РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Клявлино 13 октября 2020 года 

Клявлинский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Шаймардановой Э.Г., при помощнике судьи Молдовановой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-248/2020 по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации сельского поселения станция Клявлино муниципального района Клявлинский Самарской области, третье лицо – Управление Росреестра по Самарской области, о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 в лице уполномоченного доверенностью представителя обратились в суд с иском к Администрации сельского поселения станция Клявлино муниципального района Клявлинский Самарской области о признании права собственности на земельный участок, ссылаясь на то, что им на праве общей долевой собственности, по 1/2 доле в праве, принадлежит часть жилого двухквартирного дома, площадью 116,5 квадратных метров, с кадастровым номером (*№*), расположенная по адресу: (*адрес*). Право собственности зарегистрировано на основании договора приватизации от 01.03.2000 года, заключенному с Клявлинским районным отделом образования. Указанный жилой дом находится на земельном участке с кадастровым номером (*№*) площадью 767 квадратных метров, для ведения подсобного хозяйства, расположенным по адресу: (*адрес*). Указанный земельный участок Клявлинским районным отделом образования был предоставлен ФИО1 и ФИО2 для строительства жилого дома в 1995 году. Однако какие-либо документы о выделении в собственность земельного участка, при передаче дома составлены не были либо не сохранились. В свою очередь, Клявлинскому районному отделу образования, указанный земельный участок был выделен Администрацией Клявлинского района на основании решения № 123 от 25 июля 1991 года и государственного акта (*№*). Право собственности на земельный участок за Клявлинским районным отделом образования зарегистрировано в ЕГРН не было. Однако, поскольку документы на право собственности были выданы до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 21 июля 1997г. № 122-ФЗ, вступившего в силу 29.01.1998г., государственный акт о выделении земельного участка, имеет равную юридическую силу с записями в ЕГРН. Клявлинский районный отдел образования прекратил свое существование в 2007 году. Земельный участок, является ранее учтенным, т.е. был образован и выделен до дня введения в действие Земельного кодекса РФ (вступил в силу 30 октября 2001г.). В связи с отсутствием каких-либо документов, у истцов отсутствует возможность оформить право собственности на указанный земельный участок. С момента предоставления земельного участка, истцы открыто, добросовестно и непрерывно владели и пользовались данным земельным участком, как своим. Несли бремя содержания указанного имущества. Принимали меры к защите данного имущества от посторонних лиц. Таким образом, фактический период владения земельным участком составляет с 1995 года и по настоящее время, т.е. более 24 лет. В течение всего срока владения недвижимым имуществом, права на спорное имущество никто не предъявлял, претензий и споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом от кого-либо не заявлялось. Иные лица на оформление права собственности на указанное имущество не претендуют. Иным путем, кроме как обращения в суд, признать право собственности на земельный участок, не представляется возможным. Кроме того, выделение собственникам жилого дома данного земельного участка, подтверждается материалами инвентаризации земель ст.Клявлино. Так, согласно материалов инвентаризации земель ст. Клявлино от 1998 года, указанный земельный участок числится за Клявлинским районным отделом образования, пользователем является ФИО1 Представитель истцов просил суд: Признать за ФИО1, (*дата*) г.р., и ФИО2, (*дата*) г.р., право общей долевой собственности по 1/2 доле в праве каждому на: земельный участок с кадастровым номером (*№*), площадью 767 квадратных метров, для ведения подсобного хозяйства, расположенный по адресу: (*адрес*). Прекратить (аннулировать) право собственности сельского поселения станции Клявлино муниципального района Клявлинский Самарской области, регистрационная запись (*№*) от 16.05.2017, на указанный земельный участок с кадастровым номером (*№*), площадью 767 квадратных метров, для ведения подсобного хозяйства, расположенный по адресу: (*адрес*).

Истцы ФИО1, ФИО2 и их представитель в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения иска извещены надлежащим образом, в деле имеется ходатайство о рассмотрении иска в их отсутствие.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения станция Клявлино муниципального района Клявлинский Самарской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения дела. Письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие, возражения по существу иска суду не представил.

Представитель Управления Росреестра по Самарской области в Самарской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения дела. Ходатайства, возражения по существу иска суду не представили.

Изучив материалы дела, считая возможным в силу ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования обоснованны, подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. 

В силу ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту: ГК РФ) в случаях и в порядке, предусмотренных названным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом. 

Согласно статье 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации (пункт 1). Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является (пункт 3).

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из ст. ст. 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда № 22 от 29 апреля 2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Как указано в абзаце первом пункта 16 приведенного выше постановления, по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу первому пункта 19 этого же постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь при условии добросовестности, открытости, непрерывности и установленной законом длительности такого владения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Не наступает перерыв давностного владения в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.). Как указано в абзаце первом пункта 16 приведенного выше постановления, по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. Согласно абзацу первому пункта 19 этого же постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако, право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом, лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Наличие титульного собственника само по себе не исключает возможность приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности. 

В соответствии с п. 1 ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001г. № 136-ФЗ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с п. 9 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001г. №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Федеральный закон от 21 июля 1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступил в силу 29.01.1998 г.), имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с частью 1 ст. 69 Федерального закона от 13 июля 2015г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (вступил в силу 29.01.1998 г.), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Законом РСФСР от 24.12.1990 № 443-1 «О собственности в РСФСР», установлено, что гражданин или организация получают право собственности на имущество, полученное ими по не противоречащим закону основаниям. Названная норма распространяется на объекты, приобретенные гражданами до вступления в силу 29.01.1998 года Закона о регистрации недвижимости.

В соответствии с абзацем 1 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (вступил в силу 30 октября 2001) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. 

В соответствии с абзацем 3 пункта 9.1 статьи 3 указанного Закона, граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии с абзацем 4 пункта 9.1 статьи 3 указанного Закона, государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации приватизация зданий, строений, сооружений, в том числе зданий, строений, сооружений промышленного назначения, без одновременной приватизации земельных участков, на которых они расположены, не допускается, за исключением случаев, если такие земельные участки изъяты из оборота или ограничены в обороте.

По смыслу указанного закона, земельные участки должны были быть переданы в собственность гражданам, одновременно с передачей зданий.

Кроме того, выделение собственникам жилого дома данного земельного участка, подтверждается материалами инвентаризации земель ст. Клявлино. 

Так, согласно материалов инвентаризации земель ст. Клявлино от 1998 года, указанный земельный участок числится за Клявлинским районным отделом образования, пользователем является ФИО1

Инвентаризация земель в РФ была проведена во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 23 апреля 1993 г. N 480 "О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками", с целью определения возможности предоставления их гражданам для индивидуального жилищного строительства, садоводства, личного подсобного хозяйства и иных целей.

В соответствии с пунктом 8 Положения о порядке проведения инвентаризации земель, утвержденного указанным Постановлением Правительства РФ от 12 июля 1993 г. N 659, утвержденные материалы инвентаризации земель являются основанием для перерегистрации прав на землю и внесения соответствующих изменений в земельно-кадастровую документацию. Фактически право владения и пользования земельным участком возникло у истцов в 1995 году, т.е. до дня введения в действие Земельного кодекса РФ (вступил в силу 30 октября 2001 г.) и Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ (вступил в силу 29.01.1998 г.), однако своевременно юридически не было закреплено, в связи с чем, в настоящее время отсутствует возможность оформить фактические права на указанное имущество во внесудебном порядке. 

Таким образом, поскольку земельный участок, является ранее учтенным объектом недвижимости, был выделен на законных основаниях, истцы владеют земельным участком открыто и непрерывно как своим и являются фактическими его собственниками на протяжении 25 лет, право владения и пользования указанным имуществом никем не оспаривается, земельный участок был выделен до дня введения в действие Земельного кодекса РФ и Закона о регистрации недвижимости, право собственности истцов на указанный объект недвижимости подтверждается в соответствии с положениями ст. 234 ГК РФ (приобретательная давность), пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", а также частью 1 ст. 69 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", имеются правовые основания для признания и закрепления ранее возникших прав, а именно права собственности истцов на указанный земельный участок.

Тот факт, что в настоящее время право собственности на данный земельный участок зарегистрировано за сельским поселением ст. Клявлино, не должен препятствовать возможности перерегистрации права собственности на собственников здания, расположенного на данном земельном участке, поскольку в соответствии с пунктом 9.1 Федерального закона от 25 октября 2001г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", а также с ч. 2 ст. 49 Федерального закона от 13 июля 2015г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", такая возможность прямо предусмотрена.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Судом установлено и из материалов дела следует, что в частности, Выписки из ЕГРН, право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: (*адрес*), не зарегистрировано.

Согласно договора №20 передачи квартир в собственность граждан от 1 марта 2000 года Районный отдел образования передал в собственность квартиру по адресу: (*адрес*), общей площадью 129,9 кв.м. по (*данные изъяты*) доли ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3. 

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права (*№*) и (*№*) от 17 сентября 2013 года ФИО1 и ФИО2 являются собственниками по (*данные изъяты*) доли в праве на квартиру общей площадью 116,5 кв.м. по адресу: (*адрес*). Согласно технического паспорта жилого помещения, год постройки здания – 1995. 

Из материалов инвентаризации земель ст. Клявлино от 1998 года, видно, что указанный земельный участок числится за Клявлинским районным отделом образования, пользователем является ФИО1, котороая письменно декларировала факт использования земельного участка. 

Выписка из Единого государственного ресстра юридических лиц свидетельствует о том, что муниципальное учреждение «Отдел образования Администрации Клявлинского района», зарегистрированный 09.03.1994, прекратил свою деятельность 02.07.2007, что свидетельствует о невозможности истцами в ином, во внесудебном порядке оформления своих прав собственности на используемый земельный участок, на котором находится принадлежащее истцам жилое помещение. 

Не являясь собственником спорного имущества, ФИО1 и ФИО2 добросовестно, открыто, непрерывно владеют имуществом с момента передачи им земельного участка, не скрывая факта нахождения имущества в своем владении, несет бремя содержания, в связи с чем приобрели право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: (*адрес*).

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 22.10.2019г. № 4-КГ19-55 Давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула). Наличие титульного собственника само по себе не исключает возможность приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности. Для приобретения права собственности в силу приобретательной давности не является обязательным, чтобы собственник, в отличие от положений статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, совершил активные действия, свидетельствующие об отказе от собственности или объявил об этом. Достаточным является то, что титульный собственник в течение длительного времени устранился от владения вещью, не проявляет к ней интереса, не исполняет обязанностей по ее содержанию, вследствие чего вещь является фактически брошенной собственником. Осведомленность давностного владельца о наличии титульного собственника сама по себе не означает недобросовестности давностного владения. Давностный владелец может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого имуществом владели правопредшественники, универсальным или сингулярным правопреемником которых является давностный владелец.

Поскольку ФИО1 и ФИО2 открыто, добросовестно, непрерывно владеют спорным имуществом в течение 15 лет, несут бремя содержания расходов указанным имуществом, доказательств, опровергающих указанные выводы суда, ответчиком не представлено, суд пришел к выводу о том, что имеются основания предусмотренные законом, для признания за ФИО1, ФИО2 права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности, удовлетворив заявленные требования в полном объеме.

Согласно ст.14 ФЗ от 13 июля 2015 года № 218 «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации в числе иных являются вступившие в законную силу судебные акты. 

Решение по настоящему спору является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

В силу части первой статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все судебные расходы. Однако истец просил суд возложить на него судебные издержки по делу, в связи с чем, суд, исходя из принципа диспозитивности гражданского процесса, удовлетворяет эту просьбу. Кроме того, ответчик в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, ФИО2 к Администрации сельского поселения станция Клявлино муниципального района Клявлинский Самарской области удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО1, (*дата*) г.р., и ФИО2, (*дата*) г.р., право общей долевой собственности по 1/2 доле в праве каждому на: земельный участок с кадастровым номером (*№*), площадью 767 квадратных метров, для ведения подсобного хозяйства, расположенный по адресу: (*адрес*).

Прекратить (аннулировать) право собственности сельского поселения станции Клявлино муниципального района Клявлинский Самарской области, регистрационная запись (*№*) от 16.05.2017, на указанный земельный участок с кадастровым номером (*№*), площадью 767 квадратных метров, для ведения подсобного хозяйства, расположенный по адресу: (*адрес*).

Решение является основанием для внесения соответствующих записей в ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Клявлинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 16 октября 2020 года.

Судья (подпись) Э. Г. Шаймарданова