Судья – Шерстобитова Е.Н.

Судебная коллегия

ФИО1- докладчик, 

ФИО2, ФИО3

№ 44-г-55-2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

президиума Пермского краевого суда

г. Пермь 07 сентября 2018 года

Президиум Пермского краевого суда в составе:

Председательствующего Рудакова Е.В.,

членов президиума Бузмаковой О.В., Заляева М.С., Змеевой Ю.А., Фефелова О.Н.,

при секретаре Лепихиной Н.В.,

рассмотрел гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пермь» о признании незаконными действий по предъявлению требования о выплате долга, взыскании морального вреда, штрафа за неисполнение требования потребителя в добровольном порядке,

по кассационной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пермь» на решение Александровского городского суда Пермского края от 19 октября 2017 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 29 января 2018 года,

заслушав доклад судьи Пермского краевого суда Титовца А.А., пояснения представителей общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пермь» ФИО5 и ФИО6, действующих на основании доверенностей от 03 сентября 2018 года, президиум 

у с т а н о в и л :

ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пермь» (далее - ООО «Газпром межрегионгаз Пермь»), в котором просил:

-признать незаконным предъявление ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» требования об оплате за газ в завышенном размере;

- возложить обязанность на ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» произвести перерасчет произведенных начислений;

-взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» моральный вред в размере 10000 руб., штраф в размере 50% от присужденной в его пользу суммы.

В обоснование заявленных требований ФИО4 указал, что между ним и ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» 24 июня 2009 года заключен договор №** на поставку газа для коммунально-бытовых нужд в квартиру № **, расположенную по адресу: ****. В указанной квартире установлен прибор учета потребления газа, срок поверки которого истек в феврале 2017 года, однако ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» за период с марта 2017 года по июнь 2017 года начислило плату за газ по нормативу.

С марта 2016 года в вышеуказанной квартире никто не проживал, потребление газа не осуществлялось, среднемесячное потребление газа за период шести месяцев, предшествующих месяцу окончания срока поверки прибора учета (счетчика), составило 0 кубических метров.

В июне 2017 года он обратился в Александровское отделение Кизеловского территориального участка ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» с заявлением об отсутствии проживающих в вышеуказанной квартире и о перерасчете платы за коммунальную услугу, однако заявление у него не приняли со ссылкой на истечение срока поверки прибора учета потребления газа.

ООО «Измерительные системы» 09 июня 2017 года проведена поверка прибора учета потребления газа, по результатам которой прибор признан соответствующим установленным в описании типа метрологическим требованиям и пригодным к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений.

После проведения поверки прибора учета потребления газа ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» приняло у него заявление и в ответе на претензию сообщило о наличии у него долга в размере 2247, 45 руб. по состоянию на 19 июля 2017 года.

Оплата за потребленный газ в апреле, мае, июне 2016 года производилась им по показаниям счетчика, последний раз в июне 2016 года за 1007 куб.м, при этом оплату за газ он производил авансом, но фактически потребления газа не было. Таким образом, у него образовалась переплата за потребленный ресурс газа, в связи с чем он просил ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» произвести перерасчет.

В результате незаконных действий ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» он испытал моральные страдания, чувство унижения. Поскольку нарушены его законные права, как потребителя коммунальной услуги, с ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» подлежит взысканию моральный вред, а также штраф в размере 50% от присужденной судом суммы за неудовлетворение его требований в добровольном порядке.

Решением Александровского городского суда Пермского края от 19 октября 2017 года действия общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пермь» по предъявлению платы за газ в завышенном размере признаны незаконными; на общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пермь» возложена обязанность произвести перерасчет произведенных начислений ФИО4; с общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пермь» в пользу ФИО4 взысканы компенсация морального вреда в размере 6000 рублей и штраф в размере 3000 рублей; в удовлетворении остальной части исковых требований ФИО4 отказано; взыскана с общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пермь» в доход бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 29 января 2018 года решение Александровского городского суда Пермского края от 19 октября 2017 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» - без удовлетворения.

В кассационной жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 27 июля 2018 года, ООО «Газпром межрегионгаз Пермь», ссылаясь на нарушение судами нижестоящих инстанций норм материального права, просит отменить принятые по делу судебные акты, принять по делу новое решение об отказе ФИО4 в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. В обоснование заявленных требований заявитель указывает на то, что в рассматриваемом случае подлежат применению Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденные постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 (далее - Правила №549), регулирующие правоотношения при изменении обстоятельств, влияющих как на наличие оснований для оплаты, так и на ее размер, а в части неурегулированной указанными Правилами - Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила №354).

В силу подп. «б» п.2 Правил № 354 эти Правила не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами № 549.

Пункт 1 Правил № 549 регламентирует отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Пунктом 41 Правил № 549 предусмотрено, что размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии – в порядке, установленном пунктами 32-38 настоящих Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 3.3, 4.1.2 договора поставки газа для бытовых нужд № ** от 24 июня 2009 года, заключенного с ФИО4, расчет газа до февраля 2017 года производился на основании показаний прибора учета газа марки NPM G-2.5 (газдевайс) №**.

Срок проведения очередной поверки прибора учета газа наступил 01 марта 2017 года, что согласно п.25 Правил № 549 является основанием, исключающим применение данного прибора для определения объема потреблённого газа.

ФИО4 поверка прибора учета произведена только спустя 4 месяца после окончания межповерочного интервала, в связи с чем расчет платы за газ за период с 01 марта 2017 года по 09 июня 2017 года правомерно произведен исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. 

Согласно пунктам 30, 31 Правил № 549 среднемесячное начисление применяется:

- при демонтаже прибора учета газа для направления его на поверку или ремонт;

- в случае, если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета. 

При демонтаже прибора учета для направления его на поверку среднемесячное начисление применяется только тогда, когда на момент демонтажа срок поверки еще не наступил. После истечения срока поверки прибора учета начисление платы за газ осуществляется по нормативам потребления газа. 

ФИО4 последний раз показания прибора учета передавались в декабре 2016 года, поэтому вывод суда и требования истца о перерасчете за потребление газа исходя из показаний за предыдущий период при том положении, что он их не передавал, не обоснованы и не подлежали удовлетворению. Кроме того, требования ФИО4 о взыскании компенсации морального вреда в размере 6000 руб. и штрафа в размере 3000 руб. удовлетворены необоснованно и в завышенном размере, общество не осуществляло действий, причиняющих нравственные и физические страдания истцу, а действовало строго в соответствии с требованиями закона.

Для проверки доводов жалобы 09 августа 2018 года истребовано гражданское дело № 2-656/2017, которое 10 августа 2018 года поступило в Пермский краевой суд.

Определением судьи Пермского краевого суда от 17 августа 2018 года кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании президиума Пермского краевого суда.

В соответствии со ст. 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Президиум приходит к выводу о том, что такого характера нарушения норм материального права допущены судами первой и апелляционной инстанций.

Как следует из материалов дела № 2-656/2017 и установлено судами нижестоящих инстанций, 24 июня 2009 года ФИО4 с ООО «Пермрегионгаз» заключен договор №** на поставку газа для коммунально-бытовых нужд граждан в квартире, расположенной по адресу: ****, в которой установлен индивидуальный прибор учета газа. Срок поверки счетчика NPM G-2.5 (газдевайс) №** 2007 года выпуска - 10 лет истек в феврале 2017 года (л.д.9-12).

Последняя оплата потребленного в жилом помещении газа по показаниям прибора учета произведена ФИО4 в июне 2016 года, показания прибора -1007 куб.м (л.д.15).

Согласно справке ООО УК «***» № 533 от 18 октября 2017 года в квартире по адресу: **** зарегистрированы Щ1., Щ2., Щ3., Щ4., Щ5. (л.д.28).

ФИО4 с марта 2017 года по июнь 2017 года ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» начислена плата за газ по нормативу потребления.

ООО «Измерительные системы» 09 июня 2017 года проведена поверка указанного прибора учета газа, по результатам которой прибор признан соответствующим установленным в описании типа метрологическим требованиям и пригодным к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений (л.д.13).

При проведении поверки в июне 2017 года индивидуального прибора учета газа показания прибора учета объема потребления газа зафиксированы в количестве 995 куб.м.

ФИО4 06 июля 2017 года обратился в территориальный участок ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» в г. Кизел с претензией, в которой просил признать незаконным начисление платы за газ, поскольку с мая 2016 года в квартире по адресу: **** никто не проживает, заявление по данному факту и об отсутствии потребления услуги подано им в Александровское отделение 01 января 2017 года, свидетельство о поверке прибора учета – 15 июня 2017 года, однако к оплате за май 2017 года ему выставлено 732,20 руб., за июнь 2017 года - 137,71 руб. (л.д.31).

ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» 18 июля 2017 года отправило ФИО4 ответ на претензию, в котором сообщило о том, что расчет объема потребленного газа с 1 мая 2017 года произведен в соответствии с нормативами потребления газа на основании пунктов 32-38 Правил № 549, поскольку срок поверки счетчика газа истек в феврале 2017 года, обязанность по предоставлению прибора учета газа на поверку в установленный срок не исполнена, замена счетчика газа не произведена (л.д.34). 

По состоянию на октябрь 2017 года за ФИО4 числится задолженность по оплате за газ в размере 2845,42 руб. (л.д.30).

Установив по делу вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции, руководствуясь ч.4 ст. 54, ч.4 ст. 154, ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктами 59, 81 (12) Правил № 354 от 06.05.2011, ст. 15 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО4, поскольку при исчислении ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» ФИО4 платы за газ нарушены требования п. 81 вышеуказанных Правил, в связи с чем она предъявлена ему в завышенном размере. С учетом того, что при рассмотрении данного спора нарушение ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» прав ФИО4 как потребителя нашло свое подтверждение, с учетом принципов разумности и справедливости, а также обстоятельств дела, с ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» суд первой инстанции взыскал компенсацию морального вреда, а также штраф в размере 50 % от присужденной истцу суммы.

Проверяя законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции. Руководствуясь ст.ст. 153, 154, 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.1, подпунктом «б» п.2, пунктами 4, 21, 59, подпунктом «д» п. 81(12) Правил №354; подпунктами «в, г» п. 25 Правил № 549, разъяснениями Министерства регионального развития РФ, данными в письме № 12793-АП/14 от 28.05.2012, ст. ст. 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 15 Закона «О защите прав потребителей», п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», судебная коллегия указала, что из правового анализа содержания Правил № 354 и иных правовых актов следует, что положения Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549, распространяются на отношения по поводу коммунальной услуги по газоснабжению, в части неурегулированной Правилами № 549. В письме Министерства регионального развития РФ № 12793-АП/14 от 28.05.2012 указано на то, что отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами № 549, а в неурегулированной ими части, а также в части поставки бытового газа в баллонах-Правилами № 354. Таким образом, на спорные правоотношения Правила № 354 распространяют своё действие. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 внесены изменения в пункты 30, 31 Правил № 549 в части определения порядка объема потребленного газа в случаях демонтажа прибора для направления его на поверку или в ремонт; непредставления поставщику газа сведений о показаниях прибора учета за прошедший расчетный период. Правилами № 549 не урегулирован порядок расчета объема потребленного газа в случае истечения межповерочного интервала установленного прибора учета. Таким образом, в случае истечения срока эксплуатации прибора, определяемого периодом времени до очередной поверки поставщику коммунальной услуги, надлежит применять способ расчета с потребителем, установленный Правилами № 354. В связи с чем, суд первой инстанции при разрешении спора правомерно исходил из положений пунктов 59 и 81 Правил № 354. Учитывая, что сторонами не оспаривался факт отсутствия фактического потребления газа в квартире истца, возложение судом на ответчика обязанности произвести перерасчет платы за газ является правомерным. Сам факт нарушения ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» прав ФИО4 как потребителя является основанием для взыскания в его пользу морального вреда, в связи с чем судом первой инстанции обоснованно удовлетворены исковые требования истца в полном объеме.

Вместе с тем президиум Пермского краевого суда не может согласиться с вышеуказанными выводами суда первой инстанции и судебной коллегии, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального права. 

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с требованиями ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилого помещения обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статья 8 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 №549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (пункт 1 Правил № 549).

Пунктом 24 Правил № 549 установлено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Пунктом 41 Правил № 549 также предусмотрено, что размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном пунктами 32 - 38 данных правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. ст. 9, 13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями данного Федерального закона. Средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.

Согласно подпункту "в" п. 21 Правил № 549 абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

При этом п. 25 указанных Правил закреплено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Согласно п. 32 Правил № 549 при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Таким образом, по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях производится исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся и в постановлении Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", согласно которому прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета (п. 81 (12).

Следовательно, истечение срока поверки прибора учета потребления газа в соответствии с действующим законодательством отнесено к обстоятельствам, наличие которых предоставляет поставщику газа право определить количество потребленного газа по нормативам потребления в соответствии с п. 32 Правил № 549.

В силу части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 № 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" временное неиспользование нанимателями, собственниками и иными лицами помещений не является основанием для освобождения их от обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения, за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за отопление, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, взносов на капитальный ремонт.

Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан не содержат порядка перерасчета размера платы за потребленный газ за период временного отсутствия абонента. Вместе с тем раздел VIII Правил №354 детально регламентирует данную процедуру в отношении отдельных видов коммунальных услуг, включая механизм перерасчета, срок осуществления и порядок отражения его результатов, перечень документов, представляемых потребителем для производства перерасчета, а также требования к их оформлению.

Таким образом, в случае временного отсутствия абонента перерасчет размера платы за коммунальную услугу по газоснабжению должен осуществляться поставщиком газа в соответствии с разделом VIII Правил №354.

В соответствии с пунктом 86 указанных Правил при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "е" и "д" пункта 4 настоящих Правил.

Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81 (13) настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.

Доказательства, подтверждающие исполнение ФИО4 положений Правил № 354 в части своевременного представления заявления о перерасчете платы и документов, свидетельствующих о временном отсутствии потребителей коммунальной услуги в спорный период, в материалах дела отсутствуют.

Учитывая, что срок поверки прибора учета газа марки NPM G-2.5 (газдевайс) №** истек, а документы, подтверждающие право на перерасчет размера платы за потребленный газ за период временного отсутствия абонента, ФИО4 не представлены, вывод суда первой инстанции о незаконности действий ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» по предъявлению ФИО4 платы за газ исходя из норматива потребления, в том числе по причине отсутствия фактического потребления газа в спорный период, сделан без учета положений вышеуказанных правовых норм и имеющихся в материалах дела доказательств.

Также президиум отмечает, что применяя при разрешении спора положения пунктов 59, 81(12) Правил № 354 судебные инстанции не сослались на основании каких имеющихся в деле доказательств установлен факт подачи ФИО4 показаний прибора учета потребления газа вплоть до марта 2017 года, тогда как в исковом заявлении истец указал, что последняя оплата по показаниям прибора учета произведена им за июнь 2016 года. Данный факт, как признание ответчиком обстоятельств, на которых истец основывал свои требования, судом первой инстанции в порядке частей 2, 3 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не принимался.

Кроме того, принимая решение о взыскании морального вреда, штрафа в размере 50 % от присужденной истцу суммы на основании п. 6 ст. 13, ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", суд первой инстанции не учел следующее.

Согласно подпункту "а" пункта 32 Правил № 354 исполнитель имеет право требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги, а также в случаях, установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, - уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Действия ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» по начислению платы за газ исходя из требований действующего законодательства не могут нарушать права истца в указанном им аспекте, поскольку расчет за потребленные услуги должен осуществляться в любом случае.

При этом судом первой инстанции, также как и судом апелляционной инстанции, не указано какое право потребителя на приобретение услуги надлежащего качества и безопасной для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды, получения информации об услуге и ее исполнителе было нарушено ответчиком, не приведена правовая квалификация данного нарушения применительно к положениям Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Таким образом, одного факта, что ФИО4 является потребителем коммунальной услуги, недостаточно для присуждения компенсации ему морального вреда.

Проверяя законность постановленного судом первой инстанции решения в апелляционном порядке, суд апелляционной инстанции надлежащей оценки изложенным выше обстоятельствам не дал, в связи с чем апелляционное определение также не может быть признано законным. Допущенные судами первой и апелляционной инстанций нарушения норм материального права являются существенными, они повлияли на исход дела и без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов ООО «Газпром межрегионгаз Пермь».

Согласно ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных главой 39 данного Кодекса.

Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию (п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года № 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").

Поименованные выше требования закона судом апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела не выполнены и допущенные судом нарушения норм права являются существенными и непреодолимыми, в связи с чем могут быть исправлены только посредством отмены судебного постановления. Учитывая также необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства (ст. 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), президиум находит апелляционное определение подлежащим отмене с направлением дела на новое апелляционное рассмотрение.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, президиум

п о с т а н о в и л:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 29 января 2018 года отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Председательствующий -