Дело № 2-1581/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

от 13 декабря 2019 года 

Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Панковой С.В.,

при секретаре Корнюшка Е.В.,

помощник судьи Высотская О.А., 

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО Северск Томской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности по включению в специальный трудовой стаж периодов работы, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО Северск Томской области (далее УПФР в ЗАТО Северск), в котором с учетом уточнения исковых требований просил суд: включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости по ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 3000-ФЗ периоды работы в должности каменщика: с 01.10.1990 по 31.12.1997 в Управлении «Химстрой», СПАО «Химстрой», с 07.07.2003 по 08.07.2005 в ОАО «Томскводпроект», с 28.04.2008 по 29.07.2008 в ООО «Ремстроймонтаж», с 03.06.2009 по 02.10.2009 в ООО «Спецтеплохиммонтаж», с 11.10.2009 по 10.01.2010, с 03.02.2010 по 26.02.2010, с 28.02.2010 по 20.04.2010, с 01.08.2010 по 25.08.2010, с 03.09.2010 по 30.09.2010 в ООО «Квартал-С», обязать ответчика назначить и выплачивать пенсию с момента обращения в Управление с 24.12.2018.

В обоснование исковых требований указано, что 24.12.2018 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, но решением УПФР в ЗАТО Северск Томской области от 14.01.2019 ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, по причине отсутствия требуемого стажа по Списку № 2. Не включены в стаж по Списку № 2 периоды работы с 01.10.1990 по 31.12.1997 в качестве каменщика, так как представленными документами не подтверждена работа в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексных бригад, с 07.07.2003 по 08.07.2005, с 28.04.2008 по 29.07.2008, с 03.06.2009 по 02.10.2009, с 11.10.2009 по 10.01.2010, с 03.02.2010 по 26.02.2010, с 28.02.2010 по 20.04.2010, с 01.08.2010, по 25.08.2010, с 03.09.2010 по 30.09.2010 так как, по мнению ответчика отсутствуют документы, подтверждающие работу в течение полного рабочего дня в составе бригады каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексных бригад. Кроме того, периоды работы с 07.07.2003 по 08.07.2005, с 28.04.2008 по 29.07.2008, с 03.06.2009 по 02.10.2009, с 09.10.2009 по 29.10.2009 ответчиком не признаны в качестве льготного стажа. Не согласен с указанным решением ответчика, так как постоянно в течение полного рабочего дня работал в особых условиях труда. Считает, что данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение по позиции подраздела 2290000а-12680 раздела XXVII Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. 

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что в спорные периоды работал с 01.10.1990 по 31.12.1997 в Управлении «Химстрой», СПАО «Химстрой», с 07.07.2003 по 08.07.2005 в ОАО «Томскводпроект», с 28.04.2008 по 29.07.2008 в ООО «Ремстроймонтаж», с 03.06.2009 по 02.10.2009 в ООО «Спецтеплохиммонтаж», с 11.10.2009 по 10.01.2010, с 03.02.2010 по 26.02.2010, с 28.02.2010 по 20.04.2010, с 01.08.2010 по 25.08.2010, с 03.09.2010 по 30.09.2010 в ООО «Квартал-С» каменщиком в составе бригады каменщиков, они занимались строительством многоэтажных домов. Так, он осуществлял строительство 9-этажных домов, строительство продолжалось длительное время. Бригады были численностью примерно 14-18 человек. Его работа в должности каменщика проходила в тяжелых условиях труда, он работал целый день вне зависимости от погодных условий, работал на высоте. 

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 18.09.2019 (л.д. 7) в судебном заседании исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика УПФР в ЗАТО Северск ФИО3, действующая на основании доверенности от 09.01.2019 сроком по 31.12.2019 в судебное заседание не явилась, должным образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, также указала, что доводы ФИО1 необоснованны и не подлежат удовлетворению, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие работу в составе бригады каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексных бригад в течение полного рабочего времени (не менее 80 % рабочего времени), что необходимо для включения в льготный стаж по Списку № 2, утвержденного постановлением КМ СССР от 26.01.1991 № 10. Из представленных документов факт работы в бригаде или в звене каменщиков не прослеживается. 

Заслушав истца ФИО1, его представителя ФИО2, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», регулирующий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» настоящий Федеральный закон устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Таким образом, пенсионное законодательство в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан предусматривает длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. При этом из смысла Закона следует, что право на пенсию ранее достижения установленного возраста возникает в зависимости от времени работы в определенной сфере профессиональной деятельности.

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 30 названного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрены профессии «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрации и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код позиции 2290000а-12680).

Таким образом, пенсия в связи с тяжелыми условиями труда назначается каменщикам, выполнявшим работу в течение полного рабочего дня в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пунктам 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 8 выше указанного Разъяснения период профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления профессий и должностей.

Периоды работы до 01 января 1992 г. письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г. рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих работ без дополнительной проверки постоянной занятости в течение полного рабочего дня, так как работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. №258н) в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в частности, о выполнении работ определенным способом, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Пунктом 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (утратила силу в связи с изданием Постановления Минтруда РФ от 10.10.2003 № 69), предусматривалось, что в трудовой книжке отмечается работа в составе специализированных или комплексных бригад с одновременным указанием совмещения нескольких профессий.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 24.12.2018 обратился в УПФР в ЗАТО Северск с заявлением, в котором просил назначить ему пенсию по старости.

Решением УПФР в ЗАТО Северск от 14.01.2019 ФИО1 отказано в назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием 12 лет 6 мес. стажа на работах с тяжелыми условиями труда по достижении возраста 55 лет.

Как следует из решения ГУ-УПФ РФ ЗАТО Северск Томской области от 14.01.2019 ФИО1 включен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», периоды работы с 01.01.1998 по 31.03.2003, с 01.04.2003 по 03.07.2003, с 11.01.2008 по 24.04.2008 в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков. Итого включено: 5 лет 9 мес. 19 дней. Не включены периоды работы с 01.10.1990 по 31.12.1997 в качестве каменщика, так как представленными документами не подтверждена работа в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексных бригад; с 07.07.2003 по 08.07.2003 в качестве каменщика-монтажника, с 28.04.2008 по 29.07.2008 в качестве каменщика в бригаде каменщиков, с 03.06.2009 по 02.10.2009 в качестве каменщика, с 11.10.2009 по 10.01.2010, с 03.02.2010 по 26.02.2010, с 28.02.2010 по 20.04.2010, с 01.08.2010 по 25.08.2010, с 03.09.2010 по 30.09.2010 в качестве каменщика в бригаде каменщиков, так как отсутствуют документы, подтверждающие работу в течении полного рабочего дня в составе бригады каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексных бригад. Кроме того, периоды работы с 07.07.2003 по 08.07.2003, с 28.04.2008 по 29.07.2008, с 03.06.2009 по 02.10.2009, с 09.10.2009 по 29.10.2009 не подтверждены в качестве льготных сведениями индивидуального (персонифицированного) учета; нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в 2009 году продолжительностью 2 дня, с 11.01.2010 по 02.02.2010, 27.02.2010, 21.04.2010 и 31.07.2010, с 26.08.2010 по 02.09.2010, с 01.10.2010 по 29.10.2010, так как данный вид отвлечений не предусмотрен п. 5 Правил № 516. Итого не включено: 8 лет 10 мес. 27 дней. 

Суд не может согласиться с данным выводом УПФР в ЗАТО Северск, исходя из следующего.

В обоснование заявленных требований истцом представлена копия трудовой книжки, в которой указаны следующие сведения относительно спорных периодов работы. ФИО1 работал: в Управлении «Химстрой», СПАО «Химстрой» с 12.06.1990 по 30.09.1990 учеником каменщика, 01.10.1990 присвоен 2 разряд каменщика, 20.10.1991 присвоен 3 разряд каменщика, 01.07.1993 присвоен 4 разряд каменщика, с 01.10.1990 по 31.03.2003 каменщиком; в ООО СМУ № 4 «Химстрой» с 01.04.2003 по 03.07.2003 каменщиком 4 разряда в бригаде каменщиков; в ОАО «Томскводпроект» с 07.07.2003 по 08.07.2005 каменщиком-монтажником 4 разряда; в ООО «Ресурс-7» с 11.01.2008 по 24.04.2008 каменщиком 4 разряда постоянно работающим в бригаде каменщиков; в ООО «Ремстроймонтаж» с 28.04.2008 по 29.07.2008 каменщиком 4 разряда в бригаде каменщиков; в ООО «Спецтеплохиммонтаж» с 03.06.2009 по 02.10.2009 каменщиком 4 разряда; в ООО «Квартал-С» с 09.10.2009 по 29.10.2010 каменщиком в бригаде каменщиков (л.д. 8-10). 

Данные сведения подтверждаются сведениями из приказов по личному составу за период с 1990 года по 1998 год, содержащимися в архивной справке от 06.07.2010 № **, в которых указано, что ФИО1 работал в Управлении «Химстрой», СПАО «Химстрой» с 12.06.1990 по 31.03.2003 (л.д. 14-17).

Так, согласно приказу от 11.06.1990 № **, выданному Управлением «Химстрой», по строительно-монтажному управлению № 8 принят ФИО1 учеником каменщика с 12.06.1990 на участок № 1 на основании заявления ФИО1.

Согласно приказу от 23.10.1990 № **, выданному Управлением «Химстрой», по строительно-монтажному управлению № 8 в соответствии со сроками производственного и теоретического обучения, а также сдачи пробных работ и на основании решения квалификационной комиссии строительного участка № 1 присвоить ФИО1 2 разряд по специальности каменщик, на основании протокола № ** от 15.10.90 заседания квалификационной комиссии участка № 1.

Согласно приказу от 21.10.1991 № **, выданному Управлением «Химстрой», по строительно-монтажному управлению № 8 в соответствии со сроками производственного и теоретического обучения, а также сдачи пробных работ и на основании решения квалификационной комиссии СМУ присвоить 3 разряд по специальности каменщик, на основании протокола от 18.10.91 № ** заседания квалификационной комиссии СМУ-8 от 18.10.91.

Согласно приказу от 30.06.1993 № **, выданному Управлением «Химстрой», по строительно-монтажному управлению № 8, в соответствии с установленными сроками прохождения теоретического и производственного обучения в коллективах бригад, а также сдачи пробных работ и на основании решения квалификационной комиссии СМУ – присвоить с 01.07.93 ФИО1 – 4 разряд, на основании протокола № 11/238 от 25.06.93 заседания квалификационной комиссии СМУ.

Согласно приказу от 22.08.1994 № **, выданному Управлением «Химстрой», по строительно-монтажному управлению № 8, в связи с реорганизацией структуры СПАО «Химстрой» на основании приказа от 21.06.94 **, произведено объединение коллективов СМУ-7 и СМУ-8 во вновь сформированный коллектив СМУ-8 в следующем списочном составе: ФИО1 таб. № ** каменщик 4 разряда.

Согласно приказу от 04.09.1998 № **, выданному по СПАО «Химстрой» перевести ФИО1, т.н. **, каменщика СМУ-8 с 01.09.98 каменщиком 4 разряда со сдельной оплатой труда в СМУ-4, на основании заявления ФИО1

Кроме того, согласно сведениям из лицевых счетов по начислению заработной платы (с 1990 по 1997 г.г.) ФИО1 принят учеником каменщика на участок № 1 с 12.06.90, с 01.10.90 ФИО1 присвоен 2 разряд по специальности каменщик, с 20.10.91 ФИО1 присвоен 3 разряд, с 01.07.93 ФИО1 присвоен 4 разряд.

Также из лицевых счетов СМУ-8 Управление «Химстрой» по начислению заработной платы (с 1990 по 1997 г.г.) в отношении ФИО1, следует, что указаны сведения в отношении каменщика ФИО1 по предоставленным очередным отпускам, надбавкам к заработной плате.

Свидетель Б. опрошенный в судебном заседании, пояснил, что он работал вместе с ФИО1 в одной бригаде с 1983 года по 2003 год работал в СПАО «Химстрой». Истец трудоустроился в данную организацию на должность каменщика в 1990-ых гг. Бригада состояла из 20-25 человек. Участвовали в строительстве многоэтажного жилого дома по адресу: 

<

...>. Строительство продолжалось длительное время. 

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля К. показал, что он работал в ОАО «Химстрой» вместе с ФИО1, который работал в должности каменщика, занимались строительством многоэтажных жилых домов из кирпича. Работали бригадой, при любых погодных условиях. 

Как следует из письма ООО «Ремстроймонтаж» от 06.12.2019 ФИО1 работал в ООО «Ремстроймонтаж» в должности каменщика с 28.04.2008 по 20.07.2008. 

В соответствии с архивной справкой от 06.07.2018 № **, содержащей сведения из личной карточки, в которых отражено, что ФИО1 работал в Управлении «Химстрой», СПАО «Химстрой», СП ОАО «Химстрой» с 12.06.1990 по 31.03.2003 г.г. 01.10.1990 присвоен 2 разряд каменщика, 20.10.1991 присвоен 3 разряд каменщика, 01.07.1993 присвоен 4 разряд каменщика. 

В соответствии с приказом от 05.06.1991 № ** Управление «Химстрой» преобразовано в Строительно-промышленное акционерное общество «Химстрой».

Согласно архивной справке от 26.06.2018 № ** по архивном фонду «Ремонтно-строительное управление № 12 с. Зырянское Зырянского района Томской области» в документах по личному составу имеются следующие сведения: приказ от 16.07.1986 № ** о том, что «ФИО1 принят на работу разнорабочим на подсобное производство с 16 июля 1986 года, приказ от 18.08.1986 № ** о том, что ФИО1 уволен с работы по собственному желанию в связи с зачислением на учебу в коммунально-строительный техникум. Карточки формы Т-2 Зырянского РСУ № 12, которые заполняются при приеме на работу и где указываются паспортные данные и дата рождения работника, на хранение в муниципальный архив Администрации Зырянского района не поступали и их местонахождение архиву неизвестно (л.д. 21).

В силу ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Истец в судебном заседании пояснил, что в спорные периоды работал с 01.10.1990 по 31.12.1997 в Управлении «Химстрой», СПАО «Химстрой», с 07.07.2003 по 08.07.2005 в ОАО «Томскводпроект», с 28.04.2008 по 29.07.2008 в ООО «Ремстроймонтаж», с 03.06.2009 по 02.10.2009 в ООО «Спецтеплохиммонтаж», с 11.10.2009 по 10.01.2010, с 03.02.2010 по 26.02.2010, с 28.02.2010 по 20.04.2010, с 01.08.2010 по 25.08.2010, с 03.09.2010 по 30.09.2010 в ООО «Квартал-С» каменщиком в составе бригады каменщиков, они занимались строительством многоэтажных домов. Так, он осуществлял строительство 9-этажных домов, строительство продолжалось длительное время. Бригады были численностью примерно 18 человек.

Работа истца в указанные периоды подтверждается записями в трудовой книжке, являющейся в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Таким образом, в судебном заседании нашли подтверждение доводы истца ФИО1 о том, что в периоды с 01.10.1990 по 31.12.1997, с 07.07.2003 по 08.07.2005, с 28.04.2008 по 29.07.2008, с 03.06.2009 по 02.10.2009, с 11.10.2009 по 10.01.2010, с 03.02.2010 по 26.02.2010, с 28.02.2010 по 20.04.2010, с 01.08.2010 по 25.08.2010, с 03.09.2010 по 30.09.2010 постоянно, в течение полного рабочего дня, работал каменщиком в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Проанализировав исследованные доказательства в их совокупности, а также установленные в судебном заседании конкретные обстоятельства дела о характере и специфике условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности, нагрузки, а также учитывая, что истец по не зависящим от него причинам лишен возможности представить дополнительно доказательства, подтверждающие факт его работы в бригаде каменщиков, суд приходит к выводу о том, что право истца на включение периодов работы с 01.10.1990 по 31.12.1997, с 07.07.2003 по 08.07.2005, с 28.04.2008 по 29.07.2008, с 03.06.2009 по 02.10.2009, с 11.10.2009 по 10.01.2010, с 03.02.2010 по 26.02.2010, с 28.02.2010 по 20.04.2010, с 01.08.2010 по 25.08.2010, с 03.09.2010 по 30.09.2010, в специальный трудовой стаж по Списку № 2 подтверждено.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым признать незаконным решение УПФР в ЗАТО Северск от 14.01.2019 в части отказа ФИО1 включить вышеуказанные периоды работы в специальный стаж истца как период работы с тяжелыми условиями труда для назначения досрочной трудовой пенсии.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Истец обратился за назначением пенсии 24.12.2018, что подтверждается решением ГУ-УПФ РФ ЗАТО Северск Томской области от 14.01.2019, возраста 55-и лет он достиг **.**.****. С учетом включенных пенсионным органом в специальный стаж периодов работы продолжительностью 05 лет 09 месяцев 19 дней специальный стаж истца на дату возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости более 12 лет 06 месяцев, что соответствует требованиям п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и дает право истцу на досрочную страховую пенсию с 24.12.2018. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные им судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО Северск Томской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности по включению в специальный трудовой стаж периодов работы удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО Северск Томской области от 14.01.2019 в части отказа засчитать ФИО1 в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с 01.10.1990 по 31.12.1997 – в качестве каменщика в Управлении «Химстрой», Строительно-промышленном акционерном обществе «Химстрой», с 07.07.2003 по 08.07.2005 – в качестве каменщика в открытом акционерном обществе «Томскводпроект», с 28.04.2008 по 29.07.2008 – в качестве каменщика в обществе с ограниченной ответственностью «Ремстроймонтаж», с 03.06.2009 по 02.10.2009 – в качестве каменщика общества с ограниченной ответственностью «Спецтеплохиммонтаж», с 11.10.2009 по 10.01.2010, с 03.02.2010 по 26.02.2010, с 28.02.2010 по 20.04.2010, с 01.08.2010 по 25.08.2010, с 03.09.2010 по 30.09.2010 – в качестве каменщика в обществе с ограниченной ответственностью «Квартал-С».

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО Северск Томской области обязанность засчитать ФИО1 в трудовой стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы с 01.10.1990 по 31.12.1997 – в качестве каменщика в Управлении «Химстрой», Строительно-промышленном акционерном обществе «Химстрой», с 07.07.2003 по 08.07.2005 – в качестве каменщика в открытом акционерном обществе «Томскводпроект», с 28.04.2008 по 29.07.2008 – в качестве каменщика в обществе с ограниченной ответственностью «Ремстроймонтаж», с 03.06.2009 по 02.10.2009 – в качестве каменщика общества с ограниченной ответственностью «Спецтеплохиммонтаж», с 11.10.2009 по 10.01.2010, с 03.02.2010 по 26.02.2010, с 28.02.2010 по 20.04.2010, с 01.08.2010 по 25.08.2010, с 03.09.2010 по 30.09.2010 – в качестве каменщика в обществе с ограниченной ответственностью «Квартал-С», назначить и выплачивать пенсию по достижении возраста 55 лет по заявлению от 24.12.2018 – с 24.12.2018.

Взыскать в пользу ФИО1 с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в ЗАТО Северск Томской области расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий С.В. Панкова

УИД: 70RS0009-01-2019-003302-42