Дело № 2а-376/2023 

УИД 22RS0045-01-2023-000390-83

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Смоленское 20 июля 2023 года 

Смоленский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Седойкиной А.В., 

при помощнике судьи Миловановой О.Н.

с участием помощника прокурора Смоленского района Нефедкиной Е.П., 

представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, 

административного ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Смоленскому району Алтайского края об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО6

у с т а н о в и л:

ОМВД России по Смоленскому району Алтайского края обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 

В обоснование требований указал, что решением Смоленского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, освобождённого от отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-3 ОФСИН России по Алтайскому краю установлен административный надзор на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение в отношении ФИО2 вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. После постановки ФИО2 под админиcтративный надзор с ним проводилась индивидуальная профилактическая работа по недопущению совершения им преступлений и правонарушений. Несмотря на проводимую профилактическую работу, ФИО2 допустил несоблюдение административных ограничений, возложенных на него судом. Так, ДД.ММ.ГГГГ уклонился от обязанности прохождения диагностики и профилактических мероприятий в КГБУЗ «Наркологический диспансер г. Бийска», за что в отношении него был составлен административный протокол по ст.6.9.1 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка Смоленского района вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 руб., постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ нарушил административное ограничение, установленное решением Смоленского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, а именно, не прибыл на регистрацию в ОМВД России по Смоленскому району, на него был составлен административный протокол по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка Смоленского района в отношении ФИО2 вынесено постановление, назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке-характеристики в настоящее время ФИО2 проживает по адресу: 

<

адрес>, постоянной регистрации не имеет. Ранее судим за тяжкие преступления. Состоит на учёте под административным надзором. В период нахождения под надзором допускал совершение административных правонарушений и нарушения ограничений суда. Официально не трудоустроен. Общается с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни. В быту употребляет спиртные напитки. По характеру скрытый, не желает следовать общепринятым нормам поведения.

Просили суд об установлении в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц (всего 2 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования об установлении в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений поддержала в полном объёме по изложенным в административном исковом заявлении основаниям. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании, требования, предъявленные к нему, не признал, просил отказать в удовлетворении требований.

Помощник прокурора Смоленского района Алтайского края Нефедкина Е.П. полагала, что административные исковые требования ОМВД России по Смоленскому району об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, подлежат удовлетворению частично. Полагала необходимым дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации 1 раз в месяц (всего 2 раза) в орган внутренних дел по месту жительства. В остальной части административные исковые требования просила оставить без удовлетворения.

Выслушав пояснения сторон, заключение помощника прокурора, изучив письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же Законом.

Из материалов дела следует, что решением Смоленского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора с установлением административного ограничения в виде: одного раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учёт в ОМВД России по Смоленскому району, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. 

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно материалам, представленным административным истцом, установлено, что ФИО2 после ранее установленных ограничений, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений: 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечён к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка Смоленского района Алтайского края по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб.; ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечён к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка Смоленского района Алтайского края по ст. 6.9.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 4000 руб.; ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечён к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка Смоленского района Алтайского края по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ. Постановления ФИО2 не обжалованы и вступили в законную силу (л.д.16-19).

Согласно справки-характеристики ФИО2 в настоящее время проживает по 

<

адрес>, постоянной регистрации не имеет. Ранее судим, за тяжкие преступления. Состоит на учёте под административным надзором. В период нахождения под надзором допускал совершение административных правонарушений и нарушения ограничений суда. Официально не трудоустроен, общается с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни. В быту может употреблять спиртные напитки. По характеру скрытный, не желает следовать общепринятым нормам поведения (л.д.12).

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» разъяснено, что ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

С учётом перечня административных ограничений, установленных в указанной норме закона, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание вышеизложенное, а также, то обстоятельство, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором в течение одного года неоднократно нарушал установленные судом ограничения, привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации 1 раз в месяц (всего 2 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, что будет достаточным для осуществления контроля и способствовать достижению целей административного надзора.

Оснований для установления дополнительных административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 20-00 до 06-00 часов, суд не находит, поскольку административным истцом не представлено достаточных оснований для удовлетворения требования в указанной части. 

На основании изложенного и руководствуясь ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования ОМВД РФ по Смоленскому району удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>, ранее установленные решением Смоленского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц (всего 2 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы или представления в Алтайский краевой суд через Смоленский районный суд Алтайского края в течение 10 дней.

Судья А.В. Седойкина