует из акта проверки информации распространяемой в сети интернет, 10 июля 2017 года проведена проверка интернет-сайта: https://elektrolov-1600wt.nethouse.ru, где осуществляется продажа электроудочек «SKAT-1600 WT & SKAT-1200WT» с доставкой по всей России. Ссылка на исследуемую страницу сайта появляется в любой поисковой системе сети «Интернет» при введении в поисковое окно для запроса любого словосочетания, со смысловой нагрузкой, подразумевающей информацию о приобретении электроудочек, введение адреса, название сайта не требуется. 

Адрес - https://elektrolov-1600wt.nethouse.ru в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится.

На сайте с адресом https://elektrolov-1600wt.nethouse.ru, имеется объявление о продаже электроудочек. При этом какая-либо информация, указывающая на законность продажи указанного прибора, на сайте отсутствует, как и информация о использовании электроудочек и их оборот запрещены законодательством Российской Федерации.

На указанном интернет-сайте размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги электроудочки для незаконного лова рыбы. Информация носит противоправный характер, поскольку использование электроудочек и их оборот запрещены законодательством Российской Федерации.

Сведения, размещенные на данных интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительна допустимости приобретения электроудочек, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению.

Посещение сайта и указанной страницы свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются скриншотами интернет страницы по адресу: https://elektrolov-1600wt.nethouse.ru.

С учетом названных положений закона, распространение информации об обороте электроудочек запрещено.

Учитывая, что приобретение электроудочек в конечном итоге может повлечь причинение ущерба водным биологическим ресурсам, которые согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 166-ФЗ являются собственностью Российской Федерации, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право ли создающих угрозу его нарушения.

Информация, распространяемая посредством сети «Интернет», расположенная по адресу: https://elektrolov-1600wt.nethouse.ru, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Признать информацию Интернет-сайта в сети «Интернет» на странице с URL-адресом - https://elektrolov-1600wt.nethouse.ru, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сайта в сети «Интернет» по URL-адресу: https://elektrolov-1600wt.nethouse.ru в Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Ленинский районный суд Волгоградской области в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Гнутов

Копия верна. Судья: