Дело № 2а-1181/2021 

(УИД: 48RS0003-01-2021-001038-71)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Липецк 29 марта 2021 г.

Правобережный районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Ушакова С.С.

при секретаре Чименевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Государственного учреждения – Липецкого регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и восстановлении пропущенного срока,

у с т а н о в и л:

ГУ – Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании недоимки 132 руб. и пени 0,67 руб. по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, взыскании штрафа по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 1000 руб., а также восстановлении срока обращения в суд с указанным административным иском.

Представитель ГУ – Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила суд восстановить срок обращения с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на большую загруженность, объем работы ГУ – Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ и ограниченные сроки, установленные действующим законодательством.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (статья 57 Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой страхователем страховых взносов регулируются Федеральным законом от 16.07.1999 № 165- ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Согласно пункту 8 части 2 статьи 18 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» контролирующие функции деятельности страхователя по исполнению им обязанностей, предусмотренных статьями 17, 19 Закона № 125-ФЗ, принадлежат страховщику.

Пунктом 2 части 2 статьи 17 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» установлено, что страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Частью 4 статьи 22 указанного Федерального закона установлено, что страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы. Если указанный срок уплаты приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным или нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (далее - расчет по Форме 4 - ФСС).

Из материалов дела следует, что индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИНН №) зарегистрирован в Государственном учреждении - Липецком региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя с 25.07.2018 за регистрационным номером №.

Согласно Расчету по Форме 4 - ФСС за отчетный период - год 2018 страхователь ИП ФИО1 имеет задолженность перед территориальным органом Фонда по уплате недоимки в размере 132 рубля 5 копеек, пени в размере 0 рублей 67 копеек и штраф в размере 1000 рублей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, что также подтверждается справками о выявлении недоимки у страхователя от 18.02.2019 и 22.05.2019. 

Как усматривается из выписки ЕГРИП, ФИО1 прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 07.07.2020.

При утрате статуса индивидуального предпринимателя взыскание недоимок с физического лица производится в судебном порядке.

Частью 2 статьи 26.1 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» определено, что взыскание недоимки по страховым взносам с юридического лица или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 26.6 и 26.7 Закона № 125-ФЗ.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 26.6 указанного Федерального закона, в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях).

Взыскание страховых взносов производится по решению территориального органа страховщика о взыскании страховых взносов путем направления в банк (иную кредитную организацию), в котором открыты счета страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя, поручения территориального органа страховщика на списание и перечисление в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Из материалов дела следует, что ФИО1 административным истцом направлялось требование №3884 от 18.02.2019 г. об уплате в срок до 11.03.2019 г. недоимки по страховым взносам в размере 132,72 руб. и пени 0,67 руб., требование №44 от 16.05.2019 г. об уплате срок до 03.06.2019 г. штрафа в размере 1000 руб., требование №754 от 22.05.2019 г. об уплате в срок до 10.06.2019 г. недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в размере 3,07 руб. 

Из материалов дела также следует, что территориальным органом Фонда в адрес ответчика была направлена претензия от 09.12.2020 № 01-17/4804-5474 об уплате имеющейся недоимки в размере 132,05 руб., пени в размере 0,67 руб. и штрафа в размере 1000 руб. по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Указанная в претензии задолженность не оплачена.

Таким образом, срок для предъявления административного искового заявления истек 10.12.2019 г.

ГУ – Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ обратилось с административным исковым заявлением в суд 26.02.2021 г., что усматривается из отметки на почтовом конверте, в котором поступил иск.

В силу ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций. 

В соответствии с частями 9, 10 статьи 26.6 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», в случае пропуска сроков, установленных пунктами 5 и 7 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ для принятия решения о взыскании страховых взносов, территориальный орган страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено статьей 26.6 Закона № 125-ФЗ.

Частью 12 статьи 26.6 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» определено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, установленный пунктами 10 и 11 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ, может быть восстановлен судом.

Административный истец просит восстановить срок для подачи заявления в суд, указывая, что срок был пропущен вследствие большого количества страхователей, не исполняющих обязанности по уплате страховых взносов в установленные сроки, а также ограничения сроков, установленных действующим законодательством для взыскания недоимки по страховым взносам, пени.

Суд не может признать уважительной причиной пропуска срока предъявления иска в суд о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам. Истец является юридическим лицом, ссылка на большой объем работы и загруженность, не является доказательством уважительности причин пропуска срока на подачу иска.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований ГУ – Липецкого регионального отделения Фонда социального страхования РФ не имеется, суд считает отказать в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском срока для обращения в суд.

Согласно части 1 статьи 26.10 Закона № 125-ФЗ недоимка, числящаяся за отдельными страхователями, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Согласно пункту «г» части 1 постановления Правительства РФ от 31.01.2017 № 108 «О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации и задолженности по пеням и штрафам» установлено, что признаются безнадежными к взысканию и списываются недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации и задолженность по пеням и штрафам (далее - недоимка по страховым взносам и задолженность по пеням и штрафам) в случае принятия судом акта, в соответствии с которым Фонд социального страхования Российской Федерации утрачивает возможность взыскания недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления о взыскании недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

Государственному учреждению – Липецкому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 29.03.2021 г.